招标公告

建设单位：昆明市公安局交通警察支队 报名开始时间：2011-7-26 9:00:00
工程名称：昆明市公安局交通警察支队“数据备份系统、业务数据统计系统、非机动车管理系统、涉牌涉证嫌疑车辆管理系统、移动警务系统功能拓展、公安网无线应用功能拓展”监理 报名结束时间：2011-8-2 17:00:00
系统编号：********010 资质要求：

公告说明：

昆明市市级政府采购
昆明市公安局交通警察支队“数据备份系统、业务数据统计系统、非机动车管理系统、涉牌涉证嫌疑车辆管理系统、移动警务系统功能拓展、公安网无线应用功能拓展”监理
询
价
采
购
文
件


二○一一 年 七 月
昆明市市级机关事务管理局政府采购办 制



昆 明 市 市级 政 府 采 购
询 价 公 告
各报价供应商 ：
我办受昆明市公安局交通警察支队委托，现就本项目进行询价采购，若有意参与本次采购活动的具有独立、有效的法人主体资格和提供该项目监理服务资质的供应商，请到我办免费领取询价文件，并按本函要求参与询价采购活动：
1、请于2011年 8 月 3 日 9：30 — 10：00 时间段内将营业执照副本复印件加盖公章、税务登记证复印件加盖公章、 法定代表人身份证原件或委托代理人身份证原件及授权委托书原件（授权委托书格式见附件）递交查验。以上证件的复印件封装于各份报价文件中。
2、报价文件一式三份（一正二副），由法定代表人或委托代理人签字，并加盖单位公章，于2011年8 月 3 日上午9：30 ——10：00时间段内将报价文件密封完整后递交至昆明建筑工程交易中心（东风东路47号建业商务中心八楼）。
3、密封完整的报价书须注明“请勿在2011年8月 3日上午10：00 之前启封”的字样。密封口处应加盖供应商单位印章，昆明市市级机关事务管理局政府采购办内对误投或过早启封的报价文件概不负责（提前或推迟递交不予接受）,并视为无效文件退回供应商。
4、报价文件中须注明报价业务联系人和联系电话，以便我办及时联系。
5、询价文件领取时间：2011年 7 月26 日—2011年 8 月 2 日17：00止。
6、投报本项目的供应商须具备信息系统工程监理资质。
采购项目名称：昆明市公安局交通警察支队“数据备份系统、业务数据统计系统、非机动车管理系统、涉牌涉证嫌疑车辆管理系统、移动警务系统功能拓展、公安网无线应用功能拓展”监理采购
项目编号：昆采询********89
采购单位：昆明市公安局交通警察支队 联系人：常赓 电话：*******
集中采购机构：昆明市市级机关事务管理局政府采购办公室
地址：呈贡新区行政中心2号楼5楼
电话：****-******* 传真：****-*******
项目组织：张聪 张国辉







项目概况与说明
项目名称
信息数据备份系统
建设目标、规模、内容、建设期
建设目标：针对昆明市公安局交警支队已建各类业务系统数据，构建一个统一、易扩充的数据备份系统，确保各类业务数据的安全，同时，开展部份应用系统的虚拟化部署，提高资源利用率，简化运维管理，并通过扩容满足生产系统一定时期内的存储要求。
建设规模：交警支队所有业务系统的备份和信息中心虚拟化管理。
建设内容：
1. 现有业务系统数据的备份
2. 中心机房服务器虚拟化
3. DS4800新增扩展柜和增加10TB存储容量
建设期： 60个工作日。
系统功能指标
1. 新增存储支持SAN；
2. 服务器虚拟化至少支持8物理CPU；
3. 40套Windows系统的备份与恢复模块，40套数据库备份与恢复模块（支持Informix、DB2、SQL Server、Oracle等数据库）；
4. 全面的备份介质管理功能，支持远程数据镜像或拷贝功能数据，快速、自动的数据备份与管理，备份数据100%可用；
5. 快速系统灾难恢复功能，保障业务系统的正常运行；
6. 灵活良好的扩展性，能满足今后系统扩充和升级需要；
7. 数据传输过程、存储过程以及恢复过程的数据的安全性；
8. 服务器虚拟化有统一的图形界面管理软件，可以在一个地点完成所有虚拟机的日常管理工作，包括各虚拟机控制管理、CPU内存管理、用户管理、存储管理、网络管理、日志收集、性能分析、故障诊断、权限管理、在线维护等功能模块。
9. 无需绑定操作系统即可搭建服务器虚拟化平台；
10. 虚拟机之间可以做到隔离保护；
11. 虚拟机可以实现物理机的全部功能；
12. 支持在线的虚拟机迁移功能；
13. 支持32位和64位的操作系统，兼容现有市场上X86服务器上能够运行的主流操作系统；
14. 支持将多个物理机组成集群，同时支持动态资源分配功能。
信息量指标
根据目前数据中心每日5-8GB的数据增长，考虑到新上系统及数据增长规律以及支队数据中心2-3年的未来发展需要：
1. 业务系统不少于30TB容量的存储空间；
2. 备份系统支持现有12-15TB数据及今后2-3年估算增长数据容量全部集中备份，总计约20TB。
3.4、系统性能指标
本期项目需满足的性能指标为：
1. 恢复点目标（RPO）：少于24小时，恢复时间目标（RTO）：1-3天。
2. 单台虚拟化服务器可以支持128个或以上虚拟机；
3. 每台虚拟机可以支持8路虚拟CPU，支持255 GB内存；
4. 每台虚拟机可以支持超过64TB的存储容量；
5. 对物理主机内存数量无限制；
6. 存储系统支持各类磁盘混插，支持RAID 0/1/5/6/10；SPC-1实测指标>=55,000；cache IOPS>=90万。

总体建设原则
根据交警支队业务系统备份和虚拟化需求，总体建设方案应按照“总体规划、分步实施”的原则开展系统建设，同时，系统构建设过程中应遵循以下原则：
可靠性与完整性
数据备份系统和虚拟化系统必须运行可靠，备份数据完整，100%可恢复。
经济性与高可用性
充分整合利用现在软硬件资源，以较少代价保证系统稳定高效运行，尽量减少备份对生产系统的影响。
开放性与可扩展性
支持主流操作系统、数据库与存储系统，方便后期升级与扩容。
安全性
数据传输、存储、恢复等过程中须有必要的安全保障措施。
可管理与可维护性
项目实施后，可简化系统管理强度，方便系统运维。
总体目标与分期目标
总体建设目标
为交警支队构建一个统一、易扩充的数据备份系统，确保各类业务数据的安全，同时，开展部份应用系统的虚拟化部署，提高资源利用率，简化运维管理，并通过扩容方式满足生产系统一定时期内的存储要求。
4.2.1 分期建设目标
一期：在交警支队信息中心现有设备的基础上，实现：
1. 构建一个统一、易扩充的数据备份系统，确保各类业务数据的安全；
2. 现有服务器中挑选高端高配置产品通过部署虚拟化平台软件，实现服务器虚拟化和应用迁移；
3. 新增10TB的可用容量。
二期：为交警支队信息系统构建一套实用、较为完整的容灾备份系统，完善信息系统资源的虚拟化。
标准规范依据
《金盾工程总体方案设计》（公安部）
《市（州）级公安综合信息系统总体方案设计》（公安部）
《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计》（公安部）
《信息系统灾难恢复规范》（GB/T 20988-2007）

项目名称
业务数据统计系统
建设目标、规模、内容、建设期
建设目标：通过新建交警业务数据统计系统，整合交警支队的各类业务系统，解决目前存在的系统界面风格不统一、权限认证不统一、信息分散、信息查询统计困难的问题，提高信息资源的利用水平。
建设规模：采用B/S架构开发实现的可整合接入各个业务应用信息系统、应用于全支队各处室及大队、中队的交警支队信息综合支撑平台，同时建设一个符合公安部相关规范标准要求的业务数据整合集中存储数据库。该系统拥有统一业务规范代码、统一用户权限管理、新业务系统注册接入、单点登录认证入口、基础台账录入、日常报表上报，业务信息综合查询统计、为研判统计分析、智能综合研判报告生成提供基础数据保障。该系统建设完成后，将全面运用于全支队所有的直属大队及各处、所。
建设内容：
1、建立支队业务数据统计系统，实现违法、车驾、事故信息综合利用。制定支队业务系统用户权限管理规范，为今后新建的业务系统提供统一的界面、权限接口。
2、开发昆明交警支队综合业务统计报表功能
建设期：项目建设期为60个工作日。
系统功能指标
(一)建立业务数据统计系统
1、信息系统登录管理
将支队目前众多的信息系统集成到一个入口，用菜单方式管理所有的信息系统登录使用；
对于现有的信息系统，通过菜单项链到相关应用系统;
对于本系统或将来开发的信息系统，统一用户信息、单位信息，采用一次登录多点应用的简化操作模式。
2、交通管理信息查询
交通管理信息查询包括：信息综合查询、多选信息查询。
3、交通管理信息统计分析
交通管理信息统计分析包括：基础类业务数据统计、填报类报表数据统计。
(二)实现综合报表查询统计功能
1、基础类信息报表管理
实现对人员信息、办公设备、设施物品录入、修改、维护、查询等管理。
2、研判类信息报表管理
实现研判类信息报表的部分报表自动生成功能，其余采用查询统计模块实现获取数据信息后，分类别手工填入纸质表内。自动生成部分数据能。
3、填报类信息报表管理
提供日常性报表信息的录入，审核，查询统计功能。系统实现Excel表的信息直接读取功能，统一生成表样，操作人员可进行信息的录入，审核，查询统计功能。
信息量指标
信息量分为：并发用户信息量、业务信息采集录入量、查询统计分析信息量。
（一）并发用户信息量
本系统是将来支队所有信息应用系统的入口，支队各业务办理基本实现了信息化，所以支队1464名民警均有可能使用本系统，极端情况下可能发生3000人（含昆明交警支队协勤人员）同时登录使用系统的情况系统。实现对全市1464名交警警员操作使用系统的需要。
（二）业务信息采集量
本系统系统设计了大量的信息采集功能，包括：支队部门信息、警员信息、固定资产信息、道路代码信息、违法代码信息、业务统计报表信息等。
（三）查询统计分析信息量
为了不影响各业务信息系统的稳定运行，同时保证统计分析功能的高效运行。本系统将采用数据仓库来抽取保存各业务信息资源库中查询统计相关的业务信息。
根据公安部<公安交通管理综合应用平台>的分析，目前机动车和驾驶人的总数在400万以上，同时，该数据也在不断增长中。而经测算，业务工作库存储总容量约为2.0T。具体计算见下表：

系统性能指标
（1）用B/S多层体系结构，使用目前较新的跨平台开发工具
（2）系统应当拥有良好的安全机制，采用PKI登录；
（3）支持全支队所有部门和单位的级联应用；
（4）系统应当拥有良好的二次开发扩展能力；
（5）支持昆明市公安局无线“公安网”应用。
（6）单项请求精确查询响应速度：小于4秒；
（7）单项请求模糊查询响应速度：小于10秒；
（8）支持同时在线客户数量：大于3000个；
项目设计原则
遵循公安部“金盾工程”建设总体规划要求，以实现“信息主导警务”战略为目标，以信息化带动和促进公安工作现代化、正规化建设为目的，结合公安部信通局《公安信息移动应用系统建设技术指导书》的相关规定，系统建设过程中应遵循以下原则：
实用性
系统界面要求简洁易操作，系统设计满足交通管理业务数据统计工作的需求为标准。
可靠性
系统能够提供不间断的服务，要求不丢失数据，可以保证数据的安全传输。
安全性
使用公安系统统一建设的PKI/PMI数字身份认证系统进行身份认证和权限管理。
信息安全策略与系统设计规划同步实施，安全渗透融合到业务流程的各个环节和系统的各个层级，实现自上而下的安全、自内而外的安全。
开放性
数据库结构设计和命名均按照公安部相关标准及《全国公安交通管理综合应用平台》的标准设计。
开发提供相关数据访问WebService接口程序依据其他信息系统共享复用。
经济性
采用B/S应用架构降低系统安装维护成本；
采用成熟主流技术开发系统，降低系统开发难度，提高开发效率；
采用公安部相关技术标准设计系统技术架构和数据库结构，降低系统功能扩展成本；
扩展性
当新增一个业务数据库（表）时，只需通过简单的参数配置（数据库名、数据表名、字段名、索引名等），就能灵活地将新增数据库（表）挂接到数据库管理平台下，提供系统使用，而不需要修改程序，实现新旧数据库（表）“即插即用”。
对于功能模型的设置管理，可为数据资源库管理平台下挂接的每一种业务数据灵活设置个性化的输入/输出界面，通过关联模型设置可使新挂接的数据与原来的数据建立各种关联关系。
系统设计功能模块名称列表来存储各功能模块名称、对应数据表名；程序的各功能模块以动态组装的形式来组成操作界面，所有的模块均来自于模块名称列表；
规范标准
业务数据统计系统的建设，将严格依据以下规范和标准进行建设：
《金盾工程总体方案设计》
《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
《全国公安交通管理综合应用平台》数据标准
公安部《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计》
公安部《共享数据项代码标准》
公安部《共享数据项集项目规范》
公安部《公安信息化标准汇编》
《GA 186-1998 公安机关常用标号》
《GB 8566-1995 信息技术软件生存期过程》
《GB 8567-88* 计算机软件产品开发文件编制指南》
《GB/T 12505-90 计算机软件配置管理计划规范》
《GB/T 16680-1996* 软件文档管理指南》
建立昆明交警支队业务数据统计系统
1、信息系统登录管理
2、交通管理信息查询
3、交通管理信息统计
4、系统信息系统登录管理模块
5、信息查询业务模块
6、信息统计业务模块
昆明交警支队综合业务统计报表功能
1、基础信息类报表管理
2、综合研判类报表管理
3、填报类报表管理

项目名称
非机动车管理系统
建设目标、内容、建设期
建设目标：促进我市各类非机动车规范化管理，提高支队非机动车管理工作效率，维护道路交通秩序，结合昆明市即将施行的《昆明市电动自行车管理条例》，实现支队非机动车管理工作的信息化，规范各类非机动车登记管理执法程序，方便群众办理非机动车登记相关事宜。
内容：搭建昆明市非机动车数据管理平台，建设非机动车信息管理系统，提供的功能主要以非机动车登记注册、挂牌、变更、转移、审验、报废等业务管理为主，并依据《昆明市电动自行车管理规定（征求意见稿）》，建立相应的非机动车产品目录、经销商报备等功能；结合我队业务综合平台,实现组织机构功能管理共享、单点登录功能的应用，并对接市公安局警综平台等相关业务平台，实现业务接入及数据共享，以达到打击盗抢、规范管理的目的。
建设期：根据项目设计要求及规划，非机动车管理系统的搭建，并实现管理应用，建设工期共计需90个工作日。
1.
系统功能指标
l 非机动车登记管理
功能上包括新车注册登记、变更登记、转移登记、历史数据导入、培训业务等日常工作。
l 产品目录管理
功能包括许可产品管理、经销商报备管理、车型预录入、审核管理。
l 车辆牌证管理
功能上包括号牌发放、上牌登记、号牌号码回收、数据维护等。
l 车辆检审管理
针对车辆进行检审。
l 车辆销毁报废管理
功能上包括报废登记、销毁记录、号牌回收等。
l 涉疑车辆管理
该部分的功能主要包括交通事故、违法、盗抢、非法改装、挂失、嫌疑信息审核等信息的管理。
l 收缴费管理
该部分的功能主要包括注册登记、转移、变更等业务办理过程中，对于各类手续费、工本费的收缴情况进行明细记录。
l 综合统计管理
主要功能包括系统内各类信息的查询统计、报表的生成等。
l 后台管理
功能主要包括接口认证、权限、密码、终端认证、日志记录管理、数据统计汇总等。
信息量指标
目前，全市已销售各类品牌的电动自行车约有100万辆，助力车约有1.8万辆，残疾人车约有1000辆左右，三轮车约有1.5万辆，自行车保有量超过200万辆。而仅以电动车为例，从2008年60万辆，发展到2010年的100万辆，估计保有量以每年20%以上的速度增长。
因此，本次系统设计将按照每百万条记录20G（含照片或信息采集）的存储容量计算，系统可满足今后3～5年全市20%/年的非机动车管理信息增长量，整体信息记录量≥500万条，存储冗余量≥200GB。
系统性能指标
结合目前昆明全市非机动车日登记400余辆的使用需求，考虑今后在全市设立10余个非机动车便民服务点。则要求系统支撑的性能如下：
1.单项请求精确查询响应速度：小于8秒；
2. 单项请求模糊查询响应速度：小于15秒；
3.支持同时在线客户数量：大于4000个；
4.支持并发数：大于500个
5.单张照片上传/显示速度：小于30秒；（以公安网条件下2M像素为参考）
6.PC端及后台管理界面响应速度：小于15秒。
2.
系统总体设计原则
根据非机动车管理系统在公安交管工作中的应用实际，结合《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《昆明市电动自行车管理规定（征求意见稿）》的有关规定，系统建设过程中应遵循以下原则：
易操作及实用性
系统设计将满足使用人员的要求，针对不同的使用对象来设计程序，从而方便不同用户的工作；同时结合简洁大方、一目了然的界面设计，通过明确的功能模块划分将业务有条理的呈现给用户。并尊重使用单位现有的管理模式，让用户的使用习惯得以继承。
标准接口的提供
系统将提供基于WebService标准的外部应用接口，同时通过统一的接口认证体系，实现数据交互的实时性与开放性建设原则。系统采集汇总的各类数据也能有效辅助相关公安业务的开展，特别是对市局警务综合信息平台，以及交警队业务综合平台能提供对接接口，以便实现协查协管，数据共享与应用。
可扩展性
通过模块化的设计，使系统具备灵活、可配置的特性，易于集成及进行二次开发，以满足各方面应用扩展的需要，维护简单、升级方便。
完善的安全性
方案全面遵守公安部《关于信息安全等级保护工作的实施意见》的有关规定。使用公安系统统一建设的数字身份证书（PKI）系统进行身份认证。
系统的稳定及可靠性
非机动车管理系统基于生命周期模型的开发方法，实现对软件工程的全面管理，提高软件产品可靠性。在软件开发中，清晰地划分软件的时间和任务阶段，严格按要求完成每个阶段的任务并产生该阶段文档，同时对相应阶段进行评审或测试。



项目总体目标与分期目标
总体目标：开发一套非机动车管理系统，规范全市非机动车登记管理工作，提高非机动车管理效率。建立非机动车信息数据库，提供对全市非机动车辆的数字化、精细化管控。同时结合我队业务综合平台、市公安局警综平台等相关建设，进一步实现业务接入及数据共享，以达到立足信息系统建设，积极探索和运用科技手段进行车辆管理的目的。
分期目标：分期完成从非机动车信息管理系统建立，到信息的应用,再到全警种业务数据共享共用的递进式建设，最后完成电子标签及智能化信息采集与管控。
总体建设任务与分期建设内容
我支队现有各项业务系统的已经具备支撑非机动车管理系统的建设需求，同时根据设备采购、功能开发及公安网互联网数据交换等情形，共计90工作日，计划分为两个周期，按阶段性完成。
第一阶段:
–开发时间：90工作日
–开发内容：
实现对非机动车管理系统的搭建，并形成初步的数据采集、管理、及应用体系，支撑对各类非机动车的注册登记与日常管理。
第二阶段:
–开发时间：（根据实时项目进度及业务需求进行确定）
–开发内容：
结合并深入应用RFID电子标签及相应读写设备，实现对非机动车身份的唯一标识，并完善非机动车数据采集渠道，集合相关管理规范及制度，为全市涉及非机动车服务及管理的部门提供相关业务功能界面，形成对各类非机动车的综合性管控体系。
本建设方案计划先期实现第一阶段开发内容及功能。
3.
标准规范
非机动车管理系统的建设，将严格依据以下规范和标准进行建设：
《金盾工程总体方案设计》
《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
《昆明市电动自行车管理规定（征求意见稿）》
《汽油机助力自行车（GB17284—1999）标准》
《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）
《公安信息移动应用系统建设技术指导书》
《工业和通信业安全生产行业标准制定管理实施办法》
《互联网网络安全信息通报实施办法》
《通信网络安全防护管理办法》
《软件产品管理办法》
建设内容
根据非机动车管理系统的功能模块划分，主要实现对昆明全市非机动车系统的管理，特别是登记、变更、过户、销毁、统计，以及涉盗抢管理等业务的支撑。以下按照每个业务功能模块进行设计描述。
登记管理模块；
非机动车登记管理；
产品目录管理；
车辆牌证管理模块；
车辆检审管理模块；
车辆销毁管理功能模块；
涉疑车辆管理模块；
收缴费管理模块；
综合查询统计模块；
功能预留模块；
后台管理模块。
系统配置及软硬件选型原则
(1)应能完成非机动车管理系统系统功能实现，并满足系统技术要求。
(2)新建计算机系统应具有较好的可扩性、可维护性、兼容性及较高的可靠性和性能价格比。
(3)计算机应配置与上级接入计算机进行数据通信的接口。
(4)根据应用终端和信息传输方式对通道的技术要求，配置必要的通道接口。

项目名称
涉牌涉证嫌疑车辆管理平台
建设目标、规模、内容、建设期
昆明交警涉牌涉证嫌疑车辆管理平台（以下简称“系统”）的建设目标：通过建立涉牌涉证嫌疑车辆的数据库和管理平台，对涉牌涉证嫌疑车辆信息进行规范管理，实现集数据采集、业务管理、数据交换、统计分析、查询比对、信息研判等功能，并向现有交警业务系统、其他警种相关业务系统开放数据接口，实现涉及车辆的各类业务系统对涉牌涉证嫌疑车辆信息的自动比对、及时查询，有效的扩大对伪造、变造和使用伪造、变造机动车号牌或者使用其他车辆号牌等交通违法违规行为进行布控。同时考虑预留RFID电子标签或其他识别方式的接口，对报案车辆的真实身份识别管理。
建设规模：
该管理平台系公安交警部门查处、打击套牌、假牌违法的重要系统，因此在开展建设时，应当考虑与交警部门主要业务（包括移动警务）相关联，应用主体为：涉及车辆犯罪的办案部门（交通管理部门：交警支队相关处、队、所、含交管便服务点）；其他业务警种（如：派出所、各级指挥中心、治安、刑侦等部门）。交警使用终端数量（包括警务通端和桌面PC端）：约2000；其他部门使用终端数量：约1000；支持共计约3000个终端使用数量的规模。
建设内容为：
涉牌涉证嫌疑车辆管理平台数据库
嫌疑车辆管理平台相关系统软件
公安各业务系统相关数据接口
嵌入业务综合平台
建设期：
本项目开发期共计为90个工作日，其中：系统开发80个工作日，功能测试及调试10个工作日。
系统功能指标
1、涉案嫌疑车辆信息管理功能
包括：真实车辆信息、车主预留验证信息、涉案嫌疑车辆信息，涉案人员信息、办案单位信息及撤消单位信息等的采集录入、审批、发布、维护和撤销功能。
2、涉案嫌疑车辆分析研判功能
3、涉案嫌疑车辆信息比对报警功能
4、涉案嫌疑车辆信息查询统计功能
5、系统管理功能
提供综合管理与统计机制，对各业务模块的日常使用情况及汇总数据实现管理与控制利用。
信息量指标
据不完全统计，我市2010年涉车的案件如下：我队共计查获涉及套牌、使用伪造牌证交通违法行为594起；电子警察共记录了5677条涉嫌套牌的违法信息；预计每条信息按20Mb的存储容量计算（每条记录最多需要照片10张，每张照片按2 Mb计），每一万条记录需200GB存储容量，要求系统可满足今后3到5年信息增长量，则整体信息记录量应≥2.5万条，存储冗余量≥500GB。
系统性能指标
结合目前昆明全市1600余名交警及部分其他警种的使用需求，考虑今后对全市各类涉牌涉证机动车，以及相关涉案人员数据的管理及应用工作，则要求系统支撑的性能如下：
1.系统精确查询响应速度：小于5秒；
2. 系统模糊查询响应速度：小于10秒；
3.支持同时在线客户数量：大于2000个；
4.支持并发数：大于500个；
5.灰度标准照片上传/显示速度：小于8秒；
6.彩色标准照片上传/显示速度：小于10秒；
7.警务通终端由专用的警务通终端设备，加载警务通终端软件；
8.PC端及后台管理界面响应速度：小于10秒。
4.
设计原则
根据嫌疑车辆管理平台在公安各警种的应用实际，遵循公安部“金盾工程”建设总体规划要求，以实现“信息主导警务”战略为目标，以信息化带动和促进公安工作现代化、正规化建设为目的，结合公安部信通局《公安信息移动应用系统建设技术指导书》、《昆明市公安局交通警察支队查处套用机动车号牌违法行为工作规范（暂行）》的相关规定，嫌疑车辆管理平台建设将遵循以下原则：
实用性：嫌疑车辆管理平台建立在现有公安交管业务数据库、资源库的基础上，与现有系统形成互补，同时形成统一操作界面，降低工作强度。
可靠性：嫌疑车辆管理平台设计时在成本接受的条件下，从系统结构、设备选择、产品供应商的技术服务及维修响应能力等各方面均应严格要求，使得故障发生的可能性尽可能少。
安全性：整体优化系统安全框架，构建实现系统安全目标，具有满足公安保密性需要的安全级别，可监控，可管理，支持“公安信息系统公钥基础设施与授权管理体系应用示范工程”（1203工程）安全认证体系进行身份认证和权限管理。
先进性：在费用允许的条件下，既考虑充分利用已有的信息化资源，又要着眼于未来平台建设的标准规范，以满足总体目标及未来平台发展的需要。基于先进、成熟的技术构建，以保障平台的实用性、可靠性和前瞻性，以便该系统在尽可能的时间内与社会发展相适应。
经济性：在保证嫌疑车辆管理平台安全、可靠运行的前提下，与相关业务系统有效结合，技术程度超前，在最佳性价比的前提下进行建设。
扩展性：嫌疑车辆管理平台以应用为驱动，力求高起点，既满足近期需求，又要满足各方面应用扩展的需要，维护简单、升级方便。
标准规范
涉牌涉证嫌疑车辆管理系统的建设，将严格依据以下规范和标准进行建设：
《金盾工程总体方案设计》
《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
《公安信息移动应用系统建设技术指导书》
《云南省公安机关信息化自动预警涉嫌违法机动车查处工作规定》
公安部《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计》
公安部《共享数据项代码标准》
公安部《共享数据项集项目规范》
公安部《公安信息化标准汇编》
《GA 186-1998 公安机关常用标号》
《GB 8566-1995 信息技术软件生存期过程》
《GB 8567-88* 计算机软件产品开发文件编制指南》
《GB/T 12505-90 计算机软件配置管理计划规范》
《GB/T 16680-1996* 软件文档管理指南》
嫌疑车辆信息管理
信息录入功能，信息审批功能，信息发布功能，信息撤销或结案功能，分析研判（过程）管理，嫌疑车辆轨迹管理，举报线索登记管理
嫌疑车辆比对报警管理
报警信息分级管理，比对报警功能，比对信息验证功能，查询功能，统计功能。
系统接口管理系统管理系统配置及软硬件选型原则
按照公安部门的安全保密规定，遵循以下选型原则：
1、符合项目需求；
2、目前主流厂商产品；
3、性价比高；
4、维修、升级简单安全且稳定性较高

项目名称
移动警务系统功能拓展
建设目标、规模、内容、建设期
建设目标：新建用于采集民警勤务工作情况的系统，实现民警勤务工作情况动态管理、过程管理、量化评价。
建设规模：
该项目系交警移动警务系统功能拓展项目，其应用主体为：交警支队相关处、所、队民警，使用终端数量（包括警务通端和桌面PC端）：约3000台，项目建设应支持约3000个终端使用数量的规模。
建设内容：
1、新建后台管理系统，实现考勤管理、计划与任务管理、人员管理、勤务台账管理、考核与分析研判管理、权限控制管理、系统管理功能。
2、开发警务通终端的勤务管理模块，实现勤务台账录入、勤务管理功能。
建设期：项目开发期为为90个工作日，其中：
? 后台管理系统功能开发时间：60工作日
? 警务通终端勤务管理模块开发时间：30工作日
系统功能指标
1、后台管理系统主要功能指标为：
(1)考勤管理
由请假管理、考勤流水记录、考勤统计月报、考勤、人员排班设置、班次考勤规则、班次分类设置组成。
(2)计划与任务管理
由执勤方式、片区设置、管辖片区划分、派发任务、任务执行报告、计划任务督查以及计划任务统计组成。
(3)人员管理
由人员类别设置、人员基础信息管理、人员变动管理以及人员变动统计组成。
(4)勤务台账管理
由五进台账管理、巡逻台账管理以及接处警台账组成。
(5)考核与分析研判管理
通过勤务管理体系建设，以及细化考核办法，实现规范化的勤务管理工作业务流程，对整个业务系统中的工作任务执行、出勤、警力资源，以及接处警等情况进行具体的统计、分析，形成可供决策的研判依据。
(6)权限控制管理
系统将根据信息的级别判断访问者是否可以进行访问。组织机构、访问者和信息之间的对应关系可以由系统管理员灵活配置。
(7)系统管理
实现对昆明交警勤务管理信息系统的管理和日常维护，包括日志查询、密码修改以及数据维护等。
2、警务通终端主要功能指标为：
(1).勤务信息录入功能
(2).勤务管理
主要由掌上考勤、任务部署、我的任务、上级任务、勤务台账录入以及历史任务组成。?
信息量指标
昆明交警移动警务系统功能拓展项目后台数据存储的数据要包括勤务管理数据、定位数据、信息数据等，按照每条记录5k以2000人每天存储6条记录，每月约2G的存储容量计算，并要求系统可满足今后3年的应用信息增长量，则移动警务通系统数据库存储量≥100GB。
系统性能指标
结合目前昆明全市两千余名交警警员的使用需求，考虑今后对全市民警进行勤务的管理及应用工作，要求系统支撑的性能如下：
1.系统精确查询响应速度（单一操作）：小于3秒；
2.系统模糊查询响应速度（单一操作）：小于10秒；
3.支持同时在线客户数量：大于2000个（以现有交警警员人数为参考）；
4.支持并发数：大于400个
5.警务通终端由专用的警务通终端设备，加载警务通终端软件；
6.PC端及后台管理界面响应速度（单一操作）：小于10秒。

设计原则
移动警务系统功能拓展项目是公安综合信息服务的无线延伸，也是方便民警工作、提高工作效率的重要手段。结合目前移动警务通在支队应用的情况，系统的开发应遵循易操作性、实用性、可扩展性、安全性、可靠性等设计原则，对现有的警务通终端和后台功能进行相应的新增和优化，提升我队警务信息化应用及勤务管理水平。
u 易操作及实用性
移动警务平台系统的升级设计将满足使用人员的使用要求，针对不同的使用对象来设计程序，从而方便不同用户的工作；同时结合简洁大方、一目了然的节目设计，通过明确的功能模块划分将业务有条理的呈现给用户。并尊重使用单位现有的管理模式，让用户的使用习惯得以继承；
u 可扩展性
通过模块化的设计，使系统具备灵活、可配置的特性，易于集成及进行二次开发，以满足各方面应用扩展的需要，维护简单、升级方便。系统将提供基于WebService标准的外部应用接口，通过统一的接口认证体系，实现数据交互的实时性与开放性建设原则。
u 安全性
方案全面遵守公安部《关于信息安全等级保护工作的实施意见》的有关规定。使用公安系统统一建设的PKI/PMI系统进行身份认证。
u 可靠性
系统设计时在成本接受的条件下，从系统结构、设备选择、产品供应商的技术服务及维修响应能力等各方面均应严格要求，使得故障发生的可能性尽可能少。即便是出现故障时，影响面也要尽可能小。
标准规范
昆明交警移动警务系统功能拓展项目的建设，将严格依据以下规范和标准进行建设：
《GB 8566-1995 信息技术软件生存期过程》
《GB 8567-88* 计算机软件产品开发文件编制指南》
《GB/T 12505-90 计算机软件配置管理计划规范》
《金盾工程总体方案设计》
《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
《公安信息移动应用系统建设技术指导书》
《昆明市公安局交警支队勤务制度安排指导意见》
后台管理系统 (1)考勤管理模块 (2)计划与任务管理模块 (3)人员管理模块 (4)勤务台账管理模块 (5)权限控制管理模块(6) 考核与分析研判模块(7)系统管理模块警务通端功能 (1)勤务台账录入模块 (2)勤务管理功能
1.
1.1.
1.2.
2.
3.
4.
5.
5.1.
5.2.
遵循的规范
1）《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》及《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书管理暂行规定》（公信通[2006]541号）
2)《金盾工程总体方案设计》
3)《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
4)《公安部综合查询系统建设任务书》
5)《公网（GPRS/CDMA）移动应用信息系统试点项目实施方案》
6)《信息安全等级保护管理办法》
7)《关于信息安全等级保护工作的实施意见》
系统配置及软硬件选型原则
计算机系统配置原则：
(1)应能完成移动警务系统功能拓展项目功能，并满足系统技术要求。
(2)新建计算机系统应具有较好的可扩性、可维护性、兼容性及较高的可靠性和性能价格比。
计算机硬件选型原则：
本项目建设，将严格按照公安部的相关要求，在系统配置与软、硬件选型时参照公安部安全保密规定，采用主流厂商产品，在其性能符合项目要求的前提下，选取投入费用最少的软、硬件配置。

项目名称
公安网无线接入应用功能拓展
建设目标、内容及建设期
为进一步推进社会管理创新工作机制，支队通过增加人性化管理措施，建设公安网无线接入应用功能拓展，从而实现支队勤务审批、“警务通”功能电脑桌面端拓展开发，不断改善和提升昆明市的交通管理水平。
建设目标：依托昆明市公安局公安网无线接入技术，延伸支队运用公安网办理各种交管业务的范围，提升支队便民服务水平。
建设内容：
1、基于无线接入平台技术，进行勤务审批系统功能完善，开发临时通行证的登记、审批、发证功能。
2、昆明市交警支队“警务通”功能向电脑桌面端拓展应用。
3、违法记分系统功能升级完善
建设期：系统开发总工期为60 个工作日
系统功能指标
1、基于无线接入平台技术，进行勤务审批系统功能完善，开发临时通行证的登记、审批、发证功能。
2、昆明市交警支队“警务通”功能向电脑桌面端拓展应用。
3、违法记分系统功能升级完善。
信息量指标
勤务审批系统存储车辆长期通行证、临时通行证的数据记录，按照每条记录1.4M，每月2000条的存储容量计算，并要求系统可满足今后3年的应用信息增长量，则无线接入应用功能拓展数据库存储量≥100GB。
系统性能指标
（1）用B/S多层体系结构，使用目前较新的跨平台开发工具；
（2）系统拥有良好的安全机制，采用PKI/PMI数字身份认证系统登录；
（3）系统拥有良好的二次开发扩展能力；
（4）支持昆明市公安局无线“公安网”应用；
（5）业务处理响应时间5秒以内。
项目设计原则
根据公安网的无线接入的应用实际，结合公安部信通局《公安信息移动应用系统建设技术指导书》的相关规定，系统建设过程中应遵循以下原则：
安全性、可靠性原则
系统采取安全防护措施和设置系统管理权限等方面的解决方案，方案全面遵守《公安信息移动应用系统建设技术指导书》安全性的有关规定。
在软件开发中，按照工程管理的原则清晰地划分软件的时间和任务阶段，严格按要求完成每个阶段的任务并产生该阶段文档，同时对相应阶段进行评审或测试，进而保证软件产品的可靠性。遵守公安网安全规定及昆明市交警支队业务数据统计系统接口规范。
兼容性、扩展性原则
兼容历史数据、采用标准技术，支持外围系统的扩展应用。
延续性、实用性原则
与现有业务系统形成一个互补或保持原业务系统风格，避免系统的界面变化较大，对使用者带来操作不便。
标准规范
公安网无线接入应用功能拓展的建设，将严格依据以下规范和标准进行建设：
《金盾工程总体方案设计》
《金盾工程安全保障体系总体设计方案》
公安部《共享数据项代码标准》
公安部《共享数据项集项目规范》
公安部《公安信息化标准汇编 》
《GA 186-1998 公安机关常用标号》
《GB 8566-1995 信息技术软件生存期过程》
《GB 8567-88* 计算机软件产品开发文件编制指南》
《GB/T 12505-90 计算机软件配置管理计划规范》
《GB/T 16680-1996* 软件文档管理指南》
《昆明市公安局无线接入平台》接入标准
《昆明市交警支队业务数据统计系统》接入规则
无线通行证审批功能建设内容
临时通行证审批功能
车辆临时通行证登记模块
车辆临时通行证审核模块
车辆临时通行证制证模块
系统管理模块
, 其它通行证审批功能升级完善
对昆明交警支队现用勤务审批系统中剧毒化学品购买和公路运输通行证审批功能等进行升级完善，达到通过公安网无线接入平台实现业务的办理。
系统配置及软硬件选型原则
1、应能完成无线办理临时通行证审批功能的要求，并满足系统技术要求。
2、新建业务系统应具有较好的可扩性、可维护性、兼容性及较高的可靠性和性能价格比。
“警务通”功能桌面端拓展建设内容
“警务通”功能无线应用拓展由现有“警务通”功能向电脑桌面端功能迁移，桌面端由违法办理模块、违法查询模块，打印模块、系统管理模块、接口设计五个模块组成。
违法办理模块；
违法查询模块；
打印查询模块；
系统管理模块；
接口设计。
违法记分系统无线接入升级改造建设内容
对违法记分系统开发无线接入平台接口，支持公安网无线应用拓展。

附件一：招（投）标询价表

各供应商应对各标段单独报价，由询价小组对单独标段的报价进行评审。

附件二：法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
致：昆明市市级机关事务管理局政府采购办
本授权委托书声明：本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加昆明市公安局交通警察支队““数据备份系统、业务数据统计系统、非机动车管理系统、涉牌涉证嫌疑车辆管理系统、移动警务系统功能拓展、公安网无线应用功能拓展”监理采购。委托代理人所签署的一切文件及处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
授权委托期限为： 2011 年 月 日至 2011 年 月 日。
同时，本人承诺所提供的所有资料均为真实有效的，否则，承担由此而产生的一切不良后果。
代理人无权再委托第三方，特此委托。

委托代理人： 性别： 年龄：

法定代表人：

供应商：（盖法人单位公章）

日期： 年 月 日






附件三：监理实施大纲




报价人全称（加盖公章）：

法定代表人或委托代理人签字：

日 期： 2011 年 月 日


附件四：项目监理服务承诺





报价人全称（加盖公章）：

法定代表人或委托代理人签字：

日 期： 2011 年 月 日



附件五：其它能反映自身良好情况的证明文件






报价人全称（加盖公章）：

法定代表人或委托代理人签字：

日 期： 2011 年 月 日