重要事项提醒！

1、因新版小额交易系统升级后，为保障投标人有序参与小额建设工程招投标，须录入投标人相关信息，凡未向区公共资源交易管理办公室报送相关企业信息的各投标人，请在参与本项目投标前，及时将相关企业信息报余杭区公共资源交易中心2号窗口（余杭区临平南大街265号市民之家三楼，联系人：杨工，联系电话********或180*****310），有关报送企业信息的具体要求详见余杭区公共资源交易网。若因投标企业未主动办理信息登记造成投标人无法参与投标或被视作无效投标人的，责任由投标人自行承担，招标人和区公共资源交易管理办公室拒绝解释或相关投诉。2、为提升服务质量，余杭街道项目投标保证金开始采用杭州银行“杭银在线”平台，平台的使用须知和操作手册详见本项目招标公告附件，请各投标人根椐本项目投标保证金缴纳要求按需自行下载及时办理，凡未向余杭街道小额公共资源交易中心报送企业相关信息的各投标人，请在投标保证金截止时间前将企业相关信息报余杭街道办事处西三楼324办公室办理信息录入，若因投标人未主动办理“杭银在线”信息登记造成投标人无法参与投标或被视作无效投标人的，责任由投标人自行承担，招标人和余杭街道小额公共资源交易管理办公室（中心）拒绝解释或相关投诉。投标须知前附表

注：① 以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。② 本招标文件未尽事宜按国家、省市现行规定执行。

第一章 工程综合说明1. 工程概况

1.1 工程名称：永丰港（二）河道综合整治工程监理

1.2 合同名称：永丰港（二）河道综合整治工程监理合同

1.3 建设单位：杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处

1.4 招标代理机构：海标工程管理有限公司

1.5 设计单位：浙江海创水利工程设计有限公司

1.6 工程建设地点：余杭街道

1.7 招标工程总投资：本工程概算总投资455万元，其中建安工程费412万元

1.8 建设资金来源及落实情况：财政出资100%，资金已落实。

1.9工程规模及内容：永丰港（二）河道综合整治工程监理概算为455万元，本工程建设地点位于杭州市余杭区余杭街道，由杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处投资建造，由建设单位提供的相关资料；范围为施工图范围内余杭街道永丰港（二）河道综合整治等监理。

本项目施工工期为45日历天，质量要求为合格。

2. 建设依据

根据杭州市余杭区发展和改革局文件《关于余杭街道永丰港（二）河道综合整治工程初步设计的批复》（余发改中心【2019】564号）文件批准建设。

3. 现场条件

3.1交通：外部公路可通至施工地点，交通便利。

3.2水电：施工供水可抽取河水解决；生活用水拟接当地自来水解决；施工用电就近接线至施工区。

3.3居住：施工现场附近均有自然村，工程建设期间，监理人员可租住居民房设工程监理部，便于工程施工管理和方便生活。

3.4政策处理：统一由施工现场所在地政府进行处理，监理单位配合核实数据报送业主。

4. 工程监理范围

永丰港（二）河道综合整治工程施工期监理及缺陷责任期监理。

5. 施工质量目标

质量目标：符合国家施工验收规程标准，质量达到合格以上。

6. 计划监理服务期

本工程计划开工日期：2019年12月1日。

监理服务期：自本合同生效之日起至工程竣工验收日止。总服务期410日历天，其中施工期监理45日历天，缺陷责任期监理12个月（包括资料整理期）。

7. 监理机构组成人员

投标人根据本工程特点和企业实际情况配置监理人员。监理人员配备不少于5人，其中：总监1名，为工程监理部的工程技术总负责人；监理工程师1名(水工专业），其他监理人员人数不少于3人（水工、测量、造价各1人）。要求派驻4名监理人员长驻工地，并根据工程建设需要调整增加人员，确保监理人员的到位率和履约能力满足项目招标文件要求。

8. 监理服务内容和要求

监理服务内容和要求（包括但不限于）：

8.1本工程监理服务内容包括：对工程的投资、质量和建设工期采用科学的方法和手段，进行施工全过程控制。协调有关单位之间的关系，向业主提交完整的监理档案资料，参与工程的完工和竣工验收。

8.2本工程的监理服务期从签定合同之日开始至工程通过竣工验收交付使用并向业主提交完整的监理档案资料及检查、督促施工单位整理提交各项工程技术资料后通过有关部门备案为止，但在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。

8.3监理单位应对施工项目班子到岗出勤率进行考核并形成记录，定期报业主。

8.4监理单位必须严格按照国家、省市等有关水利建设监理规定进行监理。

8.5监理单位对本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验必须与施工单位同步，并独立进行，不得使用施工单位的任何检测资料和测试设备。如发生检测费用，应事先报告甲方，经甲方代表同意后，由甲方支付或按合同约定结算。

8.6监理单位不得与承担本工程的施工承包人及材料、设备供应商发生经济利益关系。

8.7 对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。

8.8 完成监理规范要求的其它工作内容。

9.本招标文件由杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处和海标工程管理有限公司负责解释。

第二章 投标须知 1. 招标方式

为了加强工程管理，提高工程建设水平和工程质量，有效控制工程投资和建设工期，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目施工监理规范》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》等有关法律法规，经杭州市余杭区水利工程招标投标管理办公室核准，采用公开招标方式，按照：“公开、公平、公正”和诚实信用的原则择优选择工程监理单位。

2. 投标人资质和合格条件

2.1 投标人具有水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质的独立法人。（*提供有效的企业资质证书副本复印件加盖公章和企业法人营业执照副本复印件加盖公章）

2.2 拟派驻本项目总监理工程师必须具有注册在投标人单位的中国水利工程协会（或水利部）颁发的水利工程建设监理工程师资格证书（专业：水工建筑）。总监无在建项目并符合浙政发〔2014〕39号文件的相关规定。总监到位率不低于85%，每月不少于25日历天。（*提供有效的《全国水利工程建设监理工程师资格证书》复印件加盖公章和职称证书复印件加盖公章。无在建承诺详见监理投标函。到位率承诺详见《派驻本工程监理人员汇总表》）

2.3 投标人总监无在建项目并符合浙政发〔2014〕39号文件的相关规定。拟派的总监理工程师在投标截止日不得在其他任何在建合同工程中担任总监理工程师。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日，结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。（*无在建承诺详见监理投标函）

2.4根据浙江省水利厅浙水建〔2013〕31号文的有关规定，投标人应在投标截止时间前已在“浙江省水利建设市场信息平台”上公示企业的相关信息，并符合《浙江省水利建设市场信息登记和发布管理办法（暂行）》规定。（*提供拟派的总监理工程师、监理工程师、监理员的公示信息网页打印件并盖投标人公章，作为投标书组成部分编列入投标文件）

2.5 投标人应具有足够的设备和能力来有效地实施工程监理服务。

3. 招标文件

3.1 招标文件内容：

⑴ 投标须知前附表

⑵ 投标须知

⑶ 投标文件格式

⑷ 补充招标文件（如有）

除上述所列内容外，招标人单位的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。

3.2 投标要求

投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，合同条件、规定格式、技术规范、图纸。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。凡投标内容不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

4. 招标文件的解释

4.1 本次招标采取资格后审，取消报名环节。各潜在投标人可通过杭州市余杭区公共资源交易网或杭州余杭政府门户网自行获取招标公告的项目信息、免费下载招标文件、招标答疑等内容。

4.2 投标单位在获得招标文件后，若有问题需要澄清，均应在前附表6规定的时间内按招标公告中的招标人地址以书面形式向招标人提交。

4.3 不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出必要澄清，招标人都将在投标截止日期前以书面或发布形式予以答复并告知所有投标人，澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。招标答疑发布前须将书面材料提交余杭街道小额公共资源交易中心备案。

5. 招标文件的修改

5.1 招标文件发出后，在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

5.2 为使投标人在编制投标文件时把补充招标文件的内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间。

5.3 补充招标文件的书面材料须加盖业主和招标代理单位公章。补充招标文件发布前须将书面材料提交余杭街道小额公共资源交易中心备案，同时补充招标文件电子文档通过区公共资源交易管理系统同步提交余杭街道小额公共资源交易中心备案。

6. 招标文件的效力

招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。

7. 投标文件的组成

参加投标的单位在开标时须提交以下内容并装订成册，正本壹份、副本肆份（注：“投标文件封面”必须加盖投标单位公章和法定代表人签章），格式详见附件。投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。

⑴ 投标函前页（附件一）

⑵ 明确费率后的随机抽签法监理投标函（附件二）；

⑶ 承诺书（附件三）；

⑷ 投标保证金函或年度保证金发票；

⑸ 法定代表人证明书（附件四）；

⑹ 法定代表人委托他人代理的则需提交授权委托书（附件五）；

⑺ 企业法人营业执照副本复印件；

⑻ 企业资质证书副本复印件；

⑼ 拟派本项目总监理工程师的身份证、职称证和监理工程师资格证书等复印件；

⑽ 企业拟派的总监理工程师、监理工程师、监理员在“浙江省水利建设市场信息平台”公示信息网页的打印件并加盖投标人公章；

⑾ 监理人员汇总表及到位率的承诺（附件六）及上岗证复印件（附件七）（监理人员按监理规定规范要求配备）；

=12 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑿ 监理组织架构及监理大纲。

8. 投标报价

8.1 投标人应根据本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。

8.2本次招标根据杭州市余杭区财政局和杭州市余杭区发展和改革局和杭州市余杭区住房和城乡建设局印发的《关于规范余杭区政府投资项目中介服务付费限额标准的通知》（余财政〔2018〕24号）和工程中标价321.5131万元确定监理费（精确到元，四舍五入），全额政府投资项目，监理费的浮动幅度为下浮10%即58439元，否则视为不正当竞争或低于成本价论处，作废标处理。

8.3 本工程施工监理服务收费基价根据《关于规范余杭区政府投资项目中介服务付费限额标准的通知》（余财政〔2018〕24号）及其附表，采用内插法计算。

⑴ 施工监理收费基准价＝施工监理收费基价×专业调整系数0.9×工程复杂程度调整系数0.85×高程调整系数1.0

⑵ 监理费按照下列公式计算：

施工监理服务收费＝施工监理服务收费基准价×（1－中标下浮率）

8.4 监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等，以及所有有关的管理成本。

8.5 本次监理招标的施工监理服务收费报价以工程中标价为基础进行计算，实际的施工监理服务收费应根据所监理工程的结算审计价之和为施工监理服务收费的计费额，按投标时的中标下浮比例实行同比例优惠。

9. 投标担保

9.1为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标保证金截止日期前提交一笔不少于本须知前附表第15项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金递交账户如下：账户名称：杭州市余杭区人民政府余杭街道办事处投标保证金专户，开户银行：杭州银行余杭宝塔支行，帐号：****************425。投标保证金必须采用转账支票、银行汇票或网银形式，投标人进入杭州银行“杭银在线”自行网上打印投标保证金递交函（“杭银在线”使用须知和网上操作手册详见本项目招标公告附件）。投标单位应将投标保证金递交函作为其投标文件的重要组成部分。“杭银在线”信息录入办理地址：余杭街道办事处西三楼324办公室，联系电话：********，联系人：黄晓晨。

9.2 投标保证金不予退还的情形：

⑴ 投标人在投标有效期内撤销或修改投标文件。

⑵ 中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。

⑶ 经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。

出现上述不予退还情形的，投标人（中标人）的投标保证金将自动划转至招标人指定账户，不再退还给投标人。

10. 投标文件的份数、密封、标记和签署

10.1 投标人按本招标文件的规定，编制投标文件正本壹份及副本肆份，将投标文件密封在投标文件密封袋里，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

10.2 投标文件正本和副本均应用不能擦去的墨水打印或书写，投标文件的签署必须由法定代表人签章或其授权代表人亲笔签署全姓名，并加盖单位公章。

10.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修改处签署全姓名确认。

10.4 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖密封章或投标人印章。在投标文件密封袋上均应注明下列识别标志：

ａ、项目编号；

ｂ、工程名称；

ｃ、2119 年 12月03日10 时30 分（开标时间）开标，此时间以前不得开封。

10.5 如果投标文件没有按以上10.1、10.4条规定加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

10.6 投标文件未按规定密封的，不予接受。

10.7 投标人应派专人按投标须知前附表中所规定的时间将投标书送达投标须知前附表中所规定的地点。投标截止时间以后送达的投标文件，将原封退给投标人。

11. 投标书的效力

11.1 投标书自递交之日起90天内有效（中标签约者，有效期随合同）。在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），更不得撤回投标书。否则按违约处理，招标人可立即扣罚投标保证金，并取消投标或中标资格。

11.2 在投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其全权代表印章（签字），递交至投标须知前附表所指定地点。投标截止后递交的补充修改或声明一概不予受理。

11.3本工程需重新招标或重新开标时，原投标单位因违法违规行为被确定为中标无效的单位时，无资格再对本工程进行投标。

12. 开标

12.1投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

12.2各投标人的法定代表人或交易员必须参加开标会议。参加开标会议法定代表人或交易员应随带并现场提供本人二代身份证件原件，交易员还应携带交易员证原件和法定代表人授权委托书（附件2）原件、递交企业法人营业执照副本（复印件加盖公章）、企业资质证书（复印件加盖公章件）、总监职称证书和资格证书（复印件加盖公章）。招标代理单位派人收取各投标单位复印件加盖公章时，应对以上资料进行审查，确认无误后方可签收。所有资料均应为真实有效的材料，如弄虚作假则一经查实后立即取消中标资格。

12.3 开标会议由招标人组织并主持，按投标须知前附表中所规定的时间和地点，对所有收到的有效投标书按后送达先开标的顺序进行公开开标，当众宣读评标原则、评标办法，并宣读投标人名称、监理费报价、监理服务期、总监姓名以及招标人认为适当的其他内容。但按规定提交撤回通知及逾期送达的投标文件不予启封。

12.4 开标时无效标的确认

在开标环节，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

⑴ 投标文件未按照招标文件的要求予以密封或逾期送达的；

⑵ 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书；

⑶ 投标人未准时参加开标会议或者未带能证明其身份的有效委托书原件；

⑷ 投标函载明的投标报价无法辨认的或大写书写不规范的；

⑸ 投标人与招标人被监理工程的承包人以及建筑材料、建筑构配件或设备供应单位隶属于同一管理单位或有股份等经济利益关系的。

12.5 招标人负责开标会议记录并归档。投标人的法定代表人或授权代表对投标书的密封情况、开标结果和抽签结果在开标相关记录上签名确认。

13. 评标

13.1 评标组织：评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。

13.2 评标办法：明标抽签法。

13.3 评标流程：

⑴ 投标人资格审查；

⑵ 投标文件符合性审查；

⑶ 确定有效投标人名单；

⑷ 确定中标候选人。

13.4投标人资格审查

投标人资格审查阶段，评标委员会发现投标人有以下情形之一的，资格审查不予通过，作投标无效处理，不再进入下一步的评审：

⑴ 投标人不满足招标文件载明的企业资质、总监资格等条件和标准的；

⑵ 投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的；

⑶ 不符合资格审查条件的其他情形。

13.5投标文件的符合性审查

由评标委员会对各投标人的投标书的有关内容进行符合性审查，投标文件出现下列情况之一的，应当属于重大偏差范围，视作未能对招标文件作出实质性响应，不予通过符合性审查：

⑴ 投标文件未按招标文件规定加盖法人单位公章和法定代表人或其授权代表人签名的；

⑵ 投标文件载明的招标项目的监理服务期短于本招标文件规定的监理服务期的；

⑶ 评标委员会在审查中发现投标人的监理费未按招标文件要求承诺的。

⑷ 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

⑸ 投标文件字迹模糊导致无法确认涉及关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格等；

⑹ 投标单位送交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；

⑺ 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

⑻ 不符合招标文件中规定的其它实质性要求；

⑼ 投标文件附有招标人不能接受的条件；

⑽ 评标委员会认为投标人的投标文件明显不能满足工程监理需要的；

⑾ 投标存在明显串标、围标等违法行为的；

⑿ 评标委员会在评标过程中发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的；

⒀ 国家、省另有规定属无效标范围的。

13.6 投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人澄清其投标文件，投标文件如果数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。有关澄清的要求与答复，均应以书面形式为准，但不允许更改监理费报价或投标的实质性内容，澄清和确认的问题须经法定代表人或委托代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。

13.7 评标内容的保密

⑴ 公开开标后，直到宣布授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标人或与过程无关的其他人泄露。

⑵ 在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行动，都将导致取消投标资格。

14. 决标

评标委员会在认真分析投标文件的基础上，遵循公开、公平、公正、合理、科学的原则，《中华人民共和国招投标法》和七部委第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》的要求，向招标人提出书面评标报告，确定符合性审查后入围参加抽签的有效投标人名单，并根据抽签结果在书面评标报告中向招标人推荐一名合格的中标候选人（中标候选人的确定详见评标办法）。

排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

招标人确定中标人并经公示报备案机关登记后，向中标人发放中标通知书。

15. 合同签订

15.1 中标人自接到中标通知书之日起30日内，必须依照《中华人民共和国合同法》、招标文件、投标书的各项条款的要约与承诺，与业主签订工程监理承包合同，并同时交纳投标需知前附表中规定数额的履约保证金，履约保证金应为银行支票或汇票。履约保函期限为监理合同的有效期。

15.2 中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的要约与承诺，在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同或拒交履约保证金的，业主将依据国家和省招标投标的有关规定，报经招标管理部门核准后，直接扣罚投标保证金，并按规定另行选择中标人。

15.3 发出中标通知书后，如业主违约拒签合同的。应退还中标人的投标保证金，并以与投标保证金的相等数额支付给中标人作招标违约金。但执行国家政策或不可抗力原因不在此列。

16. 招标结束

16.1 中标人与招标人签订工程监理承包合同并按规定交纳了履约保证金或者其他形式履约担保后即为招标结束。

16.2 未中标人在办理投标保证金退还手续前应归还业主的全部招标图纸和资料，同时收回图纸押金，如有损坏、遗失图纸资料的，应予赔偿。（在投标过程中所发生的一切费用，均由投标人自行承担，投标书恕不退还。）

16.3 中标人的投标保证金和招标图纸资料押金在签订工程委托监理合同，并按规定交纳了履约保证金后退还。

第三章 评标办法

本工程（概算建安费≤3000万元）评标办法采用；明确费率后的随机抽签法。

在抽签前，首先评标委员会依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查，资格审查和符合性审查未通过的投标文件作无效标处理，不得进入抽签范围。资格审查和符合性审查通过的投标文件视为有效标，入围抽签环节。招标人应当场宣布经评标委员会审查后最终有效投标人名单及抽签规则。

经符合性审查入围抽签的投标人名单确定后，无论投标人如何变化，原入围抽签的投标人名单仍将保持不变。

1.监理费的确定

本次招标根据杭州市余杭区财政局和杭州市余杭区发展和改革局和杭州市余杭区住房和城乡建设局印发的《关于规范余杭区政府投资项目中介服务付费限额标准的通知》（余财政〔2018〕24号）和工程中标价321.5131万元确定监理费（精确到元，四舍五入），全额政府投资项目，监理费的浮动幅度为下浮10%即58439元。

2.抽签规则及中标候选人的确定

2.1宣布经符合性审查后最终有效投标人名单及抽签规则;
2.2将有效投标人在投标文件送达时签到的顺序号作为有效投标人的编码代号;
2.3将标有有效投标人编码代号的乒乓球投入摇号机内，由招标人代表按抽签规则实施摇号抽签，抽出的乒乓球由现场工作人员宣读编码代号，招标代理公司工作人员根椐有效投标人在投标文件送达签到表上签到的顺序号（该顺序号即为有效投标人的抽签编码代号）宣读抽签结果，该结果由各投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认，若投标人的法定代表人或其委托代理人未签字确认，视为该投标人默认抽签结果。
2.4有效投标人三个及以上时：
（1）5名及以下投标人，实行一轮抽签：抽出3名中标候选人，依次分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。
（2）6～10名投标人，实行二轮抽签：第一轮抽出5名投标人，第二轮抽出3名中标候选人，依次分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。
（3）11名及以上投标人，实行三轮抽签：第一轮抽出8名投标人，第二轮抽出5名投标人，最后一轮抽出3名中标候选人，依次分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。
2.5有效投标人少于三个时，不进入抽签环节，评标委员会应否决全部投标。

第四章 合同文件

水利工程建设监理合同书

发包人：

监理人：

合同编号：

签订地点：

签订时间： 年月日

（以下简称发包人），接受了（监理人名称）（以下简称监理人）的投标文件，委托监理人提供监理服务，经双方协商一致，订立本合同书。

一、工程概况

1、工程名称：

2、建设地点：

3、工程等别（级）：

4、总投资（万元）：

5、工期：

二、发包人委托监理人提供的监理服务

1、监理范围：

⑴ 工程内容：

⑵ 工程主要特性参数：

⑶ 工程投资：

2、监理服务目标及内容：由合同附件约定。

3、监理服务期限：自本合同生效之日起至工程竣工验收日止。总服务期410日历天，其中施工期监理45日历天，缺陷责任期监理12个月（包括资料整理期）。

4、总监理工程师：-。

5、本合同监理服务酬金的计取：以工程审核后预算价为基础进行计算，实际的施工监理服务收费应根据所监理工程的结算审计价之和为施工监理服务收费的计费额，按投标时的中标下浮比例实行同比例优惠。由发包人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。

三、监理合同的组成文件及解释顺序

1、监理合同书(含补充协议)；

2、中标通知；

3、专用合同条款；

4、通用合同条款；

5、投标文件；

6、招标文件；

7、合同附件：监理服务目标及内容。

四、本合同书经双方法定代表人签章或其授权代表人签署全姓名并加盖本单位公章后生效。

五、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本份，发包人执份，监理人执份。

发包人：（盖章）监理人：（盖章）

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

授权代表人：（签署全姓名）授权代表人：（签署全姓名）

单位地址：单位地址：

邮 编：邮 编：

电 话：电 话：

电子邮箱：电子邮箱：

传 真：传 真：

开户银行：开户银行：

账 号：账 号：

第一部分通用合同条款

（略）

第二部分专用合同条款

监理依据

第三条 本合同的监理依据为：

国家法律、法规、规章及技术标准；

相关的监理规范；

工程建设合同、勘测设计合同及监理合同；

上级有关主管部门对本工程的有关指示文件或批件；

设计文件、技术要求和图纸；

发包人制定的适合本工程的有关制度、办法和规定。

发包人的权利

第七条

五、当监理人发生下列违约情形时，发包人有权解除合同；

1、未经发包人同意，入驻工地的总监及监理工程师与投标文件不一致。

2、未经发包人同意，擅自更换总监理工程师；

3、因监理人原因给工程造成损失或工期延误的；

4、总监每月驻工地时间未达到招标文件要求的。

监理人的权利

第八条

八、当发包人发生下列违约情形时，监理人有权解除合同：

1、支付监理服务费超过合同规定时间3个月以上。

九、发包人赋予监理人的其他权利： 无 。

发包人的义务

第十条 发包人向监理机构免费提供的资料为：

第十一条 发包人对监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定并送达的时限：

一般文件7天；紧急事项、变更文件发包人应在签收后一个经双方协商的能满足工程要求的更短时间内予以回复 。

第十三条 本条款改为：

发包人不提供任何工作、生活设施。

监理期间监理机构的工作、生活设施等费用均由监理人自行承担，并已包含在监理报酬报价中。

第十七条 监理人员的人身意外伤害险和第三者责任险由监理人投保，投保的费用应已计入报价中。

监理人的义务

第二十条 监理服务内容：等施工全过程监理及缺陷责任期监理。

第二十一条 监理人应当在本合同生效后15天内组建监理机构，并进驻现场。

本条款补充如下：

1、总监理工程师或监理工程师未经委托人同意不得擅自更换。如由监理人原因要求更换总监理工程师或监理工程师的，必须经委托人同意。

2、拟派监理人员可以根据工程实际进度情况适当按排人数，但人数的增加或减少必须事先向委托人提出书面申请，征得委托人同意。

3、监理人员到位承诺：总监理工程师和其他监理人员应及时进驻工程且每月驻工地时间不得少于25日历天。

第三十条 发包人委托监理人主持的分部工程验收：无。

第三十一条 在本合同终止后，未征得发包人同意，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等工艺技术和信息数据相关秘密。

监理服务酬金

第三十二条监理正常服务酬金计算及支付方法：

1、监理服务酬金的计算方法

本次监理招标的施工监理服务收费报价以工程中标价为基础进行计算，实际的施工监理服务收费应根据所监理工程的结算审计价之和为施工监理服务收费的计费额，按投标时的中标下浮比例实行同比例优惠。如监理服务期延长或缩短，监理服务费不作调整。

本项目不建工地监理试验室。监理人应使用各施工标段承包人试验室进行试验。当各施工标段承包人试验室不能满足要求时，可以外送试验。外送试验时，省质监中心规定的监理“平行检查”的试验费由监理人承担，已包含在报价中。

2、支付方式

合同签定后七日内，支付合同酬金的10%；同时向甲方支付5%的履约保证金。

合同内工程进度达到50%时，支付至合同酬金30%；

合同内工程进度达到80%时，支付至合同酬金50%；

竣工验收合格后，支付至合同酬金的90%，同时返还履约保证金。

工程竣工备案之日起一年后，支付剩余的10%监理费。

第三十三条监理附加服务酬金的计取与支付方法：暂无。

违约责任

第四十条发包人违约，应支付给监理人违约金。

违约金：监理报酬的1%/每次。

第四十一条因发包人延期支付监理服务酬金而向监理人支付逾期付款违约金的计算办法：逾期付款违约金=逾期金额×中国人民银行同期存款利率×延期付款时间。

第四十二条监理人违约，应支付给发包人违约金。

违约金：每次违约按监理报酬的2%（即双倍补偿），一般在履约保证金中扣去违约金。

本条款补充如下：

1、如由监理人原因要求更换监理人员的，必须经发包人同意。若更换了总监理工程师的，扣除监理服务酬金伍万元人民币作为违约金；若更换了监理工程师的，扣除监理服务酬金叁万元人民币/人作为违约金：若更换了监理员的，扣除监理服务酬金贰万元人民币/人作为违约金。此款的违约金在事发当月或当次的监理服务酬金进度款中扣除。

2、监理单位承诺的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等人员需全部到位且按照投标文件承诺到岗率执行，经考核确认未达到到岗率要求，且无相关请假手续的，总监理工程师及总监理工程师代表每缺一天扣罚3000元，专业监理工程师每缺一天扣罚2000元，其他监理人员每缺一天扣罚1000元。

3、职责到位：发包人每发现一起监理人未履行职责，发包人将给予警告，每起视情节处以5000元以下违约金；造成造价失实的，根据余杭区人民政府余政办[2011]224号文件规定进行处置；造成发包人损失的应予以计价补偿。

争议的解决

第四十三条争议调解、仲裁机构：

一、争议调解机构为： 工程所在地上级主管部门。

二、仲裁机构为： 合同履行所在地的仲裁机构。

其他

第四十五条发包人对监理人提出并落实的合理化建议的奖励办法为：双方另行协商。

第三部分合同附件

本合同监理服务内容：本项目全部工程的质量监督、进度控制、信息管理、组织协调、档案资料的管理、安全生产和文明施工的监督以及对已完工程量的审核等全过程监理。

一、监理服务目标

1、质量控制目标：

2、安全控制目标：

3、投资控制目标：

4、进度控制目标：

二、监理服务内容（以下内容供发包人、监理人双方签订合同时参考，可由发包人或监理人提出，双方协商决定）

(一) 设计文件及图纸方面

1、及时核查并签发施工图纸及设计变更文件，发现问题通过发包人与设计单位联系，重大问题向发包人做专题报告。

2、主持或与发包人联合主持技术交底会议，编制会议纪要。

3、助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论

4、审核承包人对设计文件的意见和建议，协助发包人会同设计单位进行研究。

5、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。

6、其他相关业务。

(二) 采购方面

1、协助发包人进行采购招标。

2、协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。

3、其他相关业务。

(三) 施工方面

1、协助发包人进行工程施工招标和签订工程施工合同。

2、全面管理工程施工合同。

3、督促发包人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作，审查合格后签发工程开工令。

4、审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

5、签发补充设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和意见。

6、工程进度控制。根据工程施工合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况；督促承包人采取措施，实现合同工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划，并向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。

7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对关键部位和重要隐蔽工程以及主要工序进行跟踪和旁站监督；按照规定的频数对承包人进场的工程设备、原材料、半成品进行抽检和平行检验；调查和处理工程质量缺陷和事故，并对重大质量事故督促承包人按照规定上报发包人及有关部门。以单元工程为基础，依据水利部颁布的《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》，对承包人评定的工程质量等级进行复核。

8、工程投资控制。协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和中期支付凭证；审查承包人提交的竣工结算报告，签发最终支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查，协调合同争议，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。

9、施工安全控制。检查施工安全和劳动防护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大安全事故调查。

10、主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。

11、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣式验收，审查承包人编制的竣工图纸和竣工资料。

12、档案管理。做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，在期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交发包人。

13、监督承包人认真执行保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出专题报告；签发保修责任终止证书。

14、其他相关工作。

(四) 监理机构向发包人提供的报告

1、监理月报；

2、监理专题报告；

3、监理工作报告。

第五章 投标文件格式封面（格式）

监理

（项目编号：）

投标文件

投标人：（盖章）

联系人：

联系电话：

编制日期：年月日

附件一

投标函前页

投标人		（全称）
监理单位资质等级
监理单位资质等级证书颁发部门
拟派总监理工程师
姓名	职称	水利工程监理工程师资格 证书编号
工程质量等级要求			监理服务期
投标担保		担保形式
		担保金额		人民币（大写）： 元整
		有 效 期		年 月 日至 年 月 日
投标文件有效期
投标总报价				人民币（大写）： 元整

投标人：(全称)（盖章）

法定代表人或授权代表人：（签名）

年月日

注：1、投标函前页内容将作为开标宣读内容，必须与投标文件一致，若不一致，以投标函前页内容为准。2、投标担保形式详见招标文件。

附件二

投标函

致：（招标人）：

1.根据你方项目编号为的监理招标文件，对招标文件等招标资料研究后，我方愿意按照招标文件要求，响应明确费率后的随机抽签法方式确定中标人，对抽签方式无异议。

2.我方承诺按相关规定和监理规范的要求完成该项目施工阶段监理、竣工验收阶段监理和缺陷责任期（保修）阶段的监理。

3.我方承诺同意监理费为施工监理服务收费基准价×（1－中标下浮率）即人民币元。

4.我方承诺同意监理服务期为 。

5.我方资质为。如我方中标，我方承诺本工程不转包、分包。

6.我方拟派（姓名）（身份证号码：）为本工程项目总监理工程师，我方承诺该总监无在建工程（包括已中标但未开工建设的工程或暂停施工的工程，已经水行政主管部门办理暂离手续的除外），并承诺项目总监理工程师到位率不低于，每月不少于 日历天，在本工程竣工前不予变更。

7.你方中标通知书及本投标函将成为约束双方合同文件的组成部分。

8.若我方中标，愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。

投标人名称（盖章）：

单位地址：

法定代表人或授权代表人（签名）：

邮政编码：电话： 传真：

开户银行名称：开户银行账号：

开户银行地址：

年月日

附件三

承 诺 书

（招标人） ：

我方郑重承诺：若我方中标，将无条件按（项目名称及项目编号） 招标文件的各项规定，严格执行监理期内的各项工作。若违反以上承诺，将无条件接受招标人及有关监督管理部门的调查，并愿意承担取消中标资格、没收投标保证金及限制由招标人发包工程的投标活动等一切法律责任。

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代表人（签名）：

年月日

附件四

法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。为委托监理的工程，签署投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人（盖章）：

年月日

注：如投标人代表为法定代表人，应提供法法定代表人身份证复印件，投标过程中提供原件核查。

附件五

授权委托书

（招标人） ：

我以____（公司名称）____法定代表人的身份授权_______（姓名）、身份证号_________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署_____（项目名称）______的投标书及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。

投标人（盖章）：

法定代表人（签名）：

电话：

年月日

注：授权委托书后应附有被授权人身份证复印件，投标过程中提供原件核查。

附件六

派驻本工程监理人员汇总表

工程名称：

注：列入本表人员如要更换，需要委托单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。

投 标 人： (全称)（盖章）

法定代表人或授权代表人：（签名）

年月日

附件七

派驻现场监理人员简历表

姓 名	性 别	出生年月
职 称	学 历	毕业时间
毕业院校	所学专业
监理专业
专业工作年限	从事监理工作年限
拟在本工程中承担的职务
监理工程师执业编号
造价工程师执业编号
监理员有关证书编号
主要工作经历及业绩：

注：1、每表一人。2、本表应相应附有监理人员身份证、职称证书、岗位（资格）证书等复印件及有关业绩证明材料。