金洞管理区2019年扶贫重点产业项目绩效评价报告

根据湖南省农业委员会湖南省扶贫开发办公室《关于加强2018年省重点产业扶贫项目管理的意见》（湘农联〔2018〕101号）文件及《金洞管理区2019年财政专项扶贫资金绩效管理工作方案》（金财绩〔2019〕1号）文件要求，结合我区重点产业扶贫项目建设实施情况，现将该项目绩效评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

为贯彻落实中央和省委精准扶贫战略思想，扎实推进产业扶贫，充分发挥农业新型经营主体示范引领作用，经项目领导小组前期调研、自愿申报、实地考察等程序，确定湖南金洞吖韩食品加工为2019年重点产业扶贫项目委托帮扶主体。该项目建设地点为金洞管理区金洞镇鱼窝湾，总投资500万元，其中省重点产业扶贫项目资金170万元，新建厂房2100平方米，购置100万元生产、检测设备。投入使用后主要开展坚果、炒货加工及销售；食品生产及销售；熟食品制造；散装食品现场制售；食品的研发；预包装食品、散装食品的批发等业务，带动贫困户增收。

（二）项目绩效目标

1、项目长期绩效目标：可实现村集体增收达到5万元，辐射带动1000个以上贫困人口发展产业。

2、项目年度绩效目标：新建厂房2100平方，购置100万元生产、检测设备15套；解决贫困户就业岗位31个。

3、质量指标：带动621个贫困人口实现稳定增收脱贫，贫困人口年人均增收300元以上。

4、经济效益指标：该扶贫产业在金洞发展较成熟，产业实体发展好，产业链条健全，盈利有保障，能确保贫困人口的保底分红。

5、社会效益指标：农业增收，农业产业化发展水平提高，贫困人口增收。

二、绩效目标自评完成情况分析

1、资金到位情况。根据《湖南省农业农村厅 湖南省扶贫开发办公室 关于进一步完善2019 年省重点产业扶贫项目管理的意见》湘农联〔2019〕51 号文件安排，我区重点产业扶贫资金170万元已全部拨付到实施单位。

2、资金执行情况。专项资金已全部用于建设厂房和购买设备。

3、资金管理情况。我区对扶贫项目全部执行并建立了信息公开公告制度，在政府网站和村级进行公示；建立监督检查制度，组织进行检查，让受益贫困农户和全社会对扶贫项目和资金进行监督，增强资金使用的透明度。

4、产出和效益情况。金洞管理区2019年重点产业扶贫项目帮扶对象为金洞镇贫困村双马村和油胜村村集体和建档立卡贫困人口323户621人。项目由实施主体永州市金洞生态旅游发展有限公司、区农业委共同出资建设，其中区农业委负责投入的重点产业扶贫项目资金170万元所占股份收益由双马村、油胜村集体各占10%共20%,双马村、油胜村建档立卡贫困人口323户621人占80%。项目运营前5年，项目实施主体按重点产业扶贫项目资金投入总额8%的比例保底分红，分红资金在每年12月底前上交双马村、油胜村委会统一管理分配；5年后实行风险共担、按股结算，每年12月底前将分红资金上交双马村、油胜村委会统一管理分配。

食品加工公司建设项目在10月中旬完工，正式运营后预计年产值700万元，净利润60万元，可解决贫困户长期就业岗位31个，覆盖贫困人口年人均增收300元以上，村集体经济收入增加5万元以上。

三、评价结论

从综合评分上来看，2019年重点产业扶贫项目绩效优秀。在资金分配、使用、监管等方面都取得了良好效果，能够实现绩效目标，按时完成建档立卡贫困人口脱贫计划，贫困户满意度较高。

永州市金洞管理区财政局

2019年11月25日