云南省大理州祥云县高效节水灌溉工程PPP项目

资格预审公告（代招标公告）

本招标项目“云南省大理州祥云县高效节水灌溉工程PPP项目”（以下简称：本项目）已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证，并由祥云县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人是经祥云县人民政府授权的项目实施机构祥云县水务局，招标代理机构为天行健国际招标（北京）有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行国内公开招标，欢迎潜在投标人（以下简称：申请人）提出资格申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

2.1项目概况

（1）项目建设内容

本项目工程主要建设内容是新建取水坝、输水管网、提水泵站及配套田间调蓄水池和灌溉管网等措施，共分为四大部分：一是水源工程，二是泵站工程，三是输水工程，四是配水工程。

项目建设内容具体详见《项目基础资料》。

（2）项目总投资

祥云县发改局批复的祥云县高效节水灌溉工程可研估算静态投资总额 120,332.21 万元。

投资估算金额具体详见《项目基础资料》。

（3）公共产出物

将项目区39.8万亩农田地建设成为滴灌、微喷灌、喷灌、低压管灌区。大力推广绿色水稻和发展特色水果、烤烟、药材等低肥高附加值作物的高效节水灌溉，力求通过调整作物种植结构和实施高效节水灌溉两项措施来实现农业节水减排目标；同时对灌区现状存在问题的渠系进行改造或修复，提高节水灌溉率，强化节约用水；取缔大水漫灌，规范农业取水，优化用水结构，实施农业定额取水制度，着力提高灌溉用水效率，使农业用水逐步下降，推动农业节水减排，实现农业灌溉“少用水、高利用、低排放”，以减少农业灌溉污水排放，使水环境得到相应保护。

2.2招标范围

本次招标范围为云南省大理州祥云县高效节水灌溉工程PPP项目的社会资本方，由中标社会资本方负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护及更新。

2.3操作模式

本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。

（1）项目资本金

项目资本金按照项目动态总投资的25.8%计算（具体以满足银行要求为准），项目资本金合计金额为33,000.00万元。项目资本金在项目建设期按建设计划均匀到位。项目资本金由政府和社会资本按照各自股权比例出资，具体为：政府持股49 %，出资16,300.00万元；社会资本方持股51%，出资16,700.00万元。

（2）项目融资

除项目资本金外的资金缺口通过融资筹集。祥云县高效节水灌溉工程项目融资金额95,082.35万元（其中：融资本金87,332.21万元，建设期利息7,750.14万元）。

项目融资由社会资本负责，项目公司作为融资主体，融资款将全部用于本项目。项目融资由社会资本提供增信、担保或以《PPP合同》下享有的权益提供质押（或担保）。政府不对融资提供任何增信、担保等。

（3）项目回报机制

本项目收益回报机制为政府可行性缺口补助，并采用绩效考核付费。具体为：可用性付费+绩效付费的组合付费方式。

（4）按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务的，本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本自行承担，不再招标。

2.4合作期限

项目合作期25年（建设期3年，运营期22年）。

3.1在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.3招标人根据本项目的特殊要求规定申请人应具备的特定条件：

（1）财务实力要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（2）投融资能力：不低于项目第一年资金计划要求。即投资能力（银行存款）不低于4950.00万元，融资能力不低于13292.40万元。

（3）专业资质要求：申请人应具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质。

（4）信用要求：银行和税务信用评价系统中无不良记录；未被取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的；申请人未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

3.4本次招标允许联合体投标。联合体投标的特定要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过2家。

（2）联合体成员在项目公司的出资及占股比例均不得为0。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

3.6招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

3.7通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在其规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。本次招标不接受未参加资格预审的投标人参加投标。

本次资格预审采用的评审办法为有限数量制。当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家。

5.1报名方式：网上报名。

5.2网上报名：凡有意参加资格预审的申请人，请于2019年11月29日至2019年12月5日前，进入大理州公共资源交易电子服务系统（https://www.dlggzy.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它资料，数字证书（CA）详见其办理流程。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照大理州公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书，并在大理州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子资格预审文件，此为获取电子资格预审文件的唯一途径。

5.3已在网上报名的申请人，如果因某种原因决定不再网上上传申请文件或不再参加资格预审，请于报名截止时间前，凭企业数字证书（CA）进入大理州公共资源交易电子服务系统（https://www.dlggzy.cn/）撤销报名，否则可能会导致申请人诚信信誉受影响。

6.1递交资格预审申请文件时间：2019年12月20日上午08时00分—上午09时00分。

递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）：2019年12月20日上午9时00分，地点为：祥云县公共资源交易中心西三楼3号开标厅。

6.2电子资格预审申请文件的递交：在申请截止时间前，需在网上递交资格预审申请文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录大理州公共资源交易电子服务系统（https://www.dlggzy.cn/），申请人须在申请截止时间前完成所有电子文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”。申请截止时间前未完成文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

网上递交资格预审申请文件后，申请人须于申请截止时间前递交2份电子文件[光盘，确保电子资格预审申请文件（光盘）与网上上传的电子资格预审申请文件一致，若出现不一致，以网上上传的资格预审申请文件为准]。

6.3逾期送达的，或者未送达指定地点的，或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人将拒绝接收。

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《云南省政府采购网》、《云南省公共资源交易电子服务系统》、《大理州公共资源交易电子服务系统》上发布。

8.1参加本次资格预审申请无需提交投标担保，通过资格预审后继续参加本项目投标时需按要求提交投标担保，投标保证金的金额为：80万元；投标担保的形式：通过投标人的基本账户以银行转账方式缴纳（详见招标文件）。

8.2本项目中标服务费由中标人支付。中标服务费金额：26万元；支付时间：中标通知书发出时由中标人向招标代理机构一次性支付。

招标人：祥云县水务局

地 址：祥云县祥城镇祥姚路东段

联系人：王老师

电 话：****-*******

招标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司

地 址：昆明市盘龙区小龙村2幢3楼

邮 编：650023

联系人：沈女士

电 话：****-******** 187*****745

传 真：****-********