江苏商贸职业学院
综合档案管理系统（高校版）及档案数字化加工采购项目
招标文件
（资格后审）
编号：ZCC********056

(第二次发布)
采购单位：江苏商贸职业学院
2019年11 月26日
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标供应商须知
第三章 项目需求
第四章 评审方法和程序
第五章 合同签订与验收付款
第六章 合同授予
第七章 质疑与投诉
第八章 投标响应文件组成及格式

尊敬的投标供应商（以下称投标供应商）：
欢迎参加本采购项目的公开招标。为了保证本次招标顺利进行，请在制作投标响应文件之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标响应文件。谢谢合作！
第一章 招标公告
江苏商贸职业学院综合档案管理系统及档案数字化加工采购项目拟用公开招标方式，诚邀符合条件的潜在投标供应商参加投标。
一、项目名称：江苏商贸职业学院综合档案管理系统（高校版）及档案数字化加工采购项目
二、项目编号： ZCC********056
三、项目预算：24.00万元
四、项目需求：具体要求详见招标文件第三章。
五、潜在的投标供应商资格：
1.符合《政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。
3.投标供应商应具有有效的营业执照（副本）复印件。
4.投标供应商为所投产品的生产厂家或经销商(提供相关证明文件)。
5.法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明、法定代表人签字和盖章的授权委托书、法定代表人本人身份证复印件及被授权人本人身份证复印件。被授权人为投标企业正式人员证明材料（提供①与投标企业签订的有效劳动合同复印件；②社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳2019年4月-2019年9月连续六个月的养老保险缴费清单复印件）
6.投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良记录的书面《无重大违法记录和不良记录声明函》。
7.本项目不接受任何形式的联合体投标。
具体详见本招标文件《第八章　投标响应文件组成及格式》中的资格审查文件要求。
请投标供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与投标的，所产生的一切后果由投标供应商自行承担。
六、投标文件接收截止及评审开始时间： 2019 年12月3日9时30分整。
七、投标文件递交地址：江苏省南通市江通路48号，江苏商贸职业学院资产管理处（西大门南侧）办公室。
八、评审地点：江苏商贸职业学院基建会议室，如有变动另行通知。
九、投标保证金：
1.本项目投标保证金人民币肆仟捌佰元整（￥4800.00元）（在投标文件接收时间截止前带银联卡到学院资产管理处(西大门南侧)缴纳投标保证金），凭开具的投标保证金收据原件随投标文件同时递交，否则，招标方拒绝接受投标文件。
2.履约保证金
2.1本项目成交后的履约保证金为项目中标价的10% 。
2.2成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购人账户，成交供应商凭成交通知书与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格，投标保证金不予退还。
2.3履约保证金的退还：成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过考核验收后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金
2.4由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
十、联系方式
采购单位：江苏商贸职业学院
采购单位联系人：
朱老师 （院长办公室） 联系电话：****-********
肖老师 （资产管理处） 联系电话：****-********；
联系邮箱：jssyzcglc@ jsbc.edu.cn
十一、监督、投诉联系方式
电话：****-********，短信手机：187*****100，联系邮箱：jssyjjjc@163.com

第二章 投标供应商须知
一、说明
1.公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
2.招标文件的解释权属于江苏商贸职业学院。
3.投标供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容或页码短缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在招标文件发布后3日内以书面形式提出询问或疑问（发送至邮箱jssyzcglc@ jsbc.edu.cn），未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的损失自负。投标供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
4.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与招标。
5.招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。
二、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑
1.采购人有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。
2.招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在江苏商贸职业学院网站上（www.jsbc.edu.cn）发布的信息为准。
3.采购人对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标供应商具有约束力。
4.补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日3日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足3日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
5.除非采购人以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标供应商对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标供应商自负。
6.招标采购人视情组织答疑会。如有答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。
三、投标文件的组成及装订
1.投标文件由：○1资格审查文件、○2技术标、○3商务标共三部分组成（以下由文件序号代称）。
2.投标供应商按招标文件要求编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
3.投标文件的 “资格审查文件”、“技术标”、“商务标”各自装订成册。特别提示：“商务标”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文件”和“技术标”之中。（三部分均分开单独密封）
四、投标文件的份数、签署
1.投标供应商应准备 伍 份完整的投标文件，其中正本 壹 份，副本 肆 份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。
2.投标文件分三册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“技术标”，第三册为“商务标”，三册应分别密封，并在封袋上标明“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”。
3.投标供应商可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。
4.投标文件正本须由法定代表人或被授权人签字或盖章并加盖投标单位印章。副本可复印，但须加盖投标单位印章。
五、投标响应文件的密封及标记
密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、供应商名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。
六、投标报价
1.本项目不接受任何有选择的报价。
2.投标报价均以人民币为报价的货币单位。
3.报价表必须加盖投标供应商公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定。
4.投标报价包括系统及系统的安装、调试、培训及售后服务与维保服务和档案数字化加工及项目从实施到提交最终成果并获验收确认通过的所有费用，包括但不限于本项目所有人员的工资福利及社保、人员的培训、项目所需的场地、工具及耗材费用、档案整理工作中的所有设备费、光盘刻录费、电子档案数字化处理费、档案运输费用、纸质档案存放费、管理费、利润、税金及合同实施过程中的不可预见等所有费用，即为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求等一切费用。
5.一次报定的投标报价为成交价，同时，中标成交供应商的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
6.投标供应商应详细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，投标供应商必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效投标处理。
七、投标费用
无论招标过程和结果如何，参加投标的投标供应商自行承担与本次项目招标有关的全部费用。
八、投标文件递交时间及地址
投标供应商必须在规定的时间将投标文件送达指定地点，采购单位拒绝接收在截止时间后递交的投标文件。
九、投标保证金退还
1.未成交的投标供应商的投标保证金当场退还，成交的投标供应商（以下称为中标供应商）的投标保证金将在采购人与中标供应商签订的合同生效后 5个工作日内予以退还（无息）。
2.发生下列情况之一，投标保证金将不予退还。
（1）投标供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）投标供应商与采购人、其他投标供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，不按照招标文件要求提交履约保证金或不与采购人签订合同的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；
（4）投标供应商在投标过程中有违反有关法律法规的行为；
（5）招标文件规定的其他情形。
十、费用
投标供应商承担参与投标可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
十一、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行
第三章 项目建设需求

请投标人在报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《技术条款响应一览表》上明示，如不明示的视同完全响应。
第一部分 综合档案管理系统
一、设计目标
围绕数字档案馆建设的目标，突出档案资源的价值，把档案馆建设成学校档案数字资源数据中心，实现档案存量数字化和增量电子化。建设一个标准统一、体系结构开放、易扩充、易维护、安全、稳定、可靠的档案业务管理平台。该系统平台涵盖档案收、管、用的整个业务流程，能够实现电子文件档案远程归档和服务利用，包括档案的采集（含征集）、整理、归档、保管、鉴定、发布、利用及编研等全部业务环节，能与学校共享数据进行集成，实现分布式异构数据的集成管理与资源共享，推进实体档案流程化管理和电子档案在线管理的目标。
二、设计原则
1.规范性原则，遵循国际通用的软件开发标准，并按照国家标准及档案行业标准执行。
2.先进性原则，系统应采用主流技术和架构，所提供的技术在近期内具有先进性，并与当前或未来的新技术、操作系统、数据库以及应用服务器具有兼容性。
3.可靠性原则，系统稳定可靠，具有较强的容错性，在完成初始设定后可长时间稳定运行。能提供方便的数据备份和恢复措施。
4.扩展性原则，系统采用模块化、组件化的体系结构，在技术架构和设计模式上保证技术的延续性、灵活的扩展性和广泛的适应性，确保系统能满足用户在数据及业务功能扩展方面的需求。
5.开放性原则，提供开放的数据接口，不仅考虑系统本身功能模块的扩充与维护，同时要充分考虑与其它系统的接口和二次开发。
6.易用性原则，根据用户的使用习惯和要求，提供灵活易用的界面设置、业务流程设置、管理维护的手段和机制，以及美观、友好、简便的使用界面。
7.安全性原则，具备统一完善的多级安全机制设置，符合国家安全及保密部门要求，避免系统数据遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。对于关键信息使用加密传输，传输的数据文件提供不可抵赖性确认。保证数据从传输、存储到利用全过程的真实性、完整性、安全性。
三、设计标准
系统建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：
? 《国家行政机关公文处理办法》
? 《电子公文归档管理暂行办法》
? 《高等学校档案管理办法》中华人民共和国教育部27令。
? GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》
? GB/T 18894-2002 《电子文件归档与管理规范》
? GB/T 11821-2002 《照片档案管理规范》
? GB/T 15418-1994 《档案分类标引规则》
? GB/T 20163-2006 《中国档案机读目录格式》
? GB/T 20530-2006 《文献档案资料数字化工作导则》
? GB/T 13968-1992 《档案交接文据》
? GB/T17678.1-1999 《CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》
? DA/T 31-2005 《纸质档案数字化技术规范》
? DA/T 32-2005 《公务电子邮件归档与管理规则》
? DA/T 18-1999 《档案著录规则》
? DAT/T 19-1999 《档案主题标引规则》
? DA/T22-2000 《归档文件整理规则》
? DAT/T47-2009 《版式电子文件长期保持格式需要》
? 《档案管理软件功能要求暂行规定》档办〔2000〕8号
? CJJ/T117-2007《建设电子文件与电子档案管理规范》
? 《数字档案馆建设评价指标》
? 《数字档案室建设评价指标》
四、软件平台系统技术要求
1.软件平台架构
系统框架采用JAVA开发、B/S模式、分布式架构、前台采用html5技术，系统需支持Oracle和Mysql数据库;系统常用数据需放入redis缓存数据库，服务端可以部署在Windows、Linux操作系统中，支持跨系统迁移。客户端采用浏览器访问，支持IE、360浏览器、火狐和谷歌浏览器等常见浏览器。
系统系统须在学校数据中心部署。系统应采用模块化设计、组件化开发，使将来的功能扩展可以通过搭积木式进行开发实现，同时预留接口，提供接口规范，支持业务扩展，支持与其他业务系统的系统对接。
2.软件系统性能
? 档案业务管理平台支持并发用户数 > 200人 ；
? 系统响应时间：百万数据量带全文，检索客户端响应时间<2秒；
? 系统有效工作时间≥99％；
? 系统平均无故障运行时间> 5000小时；
? 系统恢复时间< 4小时；
? 数据导入导出能力：每批次导入（导出）数据量能承载百万条以上；如果发生错误，允许重新导入（导出）；
? 因特殊原因导致的系统性能问题，最后性能的验收以用户的可接受度为标准；
3.软件系统安全要求
? 提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能；
? 对系统开发和维护人员无意造成数据信息破坏的情况，应给予必要的防范措施，并将直接操作数据库信息权限限制在最小范围；
? 能对所有的操作进行追踪调查并详细记录，具有日志记录和审查功能；
? 提供多样式的数据安全备份，支持按类、年度等方式进行后台数据的刻盘备份；
? 系统应具备较强的数据独立性，确保档案数据的安全迁移及有效利用。
? 系统浏览原文时可控制文件的下载、打印、动态水印显示、防截屏等功能。
? 系统安全满足国家《信息系统安全等级保护基本要求》的第三级保护能力标准，须协助学校完成系统的定级、备案、等保评测及整改工作。
? 提供必要的网络安全和数据安全保障说明、服务器环境及存储环境等系统硬件配置的要求，供学校参考。
4.档案管理系统需管理的对象包括但不限于如下范围：各部门业务过程中形成的价值文档、图表、演示文稿等；数码设备产生的电子文件，如数码照片、音视频等；办公系统产生的需归档的各类电子文件；学校档案馆馆藏纸质材料的数字化文件。
五、业务功能及配置要求
根据江苏商贸职业学院档案管理的实际情况，江苏商贸职业学院档案资源管理系统的主要包括：综合档案管理系统、与学校统一身份认证平台、公共数据中心等进行对接，实现单点登录和数据共享。
（一）综合档案管理
档案管理模块由档案信息收集、档案归档、档案信息管理、档案信息利用和系统设置等功能组成，实现对学校各种载体档案的收集、整理、检索、统计、编研等基本业务管理，支持对后台档案类型、数据结构、报表模版等的定制和维护，实现档案信息资源及电子文件/电子档案的有效管理。
档案管理支持由各立卷单位兼职档案员和档案馆使用，支持纸质档案归档业务、归档电子文件的接收和质量检查，以及馆内档案管理业务工作的开展。
1.档案信息收集
实现纸质/电子档案自动、手动收集，并提供对各类型档案数字化处理提供支撑功能，模块支持档案按件整理和按卷整理。
系统支持Doc、XML、Excel、TXT、PDF、TIFF、DWG等通用格式文件信息的接受与管理，支持提取电子文件文档元数据信息。支持学校各立卷单位向档案馆在线移交档案信息，并由档案馆审核后导入档案数据库。
收集整编：收集整编模块用于辅助档案管理人员对已收集的各类档案进行著录、分类、组卷和归档。
文件著录：录入实体档案记录信息，形成档案条目信息。具备自动查重功能，支持批量挂接功能。支持定义规则，自动生成档号、件号、流水号等信息。
文件管理：对已著录的档案文件记录进行删除、修改、查询等操作，支持批量修改与删除功能。
自动组卷：根据自定义的立卷设置规则对文件进行自动归档。
手动组卷：手动录入案卷信息，选择文件进行组卷。
案卷管理：对已存在案卷进行删除、修改、查询和打印等操作。
案卷调整：对已组卷的案卷和其中的文件进行调整，包括案卷号调整、文件调整、合并案卷、拆卷、插入空案卷、移出卷内、卷内顺序号重排、删除空案卷等功能。
案卷移交和接收管理：对立卷单位整编好的移交档案进行鉴定，如果鉴定通过，则接收。否则返回立卷单位重新整理。
数据转换：支持格式转换，将WORD、PPT、JPG、TIFF等格式转换成双层PDF格式。
自动检测：支持著录数据自动检测，规范著录内容，主要对格式、必填项、重复性等基本内容进行审核。
离线收集：支持档案离线收集模板工具进行数据的著录；支持将档案数据和电子文件收集到文件夹或压缩包中直接导入系统。支持自动生成档案条目，并与电子文件关联。支持表格导入、文件夹上传、压缩包批量上传、批量挂接原文、文件夹挂接等方式。
单层PDF转换：将单层PDF（含图片格式文件）利用OCR文字识别技术形成双层PDF文档，以支持内容检索。支持单个文件、多文件夹（包含子文件夹）批量识别；支持中文简体、中文繁体、英文等多语言的文字识别。
2.纸质档案归档
支持双层PDF提交并与著录信息对应，档案部门审核通过后进入系统整理库，电子文件挂接完成由系统捕获元数据，档案部门统一审核后与元数据一并作为电子档案归入档案库，纸质文件进行装盒、入库、上架，并与电子文件进行存放位置关联。
3.档案长期保存
对已录入且进行分类整理后的档案进行存储。对档案数据定期备份。
对电子文件进行EEP封装；EEP封装包含目录、电子全文信息、结构信息、元数据信息、数字签名。符合DA/T 48-2009基于XML的电子文件封装规范，满足国家对档案长期有效保存、数据交换、信息发送的需求。
支持对电子文件进行“四性”检查，确保在整个管理的过程中，电子文件未篡改，未遗失，未损坏，保证档案数据的永久保存。
支持对所有正式档案库电子文件进行可信数字签名。符合国家相关标准的数字签名法规及技术要求。电子文件元数据方案包含记录和管理数字签名的专门元数据元素。支持验证数字签名的有效性，支持向指定用户提交结果检测报告。
系统支持保存与文件有关的数字签名结果、保存验证签名的数字证书和认证信息。支持捕获、验证和存储文件的数字签名以及相关联的电子证书和证书服务提供商的详细资料。
系统支持在审计跟踪日志中记录与数字签名相关的信息。支持存储数字签名文件中公钥等验证元数据。系统在迁移或导出文件时，支持导出数字签名以及外部认证。
4.档案的鉴定处置
针对移交接收的案卷提供鉴定和审批归档功能，依据保管期限表与处置表等预定义的鉴定规则做价值鉴定和密级鉴定，完成鉴定后的案卷实现归档审核进入档案库。
密级鉴定：对档案的保密情况进行鉴定，可升密或降密。
保管期限鉴定：系统归档时支持对档案提供价值鉴定，确定档案保管年限，支持档案保管到期自动提取并通知对应档案管理人员进行到期鉴定。到期鉴定提供续存、开放、和销毁等多种处置方案。
销毁鉴定：系统支持对需要销毁的档案进行销毁鉴定，可打印销毁清单并提供销毁流程管理，由鉴定人员鉴定后再走档案销毁流程。
支持对文件的保管状态进行调整并及时做出处置操作，能够对处置决定进行自动或者手动实施，并可通过审计跟踪日志对处置活动进行记录。文件处置通常包括开放、销毁和续存等类型。
支持管理和维护处置行为，包括创建处置行为、标识并存储处置行为和审查处置行为。
支持定义和维护处置行为的触发条件，包括：时间触发，即文件保管到期后触发预定的处置行为或处置工作流；事件触发，即当特定事件发生后触发处置行为。
支持对修改文件的保管期限、处置行为及其触发因素等行为记入审计跟踪日志。
5.档案管理
档案信息管理实现实体和数字档案卷宗的管理功能，主要包括档案素材的分类、组织、审核、归档等管理职能。
（1）编目管理
对各类档案的编目项、打印格式、输入输出进行管理。其功能主要包括以下几部分：
档案编目：实现各类档案的著录、编辑等功能。
立卷整理：实现自动立卷和手动立卷功能。
目录生成：根据用户自定义生成案卷目录、卷内文件目录、分类目录、索引目录、案卷移交清单、各类统计报表等多类型清单，并支持根据用户要求定制上传模版。
打印输出：实现以上目录信息的打印功能，并支持对档案原文、著录信息、元数据等分项打印，并能对敏感信息实现模糊/遮挡打印。
（2）自动组卷
根据预定义的立卷规则对文件进行自动组卷。
（3）手动组卷
手动录入案卷信息，选择文件进行组卷。组卷时可用选择根据某个字段（如件号）排序生成档号。
（4）案卷管理
对已存在案卷进行删除、修改、查询、打印、查漏、查重等操作。
（5）案卷调整
对已组卷的案卷和其中的文件进行调整，所有文件须跟随案卷调整。包括：案卷号调整、文件调整、合并案卷、拆卷、插入空案卷、移出卷内、卷内顺序号重排、空案卷删除等。
支持一文一件、传统立卷两种方式的档案管理以及对所著录的条目进行分类调整等操作。支持档案条目信息的登记、修改、查询、删除等功能。
新增案卷或卷内条目时，可以根据规则的定义自动生成档号、件号、流水号，日期、输入员、案卷起止时间、总页数、总件数等信息。
支持勾选某条案卷信息后，点击新增按钮，在新增框中能够自动带出该案卷录入的信息和自动生成该类型档案最大档号的功能，便于快速录入。
（6）档案保管
对档案的实体保管进行管理，包括档案的损坏管理、年报管理、统计管理和上架管理等。
档案损坏管理:进行档案损坏登记，支持打印档案损坏登记表。
年报管理：所形成的年报须完全符合国家标准。支持自行设置报表格式，提供报表的下载、打印和移交等功能。
上架管理：系统支持配置移动端上架操作，支持依据条形码和二维码实现实体档案的上架管理。
支持对系统所管理对象，包括类目、案卷、文件等有序化管理；支持重新定位案卷、文件到分类方案中的不同位置，并支持复合文件和组合文件中的关联保持不变。支持对逻辑案卷、逻辑子卷的设置、建立、管理与维护；
6.档案利用
（1）档案检索利用
规划公开档案检索库用于校内或公开档案资源的开放检索，公开的档案素材是从档案库复制出的材料，并独立于档案管理库管理。
（2）预约利用
预约利用管理库用于存放管理预约利用档案素材，支持档案利用订单的定期保存。
实现档案的网络预约和利用，并提供全文检索，支持跨库模糊查询，档案管理部门办理业务时可有效查询档案。
档案利用服务部门针对申请利用的档案进行手动或系统自动审批（针对预定义权限和范围），审批通过后电子档案支持推送给对应用户，需要自助领取的须通知用户。
线下利用与自助服务系统配合，实现档案业务的办理查询和自助打印。
提供一体化检索界面，支持基本检索、高级检索和全文检索。
（3）档案编研
档案专题编研以档案信息资源为数据仓库，集素材搜集、编目、撰写、审核、发布等功能于一体，实现对档案资源素材的管理，并通过专题的编撰整理，自动生成可供展示的编研成果，支持发布到学校网站群。
可查看编研成果且须提供第三方系统查看和抽取。
针对搜索结果支持批量复制为编研素材，支持存储编研稿，支持对已编研但未发布的编研稿进行修改；在编研库中可以独立创建编研成果，并支持排版和生成；编研成果支持归档审批进档案库。
编研成果发布支持授权查看，提供编研成果的上传、下载、查询等功能。
7.声像档案管理
声像档案管理功能具有档案管理模块的所有功能，在其功能的基础上可通过上传文件夹或压缩包（照片或视频文件）来生成案卷目录和卷内目录，并且可修改目录和追加修改目录和原文。在形成案卷时，系统自动提取文件夹生成案卷目录的文件标题、形成日期、归档日期等信息，卷内目录的题名、形成日期则自动提取文件的名称和产生日期。
支持电子照片批量上传，支持压缩包打包上传，根据压缩包内文件夹自动设置多个案卷或卷内目录，自动赋予卷号及件号，自动提取文件夹及文件夹内文件的名称作为案卷题名、文件题名。照片查看默认动态压缩（默认为原大小1/4），并且增加水印。
声像档案整理支持批量手动修改，即可上传未修改名称的照片，之后在系统内修改。照片提交后，由档案馆审核后入库。不符合要求的退回修改。对已存入系统的照片支持批量自主选择性修改照片名及批量下载。挂接至系统中所有文件，可下载、导出，且文件名以档号、题名、时间等多字段组合命名。
8.检索查询
系统可为档案用户提供权限范围内的档案信息查询、浏览、下载及打印等服务，所有检索均可进行二次检索。
（1）目录查询
针对档案目录进行查询，可检索项目包括题名、责任者、时间、保管期限等。
（2）高级查询
支持用户给出的更具体的查询，并可在搜索框中输入多个条件，条件之间采用空格区分。
（3）模糊查询
输入检索关键词后，系统支持在选定的数据库里进行漫游检索，支持条目和原文模糊检索，支持双层PDF（单层自动转换）、DOC、HTML 、XLS等格式的模糊检索，支持二次检索，以增加查询的准确率。
（4）跨库查询
支持在所有档案库数据进行检索查询。
（5）全文检索
利用全文检索引擎实现数字档案的智能全文检索功能。支持DOC、XLS、PPT、PDF、TXT、双层PDF等文件类型的全文检索，支持标记关键词。
支持多种检索方式和输出功能，实现类目、案卷、文件及其元数据检索，提供预览和打印功能。支持检索、显示和打印的权限管理。
支持类似CNKI的检索方式及检索结果显示、导出；支持电子文件/电子档案的显示、浏览、选择性打印、遮挡打印、导出等操作；支持管理和控制电子文件及元数据的利用权限。
（二）电子文件/电子档案元数据管理
1.功能说明
支持定制常用电子文件/电子档案元数据方案，元数据项的设置参考相关的国家和行业标准，包括但不限于：文书类电子档案元数据的数据项参考DA/T 46-2009；照片类电子档案元数据可参照DA/T 54-2014；录音录像类电子档案元数据可参照DA/T 63-2017。
支持灵活定义各类元数据/目录数据，包括但不限于：依据国家或行业相关标准提供默认的、必须的元数据项/目录数据项；元数据项/目录数据项的按需删减或扩展；元数据项/目录数据项之间的继承、联动等关联关系。
支持电子文件/电子档案元数据/目录数据结构的导入，以定义或恢复系统中的各类元数据/目录数据，包括但不限于：分类体系元数据；电子文件/电子档案元数据/目录数据；档案描述元数据；档案管理业务过程元数据等。
支持电子文件/电子档案元数据/目录数据结构的导出，以保存和备份系统中的各类元数据/目录数据，元数据包括但不限于：分类体系元数据；电子文件/电子档案元数据/目录数据；档案描述元数据；档案管理业务过程元数据等。
支持对元数据/目录数据的维护，包括但不限于：元数据项/目录数据的复制功能，复制后的重命名；尚未启用的元数据项/目录数据的删除；元数据项/目录数据的版本维护。
支持按照业务要求配置与各类元数据项/目录数据项的相关规则，包括但不限于：元数据项/目录数据项应区分必选、可选，必选项应不为空；元数据/目录数据的排序规则。
支持对各项元数据/目录数据的值进行规则设置，包括但不限于：设置默认值；设置不允许为空；元数据值/目录数据值的自动生成规则，如档号；元数据值/目录数据的过滤规则；元数据值/目录数据的继承规则；元数据值/目录数据的合并功能；元数据值/目录数据的属性类型，如文字、日期、数字等；元数据项/目录数据项值域中值的增加、删除、修改、排序等功能。
支持对元数据级/目录数据操作权限的设置的功能，包括但不限于：元数据项/目录数据项的定义与维护的权限，是否作为检索或搜索引擎项；定义元数据项/目录数据项的特殊功能，如报警、触发等功能；元数据值/目录数据值的修改与维护权限，查看与浏览权限。
2.电子文件归档
（1）电子文件的捕获与登记
支持自动捕获、人工辅助捕获、手动等方式；支持自定义和管理维护电子文件捕获范围；支持建立和维护复合文件、组合文件等非单一文件的关联关系，如包含图片的文档、网页等；
支持元数据与电子文件捕获同步进行，支持元数据自动捕获、手动辅助捕获、手动修改等功能；支持对文件、文档、组件等对象的登记，包括组合文件、复合文件、单份文件、文档、组件等。
支持登记前检查登记对象构成要素和特定元数据的完整性；如登记前必填元数据不完整，应允许登记对象暂时保存，等待元数据补充完整后再行登记。
支持自动赋予登记对象唯一标识符，并将其作为元数据与该文件一起保存；支持对登记的电子文件根据既定分类方案进行分类；支持对已登记文件的安全审计跟踪。
（2）电子文件的分类组织
支持对所管理对象，包括类目、案卷、文件等在层级上的有序化管理；支持案卷、文件重新定位到其他位置，保证复合文件和组合文件中的关联保持不变；支持管理维护逻辑案卷和逻辑子卷。
（3）电子文件/电子档案的鉴定处置
支持对文件的保管状态进行调整和处置决定，对处置决定进行自动或者手动实施，审计跟踪处置活动日志。文件处置包括移交、销毁和续存等类型。
支持管理和维护处置行为，包括创建处置行为、标识并存储处置行为和审查处置行为。支持定义和维护处置行为的触发条件，如：时间触发，即文件保管到期后触发预定的处置行为并予以提示；事件触发，即当特定事件发生后触发处置行为。
（4）检索利用
支持多种检索方式和输出功能，实现类目、案卷、文件及其元数据检索，提供预览和打印功能。支持检索、显示和打印的权限管理。
支持类似CNKI的检索方式及检索结果显示、导出；支持电子文件/电子档案的显示、浏览、选择性打印、遮挡打印、导出等操作；支持管理和控制电子文件及元数据的利用权限。
（5）统计管理
支持自定义或预定义统计报表；支持各种常用统计模板的设置与管理维护；支持不同形式的统计结果，如时间轴、图形、图表等；支持统计报表的导出、打印、生成固化的文件格式等。
（三）数据管理
提供针对馆藏档案的各种统计功能，支持档案统计图形化展示。包括全宗情况统计、接收情况统计、利用情况统计、鉴定情况等统计，支持报表自定义设置。
统计方式包括按跨库、入库数量、保管期限、密级、归档单位、归档时间、关键词、保管期限、利用数量、利用目的按利用途径和利用频率等方式统计。支持按电子文件元数据、属性自定义统计报表。
支持常用统计模板的设置与管理维护，支持图形、图表等不同展现形式的统计结果。支持统计报表的导出、打印等。
（四）系统对接
对接办公系统，实现业务系统电子文件接收、版式化及封包标准、元数据接收捕获及嵌入，实现电子档案抽取及遮挡等功能。
档案素材以版式文件通过接口自动归档，并提取相关元数据。附件元素作为背书信息需一并封装归档。各立卷单位兼职档案员参与归档流程，并生成归档接收信息。
归档材料以版式文件保存，支持在线预览。版式文件对照的结构化数据可作为附件归档利用。归档的数据可以做语义识别提取有效关键词便于进一步搜索。归档数据可根据预定义规则分类登记。自动完善元数据生成档案背景信息。
支持归档素材档案元素验证，归档素材支持档案四性鉴定，归档素材支持数据安全鉴定。
用户认证机制对接江苏商贸职业学院统一身份认证，组织架构对接江苏商贸职业学院公共数据中心，系统支持对组织机构信息及其层级可以进行新增、修改、删除等修改操作。
系统须具备独立角色架构，支持系统管理员、系统安全保密员和系统安全审计员的三员分立的安全控制功能，支持电子档案管理用户。
支持用户信息/权限的管理，可进行查看、新增、修改、删除、激活、锁定、分组分类等，支持批量操作。支持根据职责和岗位的不同，以功能和数据授权方式创建不同角色，并对角色指定人员，支持对角色信息的查看、修改、删除等。
六、项目实施
（一）数据迁移
根据江苏商贸职业学院档案管理要求完成江苏商贸职业学院原档案管理系统（东方飞扬）的数据迁移。
（二）实施要求
本项目中标人必须依据建设方案和江苏商贸职业学院实际管理现状量身定制方案并定制开发，拒绝销售标准产品模式。
自合同签订之日起，1个月内完成项目需求并上线运行，投标人应根据这一要求，制定项目总体进度计划及资源保障计划，并按计划实施。
统一身份认证、公共数据中心、办公系统、企业邮箱等所有第三方系统仅提供数据和应用接口，中标人承担与档案管理相关的所有业务流程管理和程序二次开发。
中标价就是包干价，包括但不限于完成招标文件采购项目需求中要求的所有项目工作内容、项目成果、知识产权、后续技术支持、所有税费、安装、调试和质保期内等所有费用。投标人应通过踏勘现场、了解项目实际情况，并充分考虑所有因素，在履约服务期限内，江苏商贸职业学院不再另外追加任何费用。
（三）团队要求
项目实施期配置专属驻场人员，与学校工作时间同步。
项目经理、技术负责人必须专职承担本项目工作，未经江苏商贸职业学院许可不得更换。在项目实施过程中，中标人须按照江苏商贸职业学院的要求更换不合适的人员。
中标人承担本项目技术培训和咨询解答工作，使江苏商贸职业学院相关部门的管理者和使用者能够理解、操作、接管本次部署的各种软件、应用系统和实施成果，排除用户使用过程中遇到的问题。
（四）验收方式
本项目为交钥匙工程，中标人完成项目全部工作，实现总体功能目标，系统试运行并符合以下要求后，才能进行最终验收。
中标人提出项目验收申请，江苏商贸职业学院组织相关专家评审，待验收专家评审通过，江苏商贸职业学院才按照合同执行相关付款约定等。
七、服务与保障
（一）培训要求
中标人须按照江苏商贸职业学院要求分用户角色编写培训教材，包括：Word版操作手册、PPT教材和使用视频，组织不少于三次的校级现场培训。培训时间、内容、人员、期次等在执行过程中根据江苏商贸职业学院意见进行安排。
培训内容包括系统部署实施培训、系统操作使用培训和系统运行维护培训等。
（二）保密要求
中标人必须对江苏商贸职业学院提供原档案系统相关的资料、文档、数据和信息予以保密，未经江苏商贸职业学院书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露任何内容。
（三）项目文档
中标人应向江苏商贸职业学院提交与项目有关的技术资料和管理文档资料包括但不限于项目实施方案、需求分析、需求变更说明、数据字典、系统接口规格说明、系统培训材料、系统部署配置、管理维护、备份恢复手册、用户操作手册和项目总结报告等。
（四）软件维护
本项目中所提供的产品要求提供至少三年质保和免费升级服务。提供7x24小时的技术支持响应，其中电话、QQ、远程协助等方式须15分钟响应，无法远程解决的问题（包括但不限于BUG修复、漏洞修补、系统意外等），须3小时到达现场。4小时内解决一般性故障问题，遇特殊故障，双方在约定时间内解决。
与档案管理系统相关的操作系统、运行环境、附属第三方软件、备份、备份恢复的部署、调优、日常维护、漏洞修补均须提供完善的技术支持。定期以远程协助、上门回访等方式，了解、交流系统运行状态。
免费维保期满后，成交人应继续为该软件系统提供终身维护，所需服务及产品允许收取相关费用，但应以成本价提供，并在响应文件中明示。在学校建设数字校园过程中，成交人仍应无条件免费地提供数据接口规范，并参加系统联合调试，免费达到无缝集成的目标。
（五）安装、调试要求
中标方必须按照招标方的要求对软件瑕疵进行符合我校要求的必要修改和二次开发，派出恰当的技术人员到安装现场安装、调试工作。招标方初次使用软件及基础数据导入、原始数据迁移等工作，中标方需派人到现场配合协助完成。
第二部分 历年部分档案数字化加工
江苏商贸职业学院对馆藏档案进行数字化，数字化内容加工包括档案的编页、扫描及挂接、光盘刻录等工作。
一、总体要求
1.确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。
2.数字化扫描加工符合国家标准《纸质档案数字化规范》（DA/T 31—2017）。
3.保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
4.档案著录符合《档案著录规则》（DA/T18-1999）
二、技术和质量要求
1.分辨率：黑白、彩色均不低于300dpi（实物、照片为600dpi）。原文本较为模糊的可适当调高分辨率。
2.颜色：采用黑白二值，但红头文件和盖章所在页要彩色扫描。
3.格式：文本文件采用双层PDF的存储格式；图像文件采用JPG的图片格式。
4.命名要求：数字化文件的文件名应与档案实体的档号保持一致。
5.图像要求：图像整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。
三、设备和人员要求
1．至少配备1台高速扫描仪（不低于松下KV-S3180或同等级别）、2台扫描仪（不低于精益A380或同等级别）、3台高性能电脑（CPU≥I5或A10,4核，速度：≥3.2GHz，独立显卡，显存容量：2GB，内存容量:8GB）、双层PDF制造软件1套（清单列明）。设备只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属本项目的资料带进工作场所进行操作。
2.不同类型、不同纸张大小的档案文件要选取不同的设备，以完整、清晰、无污点为设备选择标准。
3.数字化加工服务方要确保设备清洁、无病毒。
4.为保证项目进展及数据安全，至少配备3-4名大专以上数字化加工人员，并提供上述人员在单位缴纳3个月以上的社保证明。
四、服务内容
1、对我馆30万页A4纸质实体档案进行数字化扫描、著录、挂接等。
模块功能功能描述技术要求分辨率分辨率：彩色300dpi（实物、照片为400dpi）。原文较为模糊的可适当调高分辨率颜色彩色格式提供双层PDF及JPG格式成果移交1.双层PDF需导入档案管理系统
2.JPG以硬盘和光盘两种方式进行移交质量要求命名要求数字化文件的文件名应与档案实体的档号保持一致准确率1.对所提供的成品进行抽验检查，准确率须在95%以上
2.图像整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰安全要求人员要求数字化加工人员须为本公司人员 2、交货期：合同签订后60日内完成
五、加工规范及相关技术要求
1.档案数字化加工包括：前期检查、整理、排序、登记、修复、扫描、制作、质检、档案目录完善、校验、档案装订、数据挂接、备份等；
2．严格遵守并达到各项行业标准：参照国际标准化组织2005年12月颁布的国际标准《ISO19005-1 文件管理-电子文件长期保存格式 第一部分PDF的使用（PDF/A-1）》的要求，严格按照《中华人民共和国行业标准（DA/T31—2005）纸质档案数字化技术规范》中相关技术标准执行，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
3．提供两套数据，一套JPG格式；一套双层PDF格式。
4．档案≥300dpiRGB真彩色进行扫描，不得出现由于数字化引起的马赛克、黑屏等现象。
5．光盘刻录：将JPG、PDF格式的图像数据和目录数据刻录DVD光盘两套（具体要求见《中央档案馆档案数字化数据接收基本要求（暂行）》），并对光盘编目。光盘要求为名牌金盘，费用计入总报价费用。
6．档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件（按国家一级档案馆的规范和要求进行整理和馆藏）。
7．扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。
8．档案目录录入：对已有的卷内目录应按要求进行录入，并进行校对，确保准确，确保档号与题名的完整；准确率需达到98%以上；
9．要求扫描后的数据准确、索引数据准确并与图纸匹配；档案号命名符合规范；图片命名及组成符合档案管理软件要求；
10．必须保证图纸的安全，不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份；
11．数据挂接：将扫描完成的电子档案数据进行核对，无误后将电子档案挂接至档案馆档案管理系统。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档案数据一一对应。准确率需达到100%。
六、安全保密要求
中标人应严格遵守国家相关的保密法律规定，遵守《保密协议》和采购人的有关规定（另行签订）。档案扫描工作必须在采购人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。
中标人应做到：
（1）中标人参与本项目的所有工作人员必须通过采购人的审核，并登记备案。中标人必须向采购人提供以下资料：《驻场工作人员登记表》（每人一式一份），工作人员身份证复印件（每人一式一份），提供保密协议。
（2）项目实施过程中，中标人如需更换、增加工作人员，必须提前一周向采购人提供拟加入人员的资料，取得采购人签字同意后方可更换或者增加人手。对离开本项目实施岗位的人员，中标人需在人员离岗后一周内，在采购人保存的相关工作人员的备案表格中标注离岗日期。
（3）中标人参与本项目的工作人员必须接受采购人组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。
（4）除钥匙及眼镜等外，中标人工作人员未经采购人同意，不得将提包钱包、磁盘光盘（含U盘、软盘、硬盘等）、电脑PAD、智能手机、视听设备、水壶水杯、食品饮料、香烟火种、报刊纸张及其他随身物品带入档案整理及数字化加工区域，也不得将上述区域的物品擅自带出。　
（5）未经采购人批准，中标人不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。
（6）中标人工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。
（7）中标人及其所有工作人员必须在中标后向采购人提供书面保密承诺。
（8）投标人须在投标时承诺：按照采购人的需求，在项目运行期间免费提供扫描加工数据验收系统供采购人使用，使采购人及质量检查方能顺利对加工数据进行质量检查。
（9）中标人须在中标后承诺在项目运行期间所使用的电脑所安装的系统软件和应用软件必须使用正版软件（例如：windows,office等）。
第四章 评审方法和程序
一、采购单位委托代理机构组织开标
1.成立评标小组，由采购单位代表和有关专家依法组成。
2.投标供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加投标会。
二、评标小组
1.评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：
① 审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；
② 可以要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；
③推荐中标候选人或按次序排列的中标候选人名单。
2.评标小组成员应当履行下列义务：
① 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
② 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
③ 对评标过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密；
④ 配合相关部门的投诉处理工作；
⑤ 配合采购单位答复投标供应商提出的质疑。
3.公开招标开标后，直到公示项目成交结果发出成交通知书并授予成交供应商合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标供应商或与评标无关的其他人泄露。
4.在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标供应商对采购单位和评标小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。
三、评审原则
1.本项目采用 综合评分法 ，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照本招标文件中规定的评标办法和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以评标综合得分最高的投标供应商作为中标候选人的评标方法。
2.由评标小组对资格审查合格的投标供应商所提供的技术标进行评审。
3.评标小组严格按照招标文件的规定要求、条件、评分标准，对投标供应商所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。
4.评标小组对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
四、评审方法
1.评标程序：
资格符合性评审——技术标评审——商务标评审——确定中标候选人。
本次资格审查采用资格后审，各投标供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。低于控制价的为有效标，高于或等于控制价的为无效标。评标小组同时对各单位的资质、信誉、质量和价格等进行综合评审，注重产品质量，按综合评分法确定中标单位。
2.评标小组将仅对按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。
3.本次项目的技术标和商务标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：
技术标分值占总分值的比重为80%（权重） （计算结果均四舍五入保留两位小数）；
商务标分值占总分值的比重为 20%（权重） （计算结果均四舍五入保留两位小数）；
4.评标小组严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。
5.评标小组各成员独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的投标文件技术部分以打分的形式进行评审和评价，技术分为所有评委评分的算数平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
6.评标小组由专家、招标人代表组建。
7.技术标评审结束后，开启投标供应商的商务标，投标供应商的商务标得分直接计算取得，与技术标得分相加为投标供应商的综合得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
8.综合得分最高者推荐为成交供应商候选人。
五、评分标准
(1)技术标评分要点如下（80分）：（结合现场演示及功能证明评分）
评审项目分值评分标准生产企业综合实力5分1.投标人具有CMMI资质3级以上（含）的得1分，没有不得分；
2.投标人具有ITSS运维服务能力认证的得1分，没有不得分；
3.投标人具有计算机信息系统集成或信息系统集成及服务二级或以上认证证书，得1分，没有不得分；
4.投标人具有项目相关的ISO9001质量管理体系认证的得1分，没有不得分；
5.投标人具有省部级以上高新技术企业证书或获得的国家规划布局内重点软件企业证书得1分，没有不得分；
（以上均须提供相关证明复印件并加盖投标人公章、原件备查。）软件功能（结合系统现场演示）25分1. 方案的针对性、准确性：有针对于我校特点的建设服务方案及使用系统，根据项目的要求，在功能模块不缺项的前提下，各个模块的功能描述是否全面、准确，视方案制作情况综合评审，优（4-5分）、良好（2-3分）、一般（0-1分）；
2. 软件系统的体系结构：是否合理、实用、成熟、先进，优（4-5分）、良好（2-3分）、一般（0-1分）；
3. 业务流程和数据流程：是否清晰、明了、准确，优（4-5分）、良好（2-3分）、一般（0-1分）；
4. 技术规范：系统设计的安全性、可靠性、可扩展性和可维护性（包括日常维护、功能拓展维护两部分，具体表现为政策是否可动态调整、业务流程是否可动态调整、用户界面是否可动态调整、标准的系统安装程序、前后台开发语言是否一致等），优（4-5分）、良好（2-3分）、一般（0-1分）；
5. 方案创意：在整体系统设计中界面风格设计是否合理、美观及易用，是否有合理、可行、独特的创意，优（4-5分）、良好（2-3分）、一般（0-1分）。软件技术指标20在实质性要求和条件得到满足的前提下，其他指标完全满足招标文件技术需求指标要求得基准分15分；有实质性正偏离每项酌情加1分，最多加5分；有实质性负偏离每项酌情减1分，减完为止。档案数字化
实施方案201、档案数字化服务方案（10分）
评委根据项目方案的完整性、全面性进行评分，优7-10分，良4-6分，一般1-3分。本项最高得10分。
2、安全保密方案（10分）
评委制订安全保密制度，档案资料的安全性进行评分，优7-10分，良4-6分，一般1-3分。本项最高得10分。售后服务及质保5分1、本项目要求整体免费质保期和免费升级和技术维护最少为3年，在此基础上每增加一年得1分，此项最高得2分。
2、提供完善的售后服务管理体系、售后服务承诺和售后服务措施及培训服务方案，评委根据售后服务能力、服务项目齐全、服务响应时间、完成维修时间及培训服务方案等等其优劣情况打分，最高得3分。企业业绩5分投标人自2016年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似项目业绩：每提供1份合同业绩得1分，最高得5分。（具体以完整的合同文本，如不提供或佐证材料不齐全的不得分，原件备查。）注：1、投标人未能进行现场实物软件演示的作废标处理；
2、本项目演示所需设备除投影设备外，其余设备请供应商自备；演示时间10分钟以内。
(2）商务标评分方法如下：
各标段商务评标基准分为20分，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（20分），其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20。采用插入法，得分保留小数点后两位。
根据上述评分标准，由评委进行综合打分，最终得分最高的为第一中标候选人，在分数相同的情况下由投标代表抽签确定中标候选人。若第一中标候选人弃标的，则由第二中标候选人中标，第一中标候选人的投标保证金不予退还。若第二中标候选人弃标的，则由第三中标候选人中标，依次类推。中标价对应各投标人投标价。
六、评审程序
1.评标小组依据招标文件的规定和要求，对投标供应商提供的资格证明材料是否齐全、是否满足招标文件的要求进行审查，合格的进入下一阶段评审。
2.评标小组对符合资格条件的投标供应商的投标响应文件进行审查。重点审查投标响应文件的有效性、完整性和实质性响应程度等。
3.评标小组如遇投标响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向投标供应商质询。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。
4.投标中的任何一方不得透露与评标有关的其他投标供应商技术资料、报价和其他信息。招标文件有实质性变动的，评标小组应以书面形式通知所有投标供应商。
5.评标小组按招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标供应商的投标响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价确定其商务技术得分。
6.评标小组依据投标供应商的商务标得分，结合技术标得分，确定中标候选人，并将结果通知所有投标供应商。
7.确定中标候选人的特殊情况处理：
（1）若总分相同，则按商务标得分高者优先中标。
（2）若总分且商务标得分相同，则采取现场抽签的方式确定（投标单位的抽签顺序分别为各投标供应商递交投标文件签到顺序号）。
七、出现下列情形之一的，作无效投标处理
1.未按规定时间、数额、规定形式交纳投标保证金的；
2.投标响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章的；
3.投标响应文件资格审查文件、技术标部分出现商务报价的内容；
4.不具备招标文件规定的资格要求的；
5.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
6.评标小组可以认定为无效投标的其他情况。
八、出现下列情形之一的，作废标处理：
1.出现影响采购公正的违法违规行为的；
2.投标供应商最终报价均超出采购预算价的；
3.因重大变故，采购任务被取消的；
4.投标报价低于招标人设定的招标控制价的为有效报价，高于或等于招标控制价的作无效投标处理。评委会认定“以低于成本价竞标”，且投标人不能合理说明或提供相关证明材料的作无效标处理。
5.评标小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。
九、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
十、成交通知
1.投标结束后，采购单位将成交结果在指定媒体上公示1个日历天。
2.公示期满，如无异议的，采购单位向成交供应商发出《成交通知书》。
3.《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购单位、成交供应商依法承担法律责任。
十一、其他注意事项
1.评标委员会不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。
2.若出现少于三家投标方进行投标的或经评审后有效投标不足三家的，将采用竞争性磋商方式采购或其他方式采购。
3.投标方应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担相关费用。
4.不符合招标文件中规定的实质性要求，作废标处理。
5.投标报价低于招标人设定的招标控制价的为有效报价，高于或等于招标控制价的作无效投标处理。评委会认定“以低于成本价竞标”，且投标人不能
合理说明或提供相关证明材料的作无效标处理。
6.投标人不遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》有关规定，或有串通投标、弄虚作假行为的，其投标一律无效。
第五章 合同签订与验收付款
编号：
甲方：江苏商贸职业学院签订日期：201X年XX月XX日
乙方：签订地点：江苏商贸职业学院
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等互利，友好协商的基础上，就乙方向甲方出售综合档案管理系统（高校版）软件和档案数字化，甲方向乙方支付相应价款事宜，达成如下协议：
1、合同标的及价格
产品名称规格型号生产厂家数 量综合单价总 价交货期综合档案管理系统 A4 总计合同价包括系统及系统的安装、调试、培训及售后服务与维保服务和档案数字化加工及项目从实施到提交最终成果并获验收确认通过的所有费用，包括但不限于本项目所有人员的工资福利及社保、人员的培训、项目所需的场地、工具及耗材费用、档案整理工作中的所有设备费、光盘刻录费、电子档案数字化处理费、档案运输费用、纸质档案存放费、管理费、利润、税金及合同实施过程中的不可预见等所有费用，即为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求等一切费用。*注：非A4规格纸张按纸张摊开面积折算成A4纸张数量，不足A4大小的以A4计。
2、交货方式和交货地点
2.1交货方式： 　　现场安装
2.2交货地点：　江苏商贸职业学院
3、付款方式与条件
3.1货物交货付款
软件系统安装经验收合格后甲方向乙方支付合同金额的80%，档案数字化加工完成且经验收合格后，乙方将合同金额的5%作为质量保证金汇至甲方单位账户后，甲方单位将支付合同金额的100%扣除已付部分（同时退还履约保证金），质量保证金待保修期满且无遗漏问题后，一次性付清 (无息)。质保期从项目通过验收之日起计。现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件：
a.金额为有关合同价款的正式发票。
b.制造厂家出具的货物质量合格证书。
c.甲方已收讫货物的验收凭证。
d.甲方签发的验收合格文件。
4、质量要求和技术标准
质量要求和技术标准详见附件一。
5、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料
质量要求和技术标准详见附件一。
6、验收
以招标文件附件一的技术要求为准。
验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。
验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。
7、质量保证：
各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后　 　个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后　 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若　 小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。
8、知识产权：
乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。
9、违约责任
10.1未按期交货的违约责任：
如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可没收履约保证金并从货款中扣除违约赔偿费，赔偿费应按合同价的5‰计收。甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究乙方的违约责任。
10、违约终止合同
11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：
11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。
11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其他义务。
12、不可抗力
因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。
13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下任一方式解决：
（ ）向 　　　（甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；
（ ）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
14、其他约定
14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。
14.2乙方应做好生产、运输、拆卸、安装、调试等安全管理工作，为相关人员、设备、车辆购买保险，如果在全部货物调试完毕交付甲方使用之前发生任何安全责任事故，乙方须承担全部责任，与甲方无关。
14.3本合同未尽事宜，双方另行补充。
14.4本合同一式四份，经双方授权代表签字并加盖公章后生效。。
甲　 方：　　　　　　　　　　 乙　 方：
单位地址：　　　　　　　　　　　 单位地址：
使用单位代表：　　　　　　　　　 法定代表人：
委托代理人：　　　　　　　　　　 委托代理人：
电　 话：　　 　　　　　　　电　 话：
开户银行：　　　　　　　　　　　 开户银行：
账　 号：　　　　　　　　　　 账　 号：
附件一：合同附件
1系统总体要求
★实现对实体档案和电子档案的收、管、存、用的全流程管理。
★实现与江苏商院OA系统的对接，对OA信息进行归档采集。并对收集来的电子档案进行管理。
★建设数字档案资源库，完成对馆藏实体纸质档案的扫描和挂接导入。
2系统建设原则
2.1规范性原则
遵循国际通用的软件开发标准，并按照国家标准及档案行业标准执行。
2.2先进性原则
系统应采用主流技术和架构，所提供的技术在近期内具有先进性，并与当前或未来的新技术、操作系统、数据库以及应用服务器具有兼容性。
2.3可靠性原则
系统稳定可靠，具有较强的容错性，在完成初始设定后可长时间稳定运行。能提供方便的数据备份和恢复措施。
2.4扩展性原则
系统采用模块化、组件化的体系结构，在技术架构和设计模式上保证技术的延续性、灵活的扩展性和广泛的适应性，确保系统能满足用户在数据及业务功能扩展方面的需求。
2.5开放性原则
提供开放的数据接口，不仅考虑系统本身功能模块的扩充与维护，同时要充分考虑与其它系统的接口和二次开发，能够免费向其他系统提供相应的接口。
2.6易用性原则
根据用户的使用习惯和要求，提供灵活易用的界面设置、业务流程设置、管理维护的手段和机制，以及美观、友好、简便的使用界面。
2.7安全性原则
具备统一完善的多级安全机制设置，符合国家安全及保密部门要求，避免系统数据遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。对于关键信息使用加密传输，传输的数据文件提供不可抵赖性确认。保证数据从传输、存储到利用全过程的真实性、完整性、安全性。
3系统功能需求
根据江苏商贸职业学院档案管理的实际情况，江苏商贸职业学院档案资源管理系统的主要包括：综合档案管理系统、与学校统一身份认证平台、公共数据中心等进行对接，实现单点登录和数据共享。
（一）综合档案管理
档案管理模块由档案信息收集、档案归档、档案信息管理、档案信息利用和系统设置等功能组成，实现对学校各种载体档案的收集、整理、检索、统计、编研等基本业务管理，支持对后台档案类型、数据结构、报表模版等的定制和维护，实现档案信息资源及电子文件/电子档案的有效管理。
档案管理支持由各立卷单位兼职档案员和档案馆使用，支持纸质档案归档业务、归档电子文件的接收和质量检查，以及馆内档案管理业务工作的开展。
1.档案信息收集
实现纸质/电子档案自动、手动收集，并提供对各类型档案数字化处理提供支撑功能，模块支持档案按件整理和按卷整理。
系统支持Doc、XML、Excel、TXT、PDF、TIFF、DWG等通用格式文件信息的接受与管理，支持提取电子文件文档元数据信息。支持学校各立卷单位向档案馆在线移交档案信息，并由档案馆审核后导入档案数据库。
收集整编：收集整编模块用于辅助档案管理人员对已收集的各类档案进行著录、分类、组卷和归档。
文件著录：录入实体档案记录信息，形成档案条目信息。具备自动查重功能，支持批量挂接功能。支持定义规则，自动生成档号、件号、流水号等信息。
文件管理：对已著录的档案文件记录进行删除、修改、查询等操作，支持批量修改与删除功能。
自动组卷：根据自定义的立卷设置规则对文件进行自动归档。
手动组卷：手动录入案卷信息，选择文件进行组卷。
案卷管理：对已存在案卷进行删除、修改、查询和打印等操作。
案卷调整：对已组卷的案卷和其中的文件进行调整，包括案卷号调整、文件调整、合并案卷、拆卷、插入空案卷、移出卷内、卷内顺序号重排、删除空案卷等功能。
案卷移交和接收管理：对立卷单位整编好的移交档案进行鉴定，如果鉴定通过，则接收。否则返回立卷单位重新整理。
数据转换：支持格式转换，将WORD、PPT、JPG、TIFF等格式转换成双层PDF格式。
自动检测：支持著录数据自动检测，规范著录内容，主要对格式、必填项、重复性等基本内容进行审核。
离线收集：支持档案离线收集模板工具进行数据的著录；支持将档案数据和电子文件收集到文件夹或压缩包中直接导入系统。支持自动生成档案条目，并与电子文件关联。支持表格导入、文件夹上传、压缩包批量上传、批量挂接原文、文件夹挂接等方式。
单层PDF转换：将单层PDF（含图片格式文件）利用OCR文字识别技术形成双层PDF文档，以支持内容检索。支持单个文件、多文件夹（包含子文件夹）批量识别；支持中文简体、中文繁体、英文等多语言的文字识别。
2.纸质档案归档
支持双层PDF提交并与著录信息对应，档案部门审核通过后进入系统整理库，电子文件挂接完成由系统捕获元数据，档案部门统一审核后与元数据一并作为电子档案归入档案库，纸质文件进行装盒、入库、上架，并与电子文件进行存放位置关联。
3.档案长期保存
对已录入且进行分类整理后的档案进行存储。对档案数据定期备份。
对电子文件进行EEP封装；EEP封装包含目录、电子全文信息、结构信息、元数据信息、数字签名。符合DA/T 48-2009基于XML的电子文件封装规范，满足国家对档案长期有效保存、数据交换、信息发送的需求。
支持对电子文件进行“四性”检查，确保在整个管理的过程中，电子文件未篡改，未遗失，未损坏，保证档案数据的永久保存。
支持对所有正式档案库电子文件进行可信数字签名。符合国家相关标准的数字签名法规及技术要求。电子文件元数据方案包含记录和管理数字签名的专门元数据元素。支持验证数字签名的有效性，支持向指定用户提交结果检测报告。
系统支持保存与文件有关的数字签名结果、保存验证签名的数字证书和认证信息。支持捕获、验证和存储文件的数字签名以及相关联的电子证书和证书服务提供商的详细资料。
系统支持在审计跟踪日志中记录与数字签名相关的信息。支持存储数字签名文件中公钥等验证元数据。系统在迁移或导出文件时，支持导出数字签名以及外部认证。
4.档案的鉴定处置
针对移交接收的案卷提供鉴定和审批归档功能，依据保管期限表与处置表等预定义的鉴定规则做价值鉴定和密级鉴定，完成鉴定后的案卷实现归档审核进入档案库。
密级鉴定：对档案的保密情况进行鉴定，可升密或降密。
保管期限鉴定：系统归档时支持对档案提供价值鉴定，确定档案保管年限，支持档案保管到期自动提取并通知对应档案管理人员进行到期鉴定。到期鉴定提供续存、开放、和销毁等多种处置方案。
销毁鉴定：系统支持对需要销毁的档案进行销毁鉴定，可打印销毁清单并提供销毁流程管理，由鉴定人员鉴定后再走档案销毁流程。
支持对文件的保管状态进行调整并及时做出处置操作，能够对处置决定进行自动或者手动实施，并可通过审计跟踪日志对处置活动进行记录。文件处置通常包括开放、销毁和续存等类型。
支持管理和维护处置行为，包括创建处置行为、标识并存储处置行为和审查处置行为。
支持定义和维护处置行为的触发条件，包括：时间触发，即文件保管到期后触发预定的处置行为或处置工作流；事件触发，即当特定事件发生后触发处置行为。
支持对修改文件的保管期限、处置行为及其触发因素等行为记入审计跟踪日志。
5.档案管理
档案信息管理实现实体和数字档案卷宗的管理功能，主要包括档案素材的分类、组织、审核、归档等管理职能。
（1）编目管理
对各类档案的编目项、打印格式、输入输出进行管理。其功能主要包括以下几部分：
档案编目：实现各类档案的著录、编辑等功能。
立卷整理：实现自动立卷和手动立卷功能。
目录生成：根据用户自定义生成案卷目录、卷内文件目录、分类目录、索引目录、案卷移交清单、各类统计报表等多类型清单，并支持根据用户要求定制上传模版。
打印输出：实现以上目录信息的打印功能，并支持对档案原文、著录信息、元数据等分项打印，并能对敏感信息实现模糊/遮挡打印。
（2）自动组卷
根据预定义的立卷规则对文件进行自动组卷。
（3）手动组卷
手动录入案卷信息，选择文件进行组卷。组卷时可用选择根据某个字段（如件号）排序生成档号。
（4）案卷管理
对已存在案卷进行删除、修改、查询、打印、查漏、查重等操作。
（5）案卷调整
对已组卷的案卷和其中的文件进行调整，所有文件须跟随案卷调整。包括：案卷号调整、文件调整、合并案卷、拆卷、插入空案卷、移出卷内、卷内顺序号重排、空案卷删除等。
支持一文一件、传统立卷两种方式的档案管理以及对所著录的条目进行分类调整等操作。支持档案条目信息的登记、修改、查询、删除等功能。
新增案卷或卷内条目时，可以根据规则的定义自动生成档号、件号、流水号，日期、输入员、案卷起止时间、总页数、总件数等信息。
支持勾选某条案卷信息后，点击新增按钮，在新增框中能够自动带出该案卷录入的信息和自动生成该类型档案最大档号的功能，便于快速录入。
（6）档案保管
对档案的实体保管进行管理，包括档案的损坏管理、年报管理、统计管理和上架管理等。
档案损坏管理:进行档案损坏登记，支持打印档案损坏登记表。
年报管理：所形成的年报须完全符合国家标准。支持自行设置报表格式，提供报表的下载、打印和移交等功能。
上架管理：系统支持配置移动端上架操作，支持依据条形码和二维码实现实体档案的上架管理。
支持对系统所管理对象，包括类目、案卷、文件等有序化管理；支持重新定位案卷、文件到分类方案中的不同位置，并支持复合文件和组合文件中的关联保持不变。支持对逻辑案卷、逻辑子卷的设置、建立、管理与维护；
6.档案利用
（1）档案检索利用
规划公开档案检索库用于校内或公开档案资源的开放检索，公开的档案素材是从档案库复制出的材料，并独立于档案管理库管理。
（2）预约利用
预约利用管理库用于存放管理预约利用档案素材，支持档案利用订单的定期保存。
实现档案的网络预约和利用，并提供全文检索，支持跨库模糊查询，档案管理部门办理业务时可有效查询档案。
档案利用服务部门针对申请利用的档案进行手动或系统自动审批（针对预定义权限和范围），审批通过后电子档案支持推送给对应用户，需要自助领取的须通知用户。
线下利用与自助服务系统配合，实现档案业务的办理查询和自助打印。
提供一体化检索界面，支持基本检索、高级检索和全文检索。
（3）档案编研
档案专题编研以档案信息资源为数据仓库，集素材搜集、编目、撰写、审核、发布等功能于一体，实现对档案资源素材的管理，并通过专题的编撰整理，自动生成可供展示的编研成果，支持发布到学校网站群。
可查看编研成果且须提供第三方系统查看和抽取。
针对搜索结果支持批量复制为编研素材，支持存储编研稿，支持对已编研但未发布的编研稿进行修改；在编研库中可以独立创建编研成果，并支持排版和生成；编研成果支持归档审批进档案库。
编研成果发布支持授权查看，提供编研成果的上传、下载、查询等功能。
7.声像档案管理
声像档案管理功能具有档案管理模块的所有功能，在其功能的基础上可通过上传文件夹或压缩包（照片或视频文件）来生成案卷目录和卷内目录，并且可修改目录和追加修改目录和原文。在形成案卷时，系统自动提取文件夹生成案卷目录的文件标题、形成日期、归档日期等信息，卷内目录的题名、形成日期则自动提取文件的名称和产生日期。
支持电子照片批量上传，支持压缩包打包上传，根据压缩包内文件夹自动设置多个案卷或卷内目录，自动赋予卷号及件号，自动提取文件夹及文件夹内文件的名称作为案卷题名、文件题名。照片查看默认动态压缩（默认为原大小1/4），并且增加水印。
声像档案整理支持批量手动修改，即可上传未修改名称的照片，之后在系统内修改。照片提交后，由档案馆审核后入库。不符合要求的退回修改。对已存入系统的照片支持批量自主选择性修改照片名及批量下载。挂接至系统中所有文件，可下载、导出，且文件名以档号、题名、时间等多字段组合命名。
8.检索查询
系统可为档案用户提供权限范围内的档案信息查询、浏览、下载及打印等服务，所有检索均可进行二次检索。
（1）目录查询
针对档案目录进行查询，可检索项目包括题名、责任者、时间、保管期限等。
（2）高级查询
支持用户给出的更具体的查询，并可在搜索框中输入多个条件，条件之间采用空格区分。
（3）模糊查询
输入检索关键词后，系统支持在选定的数据库里进行漫游检索，支持条目和原文模糊检索，支持双层PDF（单层自动转换）、DOC、HTML 、XLS等格式的模糊检索，支持二次检索，以增加查询的准确率。
（4）跨库查询
支持在所有档案库数据进行检索查询。
（5）全文检索
利用全文检索引擎实现数字档案的智能全文检索功能。支持DOC、XLS、PPT、PDF、TXT、双层PDF等文件类型的全文检索，支持标记关键词。
支持多种检索方式和输出功能，实现类目、案卷、文件及其元数据检索，提供预览和打印功能。支持检索、显示和打印的权限管理。
支持类似CNKI的检索方式及检索结果显示、导出；支持电子文件/电子档案的显示、浏览、选择性打印、遮挡打印、导出等操作；支持管理和控制电子文件及元数据的利用权限。
（二）电子文件/电子档案元数据管理
1.功能说明
支持定制常用电子文件/电子档案元数据方案，元数据项的设置参考相关的国家和行业标准，包括但不限于：文书类电子档案元数据的数据项参考DA/T 46-2009；照片类电子档案元数据可参照DA/T 54-2014；录音录像类电子档案元数据可参照DA/T 63-2017。
支持灵活定义各类元数据/目录数据，包括但不限于：依据国家或行业相关标准提供默认的、必须的元数据项/目录数据项；元数据项/目录数据项的按需删减或扩展；元数据项/目录数据项之间的继承、联动等关联关系。
支持电子文件/电子档案元数据/目录数据结构的导入，以定义或恢复系统中的各类元数据/目录数据，包括但不限于：分类体系元数据；电子文件/电子档案元数据/目录数据；档案描述元数据；档案管理业务过程元数据等。
支持电子文件/电子档案元数据/目录数据结构的导出，以保存和备份系统中的各类元数据/目录数据，元数据包括但不限于：分类体系元数据；电子文件/电子档案元数据/目录数据；档案描述元数据；档案管理业务过程元数据等。
支持对元数据/目录数据的维护，包括但不限于：元数据项/目录数据的复制功能，复制后的重命名；尚未启用的元数据项/目录数据的删除；元数据项/目录数据的版本维护。
支持按照业务要求配置与各类元数据项/目录数据项的相关规则，包括但不限于：元数据项/目录数据项应区分必选、可选，必选项应不为空；元数据/目录数据的排序规则。
支持对各项元数据/目录数据的值进行规则设置，包括但不限于：设置默认值；设置不允许为空；元数据值/目录数据值的自动生成规则，如档号；元数据值/目录数据的过滤规则；元数据值/目录数据的继承规则；元数据值/目录数据的合并功能；元数据值/目录数据的属性类型，如文字、日期、数字等；元数据项/目录数据项值域中值的增加、删除、修改、排序等功能。
支持对元数据级/目录数据操作权限的设置的功能，包括但不限于：元数据项/目录数据项的定义与维护的权限，是否作为检索或搜索引擎项；定义元数据项/目录数据项的特殊功能，如报警、触发等功能；元数据值/目录数据值的修改与维护权限，查看与浏览权限。
2.电子文件归档
（1）电子文件的捕获与登记
支持自动捕获、人工辅助捕获、手动等方式；支持自定义和管理维护电子文件捕获范围；支持建立和维护复合文件、组合文件等非单一文件的关联关系，如包含图片的文档、网页等；
支持元数据与电子文件捕获同步进行，支持元数据自动捕获、手动辅助捕获、手动修改等功能；支持对文件、文档、组件等对象的登记，包括组合文件、复合文件、单份文件、文档、组件等。
支持登记前检查登记对象构成要素和特定元数据的完整性；如登记前必填元数据不完整，应允许登记对象暂时保存，等待元数据补充完整后再行登记。
支持自动赋予登记对象唯一标识符，并将其作为元数据与该文件一起保存；支持对登记的电子文件根据既定分类方案进行分类；支持对已登记文件的安全审计跟踪。
（2）电子文件的分类组织
支持对所管理对象，包括类目、案卷、文件等在层级上的有序化管理；支持案卷、文件重新定位到其他位置，保证复合文件和组合文件中的关联保持不变；支持管理维护逻辑案卷和逻辑子卷。
（3）电子文件/电子档案的鉴定处置
支持对文件的保管状态进行调整和处置决定，对处置决定进行自动或者手动实施，审计跟踪处置活动日志。文件处置包括移交、销毁和续存等类型。
支持管理和维护处置行为，包括创建处置行为、标识并存储处置行为和审查处置行为。支持定义和维护处置行为的触发条件，如：时间触发，即文件保管到期后触发预定的处置行为并予以提示；事件触发，即当特定事件发生后触发处置行为。
（4）检索利用
支持多种检索方式和输出功能，实现类目、案卷、文件及其元数据检索，提供预览和打印功能。支持检索、显示和打印的权限管理。
支持类似CNKI的检索方式及检索结果显示、导出；支持电子文件/电子档案的显示、浏览、选择性打印、遮挡打印、导出等操作；支持管理和控制电子文件及元数据的利用权限。
（5）统计管理
支持自定义或预定义统计报表；支持各种常用统计模板的设置与管理维护；支持不同形式的统计结果，如时间轴、图形、图表等；支持统计报表的导出、打印、生成固化的文件格式等。
（三）数据管理
提供针对馆藏档案的各种统计功能，支持档案统计图形化展示。包括全宗情况统计、接收情况统计、利用情况统计、鉴定情况等统计，支持报表自定义设置。
统计方式包括按跨库、入库数量、保管期限、密级、归档单位、归档时间、关键词、保管期限、利用数量、利用目的按利用途径和利用频率等方式统计。支持按电子文件元数据、属性自定义统计报表。
支持常用统计模板的设置与管理维护，支持图形、图表等不同展现形式的统计结果。支持统计报表的导出、打印等。
（七）系统对接
对接办公系统，实现业务系统电子文件接收、版式化及封包标准、元数据接收捕获及嵌入，实现电子档案抽取及遮挡等功能。
档案素材以版式文件通过接口自动归档，并提取相关元数据。附件元素作为背书信息需一并封装归档。各立卷单位兼职档案员参与归档流程，并生成归档接收信息。
归档材料以版式文件保存，支持在线预览。版式文件对照的结构化数据可作为附件归档利用。归档的数据可以做语义识别提取有效关键词便于进一步搜索。归档数据可根据预定义规则分类登记。自动完善元数据生成档案背景信息。
支持归档素材档案元素验证，归档素材支持档案四性鉴定，归档素材支持数据安全鉴定。
用户认证机制对接江苏商贸职业学院统一身份认证，组织架构对接江苏商贸职业学院公共数据中心，系统支持对组织机构信息及其层级可以进行新增、修改、删除等修改操作。
系统须具备独立角色架构，支持系统管理员、系统安全保密员和系统安全审计员的三员分立的安全控制功能，支持电子档案管理用户。
支持用户信息/权限的管理，可进行查看、新增、修改、删除、激活、锁定、分组分类等，支持批量操作。支持根据职责和岗位的不同，以功能和数据授权方式创建不同角色，并对角色指定人员，支持对角色信息的查看、修改、删除等。
3.2数字档案资源库
对我馆30万页A4纸质实体档案进行数字化扫描、著录、挂接等。
模块功能功能描述技术要求分辨率分辨率：彩色300dpi（实物、照片为400dpi）。原文较为模糊的可适当调高分辨率颜色彩色格式提供双层PDF及JPG格式成果移交3.双层PDF需导入档案管理系统
4.JPG以硬盘和光盘两种方式进行移交质量要求命名要求数字化文件的文件名应与档案实体的档号保持一致准确率3.对所提供的成品进行抽验检查，准确率须在95%以上
4.图像整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰安全要求人员要求数字化加工人员须在本公司缴纳社保4 技术需求
1. 系统应支持WINDOWS或者LINUX平台。
2. 中间件须支持TOMCAT或WEBLOGIC，数据库须支持MYSQL或ORACLE数据库，采用BS架构。
3. 管理系统应考虑同时在线人数，需满足并发不低于200人。
4. 需要兼容火狐，谷歌，IE，360等主流浏览器。
5培训
本项目要求提供制定切实可行的完整培训计划，采用集中培训与专项指导两种方式，为用户免费培训使用与维护软件的有关技术人员，包括系统管理员、兼职档案员以及使用系统的用户等。培训需提供PPT、软件手册、培训光盘等。
6 服务保障
乙方需提供3年免费维护，售后服务期自双方代表在项目验收单上签字之日起计算。在免费服务期限之内，为学校提供如下免费技术服务：
1. 包括免费7×24小时电话技术支持。
2. 故障发生4小时内现场响应在线答疑。
3. 定期回访、软件更新、适应性修改、少量增量性修改、版本升级与技术培训。
4. 一般故障24小时内恢复应用系统运行，对于重大故障应在48小时内修复，并承诺不向学校收取任何费用。
第六章 合同授予
一、由于项目供货时间紧迫，成交供应商在《成交通知书》发出30日内必须按照采购文件确定的事项签订采购合同。合同一式陆份，采购单位伍份、供应商壹份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。
三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
五、中标后，需提供设备原厂授权与质保承诺函。
六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。
七、付款方式详见招标文件第五章。
八、以上项目款的支付不计息。

第七章 质疑与投诉
一、质疑的提出
1、质疑人必须是直接参加本次投标活动的当事人。
2、下载招标文件的供应商应根据第二章“投标供应商须知”中第一条第4款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在投标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。
3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位。采购单位不具有法定调查、认定权限。
4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。
采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。
二、《质疑函》的受理和回复
1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标授权人送达采购单位。
2、对符合提出质疑要求的，采购单位签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
4、采购单位负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
三、质疑处理
1、质疑成立的处理。采购单位终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
2、质疑不成立的处理。
1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。
2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。
4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。
5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。
6）对明显有违事实的、经相关专家或评标小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。
7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。
五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。
六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。
七、质疑供应商对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向相关监督管理部门投诉。

第八章 投标响应文件组成及格式
一、投标响应文件组成
投标响应文件由资格审查文件、技术标、商务标三部分组成。本次招标采用资格后审方式，投标供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按招标文件要求装订密封后一起递交。（三部分均分开单独密封）
（一） 资格审查文件
1.投标供应商应具有有效的营业执照（副本）复印件。
2.投标供应商为所投产品的生产厂家或经销商（需提供相关证明材料）。
3.法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明、法定代表人签字和盖章的授权委托书、法定代表人本人身份证复印件及被授权人本人身份证复印件。被授权人为投标企业正式人员证明材料（提供①与投标企业签订的有效劳动合同复印件；②社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳2019年4月-2019年9月连续六个月的养老保险缴费清单复印件）
4.投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良记录的书面《无重大违法记录和不良记录声明函》。
5.关于资格文件的声明函（格式参见第八章）；
以上材料如为复印件均需加盖投标单位公章。
（二）技术标
1.投标响应函；（格式参见第八章）
2.投标供应商简介（格式自定）；
3.技术参数响应文件；（格式参见第八章）
4.售后服务（格式自定，按项目需求清晰载明）；
5.廉政承诺书（格式参见第八章）
6.评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料；
7.评分办法中未涉及的事项，投标供应商认为需要提交的其他资料。
注：为方便评委评审，请投标供应商按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料；
特别提醒：“资格审查文件”、“技术标”所须提供的材料按招标文件要求装订，密封，递交。“资格审查文件”、“技术标”涉及的相关原件请带至开标现场备查。未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由投标供应商自行承担。
（三）商务标
1、投标响应报价总表；（格式参见第八章）
2、投标响应报价明细表。（格式参见第八章）

相关附件：
一、法定代表人身份证明
江苏商贸职业学院：
我公司法定代表人　　　 参加贵单位组织的（采购项目名称及项目编号)项目公开招标采购活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。
附：法定代表人情况：
姓名： 性别：年龄： 职务：
身份证号码：
手机：传真：
单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）
年 月 日年 月日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加投标时法定代表人将身份证原件带至投标现场备查。

二、授权委托书
江苏商贸职业学院：
兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加（采购项目名称及项目编号)项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目公开招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。
附：被授权人情况：
姓名： 性别：年龄： 职务：
身份证号码：
手机：传真：
单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）
年 月 日年 月日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
被授权人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加投标时被授权人将身份证原件带至投标现场备查。委托代理人(如有授权)为投标企业正式人员证明材料（必须提供：与投标企业签订的有效劳动合同书及社保机构出具并盖章的投标企业为其交纳的 2019年4月至 2019年9月的连续5个月的养老保险缴费记录）；
三、无重大违法记录和不良记录声明
江苏商贸职业学院：
我单位 （供应商名称）郑重声明：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中 （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录和不良记录。

声明人：（公章）
年月日
四、投标响应函
江苏商贸职业学院：
依据贵单位（采购项目名称及项目编号)项目公开招标的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：
1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。
2、我公司已经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
4、我公司承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实合法有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
5、我公司尊重评标小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。
6、一旦我方成交,我方将根据招标文件的要求和投标文件的承诺签订合同，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付采购单位验收、使用。
投标供应商：（加盖公章）
法定代表人或被授权人： （签字或盖章）
年 月 日

五、关于资格文件的声明函
江苏商贸职业学院：
本公司愿就由贵单位组织实施的（招标项目名称及项目编号)招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
（投标供应商）法定代表人（签字或盖章）：
（投标供应商）公章：

年月日

六、技术参数响应文件
项目名称：
序号设备名称所投设备品牌及型号采购文件要求所投产品指标响应程度说明：
1、根据采购文件要求详细填列；
2、响应程度为：符合、正偏离和负偏离。
3、如照搬照抄技术参数中的技术要求而达不到采购人实际应用效果的，造成无法验收等一切后果和损失均由成交供应商承担。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
七、廉政承诺书
一、为了保证江苏商贸职业学院公开招标活动的公平竞争，促进廉政建设，我公司承诺在参加学院采购活动时做到遵守法纪、法规和廉政建设各项规定，诚实守信，坚决拒绝商业贿赂，不发生如下不当行为：
（一）不向采购组织方工作人员及其家庭成员提供以下不正当利益：
1、以任何理由送给现金、有价证券、支付凭证和高档礼品；
2、报销或支付应由其个人负担的费用；
3、宴请或邀请去营业性娱乐场所活动；
4、其它行贿及提供不正当利益的行为。
（二）不和他人串通，或者利用不正当手段谋求中标。
（三）违反法律、法规和廉政规定，影响工程质量和供应质量
二、我公司如实施了上述行为之一，自愿接受学院采购部门根据《政府采购法》及其相关法规和《南通市市场廉政准入暂行规定》(通纪发〔2005〕28号)给予的如下处罚：
1、参加采购的成交无效；
2、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
3、对不良行为予以记录并公告；
4、三年内禁止参加江苏商贸职业学院集中采购活动；
5、情节严重的，报请有关部门依法追究相关责任。
承 诺 人：
承诺单位（盖章）：
八、投标响应报价总表
项目名称项目编号投标报价人民币大写：
￥元
投标供应商（公章）
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：年月
九、投标响应报价明细表
项目名称：
产品名称规格型号生产厂家数 量综合单价总 价交货期综合档案管理系统 A4 总计投标报价包括系统及系统的安装、调试、培训及售后服务与维保服务和档案数字化加工及项目从实施到提交最终成果并获验收确认通过的所有费用，包括但不限于本项目所有人员的工资福利及社保、人员的培训、项目所需的场地、工具及耗材费用、档案整理工作中的所有设备费、光盘刻录费、电子档案数字化处理费、档案运输费用、纸质档案存放费、管理费、利润、税金及合同实施过程中的不可预见等所有费用，即为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应磋商文件要求等一切费用。*注：非A4规格纸张按纸张摊开面积折算成A4纸张数量，不足A4大小的以A4计。
投标供应商（公章）
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：年月
注： 1、如计算结果与总价不一致，以综合单价为准，修正总价。
2、未提供报价明细表将视为未实质性响应招标文件作无效投标处理。

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com