晋城市人大常委会就晋城市人大预算联网监督软件系统实施运维项目申请单一来源方式采购，该项目预算金额45万元。拟成交供应商为北京用友政务软件股份有限公司。

采用单一来源的原因：按照全国人民代表大会常务委员会办公厅关于印发《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》(常办秘字〔2017〕144号)和全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会《关于推进地方人大预算联网监督系统建设工作的通知》(人预文字〔2018〕7号)中预算联网监督系统建设的总体规划，逐步形成横向联通，纵向贯通的预算联网监督网络，各地按照“统一编码体系、统一数据标准规范、统一联网方式、统一信息安全体系”的“四个统一”要求开发系统基本功能模块。“全国人大预算联网监督”软件平台是在国家财政部和全国人大有关部门的牵头下，由北京用友政务软件股份有限公司定制开发的专用软件平台。

2018年7月，山西省人大组织了《关于落实好推进地方人大预算联网监督工作座谈会有关精神》的情况汇报，省委书记骆惠宁听取汇报后，于2018年7月11日批示“先用好财政部开发的软件”。山西省人大在全国人大预算联网监督平台落地的基础上进行本地化拓展，是通过单一来源采购方式由北京用友政务软件股份有限公司中标并建设。

按照山西省人大常委会预算工作委员会《关于推进全省人大预算联网监督系统建设工作的通知》(晋人预函〔2019〕4号)要求各地市在省人大下发的“基础版”系统的基础上，加快系统研发进程，各市“基础版”系统应在10月底前投入试运行。目前，大同市、晋中市、阳泉市、太原市人大预算联网监督系统实施运维服务也已经由北京用友政务软件股份有限公司通过单一来源采购方式中标，其他地市陆续启动中。

北京用友政务软件股份有限公司拥有该平台的全部底层代码和核心技术，只有该开发商具有对全国人大软件平台和山西基础版进行本地化实施服务能力。同时鉴于本项目上线时间紧迫，只有由该软件开发商实施，方可确保按照省人大要求完成并上线运行，无缝对接，安全可靠的运行。

基于上述，由北京用友政务软件股份有限公司实施完成该项目，具有事实上的连续性、安全性、可靠性、紧迫性和唯一性。符合《政府采购法》第三十一条采用单一来源方式采购的有关规定，(一)只能从唯一供应商处采购的。申请采用单一来源方式采购。

2019年11月28日，由晋城市人大常委会组织专家对“晋城市人大预算联网监督软件系统实施运维项目”进行专家论证，与会专家认真查看相关资料，经质询和讨论，形成意见如下：

北京用友政务软件股份有限公司掌握着“全国人大预算联网监督软件平台”和“山西省人大常委会预算联网监督系统”的全部底层代码和全部接口等方面的核心技术。只有用该公司开发，方可用最少的资金，最快的速度开发“晋城市人大预算联网监督系统建设项目”平台。

鉴于本项目上级领导要求尽快上线，时间紧迫，只有由原软件开发商：北京用友政务软件股份有限公司，方可确保在年底以前完成并上线运行，无缝对接安全可靠的运行。

基于上述，由北京用友政务软件股份有限公司实施完成该项目，具有事实上的连续性、安全性、可靠性、紧迫性和唯一性。符合《政府采购法》采用单一来源方式采购的有关规定。

现将以上情况进行公示，向潜在政府采购供应商征求意见，征求意见期限从2019年11月30日起至2019年12月6日止(五个工作日)。潜在政府采购供应商如对公示内容有异议的，请在公示期内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式向采购单位或晋城市财政局政府采购办公室反馈，逾期不再受理。

采购单位：晋城市人大常委会

地址：晋城市凤台西街289号

项目负责人联系电话：****-*******

政府采购办公室地址：晋城市迎宾街328号

电话：****-*******

邮编：048000

晋城市单一来源采购专家论证意见

晋城市人民代表大会常务委员会办公室

2019年11月29日