一、采购人：惠州市政务服务数据管理局

二、采购项目编号：441300-201911-349001-0026

三、采购项目名称：惠州市政务服务数据管理局惠州市“一网通办”服务能力提升项目

四、采购项目预算金额（元）：*******.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明

一、事项梳理及优化（一、二、三期）

为提高惠州市服务水平，提升政务服务能力，让群众从能办事到好办事，疏通办事堵点，实现群众办事少填少报、少走快办。

政务服务事项梳理和优化：聚焦民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域，圈定第一批重点事项进行梳理优化，对每个事项围绕痛点、堵点、难点问题，对办事所需填写的信息、需提交的材料进行精简，对办事流程优化，提高群众办事的效率。

二、政务服务平台升级（一期）

协助推进“数字政府”改革，完成政务服务能力升级改造工作，2019年机构改革事项调整工作，服务事项可在线申办率考核等工作。

三、完成市电子证照扩展应用（一期）

升级发证管理功能、用证管理功能、平台管理功能、发证目录注册、用证目录注册、完成4个系统（公共平台和业务系统）与电子证照系统对接、60种证照制证签发实施、5种存量证照的转化、300个事项用证实施。

四、推行一件事主题服务

基于服务事项优化报告，在实体大厅窗口落地，推行“一件事”专项服务，实现窗口工作人员提速增效，老百姓“三少一快”，分二期建设：

第一期：推进“一件事”专项，第一期完成平台建设，并实现4项“一件事”专项梳理和窗口专项应用服务；

第二期：推进“一件事”专项，累计实现8个高频专项应用跨部门联办，接入电子证照授权用证、基准服务；

五、“秒批”专项（一、二、三期）

大力推行“秒办”，当场办结、立等可取，减少企业和群众到政府办事现场等候时间，分三期建设：

第一期：完成“秒批”相关系统建设和对接，对15项“秒批”事项梳理与实施；

第二期：完成“秒批”相关系统完善，对35项“秒批”事项梳理与实施；

第三期：对50项“秒批”事项梳理与实施。

六、基层减负便民专项应用（一、二期）

以基层减负便民为目标，开展基层服务事项梳理优化，推动基层服务事项上线省政务服务网、“粤省事”移动民生平台、政务服务一体机，实现群众企业办事“少填信息项、少报材料、少走现场、快速办理”。

第一期：基层减负便民专项应用圈定范围梳理和优化25项服务事项。

第二期：基层减负便民专项应用圈定范围梳理和优化25项服务事项。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

惠州市网上办事大厅主厅、惠州市信息资源共享与交换平台、惠州市网上中介超市以及广东省政务服务平台政务服务事项系统、广东省电子证照系统等均是由广州市中智软件开发有限公司承担建设和提供后续维护服务，为了保证本项目新增功能与原系统无缝衔接，确保网办业务的延续性、配套性和一致性，确保省市数据和业务同步，确保在短时间内高质高效完成本项目的建设工作，保护项目前期投资，避免重复投资和浪费资源，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定，本项目拟采用单一来源方式向广州市中智软件开发有限公司进行采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：广州市中智软件开发有限公司

供应商地址：广州市连新路171号省科技厅大院5号楼102

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：姓名___陈素___工作单位___ 广州中医药大学计算机学院___职称____教授_____意见___详见综合意见___
2.专家2：姓名__王和勇___工作单位___华南理工大学 电子商务学院________职称_____教授____意见_____详见综合意见____

3.专家3：姓名_刘广聪__工作单位____ 广东工业大学 计算机学院_______职称____教授___意见_______详见综合意见__

（二）专家小组综合意见：

2019年10月29日，惠州市政务服务数据管理局在大隆大厦4楼会议室组织专家召开了“惠州市“一网通办”服务能力提升项目单一来源采购论证会”论证会。专家组听取了建设单位（惠州市政务服务数据管理局）对单一来源采购内容的介绍，审阅了相关资料，经质询与讨论，形成意见如下：
根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“数字政府”改革建设2019年工作要点的通知》、《广东省“数字政府”建设总体规划（2018—2020年）实施方案》工作要求，惠州需要提高“一网通办”服务能力，进一步优化提升惠州市政务服务平台，进一步深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，优化政务服务环境，提升政务服务能力，满足群众办事需求，全面提升惠州市电子政务水平。
惠州市政务服务平台自2013年建设运行至今，惠州市政务服务体系基本建成。依托网上办事大厅和实体办事大厅，惠州市不断创新“一门式、一网式”政务服务，整合全市资源、打破信息孤岛，打通整合各级、各部门自设的“服务门”、“标准门”、“信息门”，推动政务服务从分部门、分层级、分区域、分散式服务向跨部门、跨层级、跨区域综合化服务转变，建立市、县（市、区）、镇（街)政务管理一体化运行机制和同城化服务模式。但随着全省“数字政府”改革工作推进，惠州市还需要进一步提高“一网通办”服务能力，提升基层窗口服务水平，优化民生服务，改善营商环境，以信息化促进政府治理体系和治理能力现代化，将惠州“一网通办”打造为省内政务服务的标杆，让人民群众共享“数字政府”改革发展成果。
广州市中智软件开发有限公司承担了惠州市网上办事大厅（一期）主厅及服务事项支撑平台开发设计项目、惠州网上办事大厅升级拓展二期项目的建设，实现了网上办事服务全面覆盖、网上办事过程透明规范、网上办事效率显著提高。有效打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个门、一张网办事。系统建设运行七年以来，广州市中智软件开发有限公司提供了优质、可靠的支撑服务，惠州在各年度广东省政务服务迎检考核中也常常名列前茅。同时，广州市中智软件开发有限公司承担了惠州市政务信息资源共享与交换平台、惠州市电子证照系统、惠州市网上中介超市等相关系统平台的建设运营，参与了广东省政务服务平台、广东省电子证照系统、粤省事、粤商通等的建设，支撑广东省公安、人社等多个省级单位政务服务事项标准化和优化专项工作。
综上所述，惠州市网上办事大厅主厅、惠州市信息资源共享与交换平台、惠州市网上中介超市以及广东省政务服务平台政务服务事项系统、广东省电子证照系统等均是由广州市中智软件开发有限公司承担建设和提供后续维护服务，为了保证本项目新增功能与原系统无缝衔接，确保网办业务的延续性、配套性和一致性，确保省市数据和业务同步，确保在短时间内高质高效完成本项目的建设工作，保护项目前期投资，避免重复投资和浪费资源，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款的规定，本项目拟采用单一来源方式向广州市中智软件开发有限公司进行采购。
专家组同意该项目采用单一来源采购方式。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 11 月 29 日 至 2019 年 12 月 05 日 止。

十、联系事项

发布人：惠州市公共资源交易中心

发布时间：2019年11月29日