（一）建设项目情况简述

通海港区-通州湾港区疏港航道整治工程里程约33.9km，其中新江海河段28.6km，东灶新河段5.3km，按三级航道标准建设，设计最大船舶吨级为1000t。航道尺度为：航道宽度不小于55m，航道底宽不小于45m，最小通航水深为3.2m，最小弯道半径为250m。改建跨河桥梁9座、拆除桥梁1座，跨河桥梁通航净空不小于60×7米。新建新江海河船闸和双桥枢纽建设规模均为200×23×4.5（m）（闸室长×口门宽×槛上水深）。工程总投资34亿元。预计2020年底开工建设，2024年底全线竣工通航。建设内容包括航道整治工程、船闸工程、护岸工程、桥梁工程、配套工程（航道信息化和标志标牌等）。

（二）建设项目对环境可能造成影响的概述

施工期：

①废水：施工期废水主要来自施工营地生活污水；施工机械、施工物料、施工泥渣、生活垃圾受雨水冲刷产生雨污水以及混凝土拌合砂石料冲洗废水等施工废水；航道工程疏浚作业产生的悬浮泥沙；水域围堰施工造成水体混浊；航道工程疏浚淤泥吹填溢流水；老桥拆除对地表水体的影响；施工船舶污水。

②废气：施工期对大气环境的主要影响是土方挖填堆存、车辆装卸运输等产生的施工扬尘，以及施工车船的燃油废气。

③噪声：施工期噪声主要来自施工机械、船舶和运输车辆的噪声。

④固体废物：施工期固体废物主要是建筑垃圾、施工人员生活垃圾以及工程废弃土方。

⑤生态影响：工程施工会造成土地占用、植被破坏、水土流失以及对水生、陆生生物的生境产生影响。

运营期：

①废水：运营期废水主要包括船舶舱底油污水、船舶生活污水、陆域设施生活污水及机修废水。

②废气：运营期的大气污染物主要是船舶废气。

③噪声：运营期噪声主要来自航道交通噪声。

④固体废物：运营期固体废物主要是船舶垃圾、船闸生活垃圾。

⑤生态影响：运营期对生态的影响主要是护岸工程阻碍了水陆交流，使岸线范围内在水陆界面居住生活的两栖类生物消失。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

施工期：

①水污染防治措施：采用绞吸式挖泥船等悬浮物产生量较小的施工船舶进行水下方作业，减少水下施工对水体的影响；护岸施工采用围堰法，施工区域与河流水域隔离；疏浚淤泥采用泥驳运输集中吹填上岸，吹填区设置围堰，下游设置沉淀池，吹填溢流水处理达标后排放；加强对物料和土方堆场的防护，做好机械设备的日常养护工作，减少地表径流冲刷物料和机械形成的污染物污染纳污水体；采用商品混凝土，施工现场减少砂石料冲洗和混凝土拌合用水量；施工营地租用现有村庄房屋，生活污水经化粪池处理后用于附近农田灌溉，不外排污水；施工船舶自带油水分离器和生活污水处理装置。

②大气污染防治措施：合理布置施工区域，土方堆场应远离居民点，并采取覆盖、洒水等降尘措施，避免大风天气土方施工；施工区域四周设置实心围挡；车辆运输物料应加盖蓬布，车辆进出场应对车身、轮胎进行冲洗，避免扬尘；加强机械保养，控制发动机废气排放。

③噪声污染防治措施：注意施工机械的保养，避免因设备故障产生高噪声；合理安排高噪声施工机械作业的时间，夜间22点至次日晨6点禁止打桩等高噪声设备作业；夜间施工必须向环保主管部门提出申请，获准后方可在指定日期内进行。

④固体废物污染防治措施：设置垃圾桶和垃圾箱集中收集施工船舶与陆域生活垃圾，再由环卫部门拖运处理；开挖土方用于护岸墙后回填，剩余土方外运用于其他工程建设填土和沿线砖瓦厂利用，不能利用的回填沿线低洼地；建筑垃圾运送至建筑垃圾弃置场统一处理。

⑤生态影响减缓措施：严格控制用地指标，尽量少占农田；在开挖过程中对地表上层30cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为建设工程后期地表植被补偿恢复或景观绿化工程所需的耕植土；避免雨季施工，土方堆场设置挡墙、排水沟、沉砂池，减少水土流失。

运营期：

①水、固体废物污染防治措施：本船舶污水应当委托有资质的污染物接收单位接收处理，船闸和远调站产生的生活污水预处理后进自建污水处理设施处理后用于闸区绿化。加强海事巡查，禁止船舶向水体排放固体废物。

②大气污染、噪声防治和生态影响减缓措施：航道沿线种植乔木、灌木、草本相结合的绿化带并加强管理养护。

③环境风险：采取设置航道警示牌，增设围油栏、桥面径流收集设施，加强海事监管和应急体系建立航等措施防范运营期船舶泄漏事故。

（四）环境影响评价结论的要点

通海港区-通州湾港区疏港航道整治工程符合国家产业政策，符合城市总体规划、交通规划、生态与环境保护规划的相关要求。项目的建设运营对项目所在地的水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但只要严格落实报告书中提出的合理可行的环境保护措施和风险防范措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到环境风险可控、减缓地表水、噪声、生态影响的要求，使项目的环境影响处于可接受的范围。

因此，从环境保护角度出发，在落实环保对策措施的条件下，通海港区-通州湾港区疏港航道的建设是可行的。

（五）公众查阅环境影响报告书（征求意见稿）的期限：

公众可在公示之日起10个工作日内，登陆南通市交通运输局查阅环境影响报告书（征求意见稿）（见附件1），如需要查阅环境影响报告书（征求意见稿）纸质版或需索取补充信息的该项目公众，可与联系人联系。

（六）征求公众意见的范围和主要事项

本次征求公众意见的范围是建设项目所在地周围的、关注本项目建设的公众，征求对本工程环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在征求范围。

（七）征求公众意见的具体形式

本公告发布之日起10个工作日内，公众可填写建设项目公众意见表（见附件2），通过邮寄信函（以邮戳日期为准）、传真、电子邮件将填写的公众意见表提交建设单位或环评单位，并请注明发表日期、真实姓名和联系方式。

（八）联系方式

（1）建设单位及其联系方式

建设单位：南通市江海河联运项目建设指挥部

联系地址：南通市外环西路99号

联系人：马工

联系电话：0513-59003717

电子信箱：ntjtmlx@163.com

（2）环评单位及其联系方式

环评单位：中设设计集团股份有限公司

联系地址：江苏省南京市秦淮区紫云大道9号

联系人：姜工

联系电话：025-84018888-7319

电子邮箱：847864631@qq.com