郑州市大数据管理局关于全市政务信息资源信息系统安全等级保护测评竞争性磋商公告

1、采购项目简要说明

1.1项目名称：全市政务信息资源信息系统安全等级保护测评

1.2采购编号：郑财磋商采购-2019-287

1.3预算金额：750000元（最高限价750000元）

1.4资金来源：财政资金，已落实

1.5服务期：60个工作日（整改建设时间除外）

1.6服务地点：郑州市百花里1号

1.7采购内容：为落实《中华人民共和国网络安全法》、《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（发改高技〔2008〕2071号）、《国家发展改革委关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知》（发改高技〔2008〕2544号）、《关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技〔2012〕1986号）、《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）、《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》以及加快推进落实《政务信息系统整合共享实施方案》工作方案等国家部委有关文件要求，郑州市大数据管理局参照《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）、《信息安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）、《信息系统安全等级保护实施指南》（信安字〔2007〕10号）和《信息安全等级保护安全建设整改工作指导意见》（公信安〔2009〕1429号）等相关文件要求，结合目前信息系统架构和安全防护现状，规范信息系统安全保护要求，严格落实信息安全等级保护的安全管理和安全技术要求，实施信息安全等级测评工作，全面提高系统的安全防护能力，确保系统安全稳定运行。择优选取具有网络安全等级测评资质的第三方安全等级测评公司，对本项目进行全面的等级测评，并依据测评结论出具详实的等级测评报告；根据风险评估国家标准规范，针对网络架构评估、业务数据流分析、数据库安全、边界安全性、完整性等进行安全评估，计算系统风险值并形成完整风险评估报告。

1.8采购范围：磋商文件中要求采购的所有服务

1.9其他：政府采购政策：（1）执行《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185号）；

（2）执行《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；

（3）执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

（4）执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

（5）执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

2、供应商的资格要求：

2.1、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度经会计事务所或审计机构审计的财务状况报告（新成立企业从成立之日起计算,成立不满一年提供银行开具资信证明）；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录（提供2019年以来任意3个月缴纳凭证，依法免税企业应提供依法缴税或免税的相关证明文件）。缴纳社保证明须提供查询方式，一旦发现响应人存在社保问题，采购人均有权取消其中标资格，并提交上报监督部门。

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承声明（成立年限不足的以实际年限为准，格式自拟）；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2.2、投标供应商必须是符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的合格供应商，具备相关经营范围，具有独立承担民事责任的能力（根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分公司投标的，需要在投标时提供具有法人资格的总公司授权函）；

2.3、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）规定，投标人应在“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）网站中查询“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站中查询“近三年政府采购严重违法失信行为记录名单”，将查询结果网页、内容进行截图或拍照（内容要完整清晰）打印并加盖响应人公章；信用信息查询截止时点为报名后至响应文件递交截止时间前。{查询网站：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录}。供应商需查询自身信用记录，并提供查询记录，开标时附在响应文件中。未提供网页信用查询截图或经查实被信用中国(中国(www.creditchina.gov.cn)等网站)等网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商，均将被拒绝参与政府采购活动。供应商投标阶段至与采购人签订合同期间一旦发现供应商存在信用问题，采购人均有权取消其中标资格。

2.4、投标人具有国家网络安全等级保护工作协调小组办公室颁发的“网络安全等级保护测评机构推荐证书”，且投标人必须在中国信息安全等级保护网可查。

2.5、本项目不接受联合体投标

3、公告期限

本次公告期限为5个工作日：2019年11月27日8时00分至2019年12月3日17时00分。

4、磋商文件获取信息：

4.1、磋商文件的获取：凡有意参加供应商，请于2019年11月27日8时00分至2019年12月3日17时00分，登录“郑州市公共资源交易中心网站（http://www.zzsggzy.com/）”，凭企业CA锁下载磋商文件。尚未办理企业CA锁的，请登录郑州市公共资源交易中心网站（http://www.zzsggzy.com/）进入“办事指南－政府采购”栏目，下载并携带相关资料到郑州市中原西路与图强路交叉口郑发大厦6楼C区6015室办理，企业CA锁办理咨询电话：0371-96596，技术支持咨询电话：****-********、********00。

4.2竞争性磋商文件下载时间为2019年11月27日8时00分至2019年12月3日17时00分，供应商未按规定在网上下载竞争性磋商文件的，其投标将被拒绝。

4.3竞争性磋商文件售价：0元

5、响应文件提交的截止时间及地点：

5.1.时间：2019 年12月10日10时00分（北京时间）

5.2.地点：郑州市公共资源交易中心中原西路与图强路交叉口郑发大厦（郑州市公共资源交易中心新址）六楼B区第十六开标室；

5.3响应文件的上传：供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经 CA 锁签章和加密的电子投标文件（.zztf 格式），未加密电子文件及纸质文件（一套正本、两套副本）须在截止时间前递交到指定地点。

5.4响应文件包括电子响应文件、纸质响应文件。

（1）加密的电子响应文件（.zztf 格式）须在截止时间前通过“郑州市公共资源交易中心（www.zzsggzy.com）”电子交易平台加密上传；未加密电子文件及纸质文件（一套正本、两套副本）各一份。

（2）开标时，供应商应按时参加开标会议，按开标程序解密磋商响应文件。在响应文件递交截止时间前，供应商应现场递交未加密的电子响应文件（.nzztf格式，U盘介质；未加密电子响应文件，应与加密电子响应文件为同时生成的版本）和纸质响应文件分别密封、一并递交，以作备用；

5.5逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

5.6凡未按上述要求格式提交的响应文件，将被拒收或被认定为无效投标。

说明：本项目将实行电子开评标，获取磋商文件后，请供应商在郑州市公共资源交易中心网站（http://www.zzsggzy.com/）首页“办事指南”栏目中下载最新版本的“新点投标文件制作软件（郑州版）”及“郑州市公共资源交易中心操作手册-投标文件制作手册”，安装工具软件后，使用“文件查看工具”打开竞争性磋商文件认真阅读。制作电子响应文件时必须使用“投标文件制作软件（郑州版）”）。

6、发布媒介

本次竞争性磋商公告同时在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《郑州市政府采购网》、《郑州市公共资源交易中心》网上发布。

7、联系方式

采购人：郑州市大数据管理局

地址：郑州市百花里1号

联系人：陈先生

联系电话：****-********

采购代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司

联 系 人：张先生

联系电话：****-********

联系地址：郑州市郑东新区寿丰街50号凯利国际中心A座28楼