山西省黎城县文体中心及人才公寓建设PPP项目社会资本方采购资格预审公告

1.招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》(财库【2014】215号)等相关法律法规规定,黎城县人民政府授权黎城县教育科技局作为本项目实施机构，山西德成工程造价咨询有限公司受黎城县教育科技局的委托，对本项目进行公开招标采购。现将有关事项公告如下，欢迎符合条件的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：山西省黎城县文体中心及人才公寓建设PPP项目社会资本方采购

2.2项目编号：黎采办备案(581)号

2.3合作期限：本项目的合作期17年9个月(含21个月建设期)

2.4项目性质：新建项目

2.5投资额：项目动态估算投资为46727.69万元

2.6运作模式：本项目被政府列为PPP项目，采取BOT(建设-运营-移交)运作模式。在BOT模式下，由社会资本方与政府方出资代表合资组建项目公司，由项目公司承担本项目融资、建设、运营、维护职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设、运营、移交的法律法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

2.7股权比例及项目融资：本项目设定资本金比例为项目动态总投资额的20%，其中：政府方占股3%，社会资本方占股97%。本项目除资本金以外的其余资金由项目公司通过银行贷款、社会资本方股东借款、信托、基金等方式筹集。

2.8回报机制：政府可行性缺口补助

2.9项目建设内容：

本工程项目包括两个子项目：(1)文体中心项目：主要建设内容有文体中心、幼儿园、地下车库及附属用房、公厕、园林景观及室外运动场地、其他功能用房等。其中，文体中心地上二层，建筑面积为24200㎡，包括剧场式会议厅、小会议室、中会议室、标准泳池、戏水池、标准篮球场、健身房、网球场、乒乓球训练场地、羽毛球训练场地、跆拳道、舞蹈教学及附属用房;幼儿园为地上三层，12个班，建筑面积为4000㎡;附属用房及公厕2500㎡;地下车库建筑为5500㎡，可停放车辆约150辆;园林景观及室外运动场地包括绿地、四宝广场、室外运动场地、幼儿园室外活动场地、水体及道路等。

(2)人才公寓项目：项目总建筑面积为14791.26㎡，共安置人才210人。建设2栋人才公寓楼，主要包括：公寓、门厅、商铺、餐厅、厨房等。

室外配套工程：室外道路及场地硬化、绿化及室外管网设施等基础配套工程。

设备购置：变配电设备、换热站设备、发电机等。

2.10本项目的运营维护内容主要包括：

本项目的运营维护内容主要包括：文体中心、幼儿园、地下车库及附属用房、公厕、园林景观、室外运动场地及两栋人才公寓楼建设范围内的设备设施及相关附属设施等的运行维护。

3.申请人资格要求

3.1申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的产品和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标项目的特殊条件要求：

(1)主体要求：依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。

(2)财务实力：最近连续三年(如申请人成立不足三年，应自成立之日起)每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

(3)申请人应具有良好的财务状况，最新一期经审计的财务报表中企业净资产不低于人民币1.5亿元，申请人为联合体的，按联合体各成员的财务报表合计计算。注：a.财务状况以2018年度经审计的财务报告为准;b.货币单位为人民币(或等额外币，以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准，下同)。

(4)申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行授信证明或银行针对本项目出具的融资证明或银行出具的其他资金证明文件，且综合信用额度不得低于人民币4亿元(以上三项要求满足其一即可)。申请人为联合体的，任一方满足或联合体各方合计计算均可。

(5)申请人参加政府采购活动自2016年11月20日至资格预审公告发布之日，所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故;无重大不良资产或不良投资项目(申请人需自行承诺)。

(6)申请人自2016年11月20日至资格预审公告发布之日，在经营活动中没有重大违法记录(申请人自行承诺)。

(7)按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)要求，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

(8)注：申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。

与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的资格预审。

(9)本次招标接受联合体申请，联合体成员最多为两家。联合体申请的还应满足下列要求：

1)联合体各方应签订共同联合体协议，明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任;

2)联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求，并使得联合体总体满足本项目的要求;

3)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责申请和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书;

4)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任;

5)联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本招标项目中投标;

6)投标人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

4.资格预审方法

本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制。只有通过资格预审的申请人才可进入采购阶段。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人于2019年11月28日至2019年12月4日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午08时30分至11时30分，下午14时30分至17时30分(北京时间，下同)，在长治市长兴中路A派公寓903室购买资格预审文件。

5.2购买资格预审文件时需携带以下资料：

(1)由法定代表人亲笔签署的授权委托书、法定代表人身份证复印件及受托人身份证原件，法定代表人亲自参加的需携带法定代表人身份证明书及身份证原件及复印件(如属联合体，联合体牵头方及联合体协议);

(2)企业法人营业执照(副本)(如属联合体，联合体各方);

(3)基本账户开户许可证原件(如属联合体，联合体各方);

(4)近6个月缴纳税收和社保记录;

(5)近三年财务审计报告

(6)近期投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用记录页面截图和“中国政府采购网“(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录查询结果页面截图。

(以上资料原件审查，复印件一式三份胶装并加盖公章)

5.3资格预审文件每套售价人民币500元，售后不退。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交截止时间(同开标时间)：2019年12月19日9时00分。

6.2递交地点(同资格预审开标地点)：长治市财苑大厦四楼会议室

6.3逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告在山西政府采购网和全国公共资源交易网(山西省长治市)发布

8.联系方式

采购人：黎城县教育科技局

地址：黎城县教育街54号

联系人：李先生

电话：159*****913

代理机构：山西德成工程造价咨询有限公司

地址：长治市长兴中路717号A派公寓903室

联系人：韩女士

联系电话：****-*******

电子邮箱：********0@qq.com

山西德成工程造价咨询有限公司

2019年11月27日