南平市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：武夷山市市政维护管理处

乙方：福州友胜环境工程有限公司

根据招标编号为[350782]ZK[GK]*******的武夷山市市政维护管理处武夷山市雨污水管网检测清淤服务项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰捌拾壹万捌仟肆佰肆拾贰元叁角捌分（￥*******.3800）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：中标通知书发出之日起80个日历天之前完成；

4.2交付地点：福建省南平市武夷山市市政维护管理处指定地址；

4.3交付条件：现场服务。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1项目实施范围及内容5.1.1项目实施范围本项目实施范围为：武夷山范围。若存在雨污混接问题，则需检测至污水管道连接雨水管第一座(个)雨水检查井（雨篦）或河渠处。对进入企事业单位的管线只查至围墙外侧或大门口，但对穿越上述非普查区的主干管线不能中断，以保持主干管线的连续性。具体雨污水管线分布详见工程量清单及配套图纸。5.1.2项目实施内容本次工程主要对武夷山范围内雨污水管网进行全面的排查，主要内容有城区雨污水管线清淤疏通、对被填埋的井盖查找并提升修复、管线测绘及雨污混接调查、管线采用潜望镜（QV）检查、CCTV检测和声纳检测等方式进行检测。其中管道主体无明显损坏或变形的，管道口径≥1000毫米的采用声纳检测或与CCTV检测相结合的检测方式，管道口径≥300毫米采用CCTV检测方式；管道口径在300毫米以下的采用QV检测。竣工验收前将管道档案资料录入排水设施信息化管理系统。资金来源为市财政出资。（1）武夷山主城区雨污水管线清淤疏通将本项目范围内的所有雨污水管道分为多个清疏单元，在每个单元上下游处设置围堰截水，再根据各清疏单元实际情况对管道、检查井内部淤泥、垃圾进行不同方式的清淤疏通，最后将产生的淤泥杂物进行清理装运。弃渣的所有费用应包含在投标人的投标报价中，淤泥杂物清倒地点由招标方指定地点，如发生违规清倒一切责任后果由乙方承担。（2）武夷山市雨污水管线检测：对本项目范围内的所有雨污管线的结构性缺陷（变形、破裂、错位、脱位、腐蚀、渗漏、支管暗接、异物侵入、脱圈脱落）及部分功能性缺陷（管道沉降形成哇水、硬质性混凝土沉淀形成连片的沉积）等病害进行检测，并出具检测评估报告。以及污水管道进行雨污混接调查，查明污水管与雨水管（河渠）之间的连通问题。竣工验收前将所有管线档案资料录入业主指定的信息化管理系统。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

6.1.1清疏工作需达到CCTV检测条件。6.1.2在施工过程中，由于乙方违反施工技术规程操作程序和质量管理、现场管理的有关规定，造成质量隐患或质量问题，经项目管理单位及第三方监督单位确认，采购人有权要求乙方支付2000-10000元的违约金。凡在20天内连续二次被责令返工，每次返工工程造价在3万 元 以 上，采购人有权按照乙方违约论处，责令其退场。6.1.3验收方式数据表格，验收期次1，验收期次说明：甲方将按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应 商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：5%。说明：乙方应在签订合同前以保函形式或现金方式向采购方缴纳合同价的5%履约保证金，履约保证金在提交经审核合格通过的所有成果后且乙方提交退款申请后十五个工作日内原额无息退还。乙方未按时提交履约保证金的，视为放弃其中标资格。。

9、合同有效期

自双方签字盖章之日始，到合同履行完毕止。

10、违约责任

1）合同生效后，若有一方擅自解除合同形成违约，违约方应向对方支付合同总金额10%的违约金，并承担由此造成的损失。2）乙方如有下列行为之一，视为违约，并承担由此造成的损失，招标方将没收其履约保证金，情节严重的招标方有权中止合同：（1）未能在规定期限内完成项目施工；（2）乙方如逾期完工，将另处以罚款；（3）验收质量不符合招标文件和合同的要求；（4）乙方在项目施工期间将项目转包他人。（5）乙方在施工中不符合文明施工及安全施工要求；（6）乙方管理人员、劳动力人数低于投标时承诺的执有相应专业资格的管理人员和劳动人数，或机械施工能力低于投标时承诺，或进场管理人员、劳动力、机械施工能力不能满足工程需要的，将影响工期进展，经甲方指出乙方拒不改正的；3）乙方其它违约行为，已严重影响本工程正常进行的。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：依招标文件规定。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：依招标文件规定。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

依招标文件第五章已有规定，具体如下：14.1 项目绩效考核办法对乙方的绩效考核主要包括以下几个方面:（一）对施工期间现场人员及设备的考核乙方须按投标文件技术方案中约定的人员及设备配置进行现场施工，由第三方监督单位及业主单位、管理部门负责检查核实，若未按乙方投标文件中的数量进行人员及设备的配备，则对乙方所缺单项扣除10万元。（二）对施工期间安全文明施工的考核乙方须严格按照业主单位的要求对施工期间产生的污水进行定点排放，淤泥仅能够堆放或外运到指 定处置点，不得随意堆放、倾倒淤泥。如发现上述违规情况，则对乙方加重或累计罚金处罚，若发现一次则按照淤泥处置费的5倍进行处罚，累计发现超过3次则解除合同。（三）对施工工期的考核乙方须按招标文件要求工期（按每季度进行分解）内完成全部管道的检测、清疏工作，若未能按招标文件要求时间完成，则每超过一天给予乙方3万元处罚，最高累计不超过合同价15%。（四）对施工质量的考核（1）管道检测过程应按相关技术规程在确保人员安全的前提下进行操作，做好现场检测记录表，编辑成果报告，及时交由第三方监督单位检查。（2）管道清疏后应满足招标技术文件中对不同口径管道的疏通要求，清疏结果应有相应资料留存。（3）未按招标文件要求提供相应现场确认资料的，未按第三方监督单位要求进行操作的，须对乙方进行固定金额处罚。（五）对提交成果的考核乙方在施工期间需按月向采购人提供清疏量报告、检测报告，并录入排水设施信息化管理系统，项目完成后须向采购人提供完整的管道测绘资料。（六）对其他的考核（1）合同生效后，若有一方擅自解除合同形成违约，违约方应向对方支付合同总金额10%的违约金，并承担由此造成的损失。（2）乙方如有下列行为之一，视为违约，并承担由此造成的损失，招标方将没收其履约保证金，情节严重的招标方有权中止合同：1）未能在规定期限内完成项目施工；2）乙方如逾期完工，将另处以罚款；3）验收质量不符合招标文件和合同的要求；4）乙方在项目施工期间将项目转包他人。5）乙方在施工中不符合文明施工及安全施工要求；6）乙方管理人员、劳动力人数低于投标时承诺的执有相应专业资格的管理人员和劳动人数，或机械施工能力低于投标时承诺，或进场管理人员、劳动力、机械施工能力不能满足工程需要的，将影响工期进展，经招标方指出乙方拒不改正的；7）乙方其它违约行为，已严重影响本工程正常进行的。14.2、施工要求14.2.1本工程应按国家、住建部、工程施工技术（验收）规程、规范标准施工。14.2.2严格按照施工图及有关技术要求、文件、资料进行施工。14.2.3施工期间，不得破坏施工范围外的设施。14.2.4乙方应按约定的时间和要求，完成以下工作：(1)承担施工安全保卫工作及夜间施工照明的责任和要求：在实施和完成本项目工程过程中，乙方应承担以下发生的责任和费用①时刻关注和采取适当措施保障所有在场工作人员的安全，保证工程施工安全，现场施工应当保持有条不紊，做好各项必须的安全防护措施，避免人员的安全受到威胁；②为了保护本项目工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在必要的时候和地方，当有关主管部门要求时，应负责提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护措施，并承担责任。③施工期间，发生的一切安全、违法、违规事件，乙方负责处理并承担一切责任；遵守采购人对该工程的安全罚则。(2)需乙方办理的有关施工场地用水、交通、环卫和施工噪音管理等手续：由乙方按照有关部门要求及时办理，并承担责任和费用。(3)施工场地清洁卫生的要求：乙方应遵守有关部门关于施工车辆运输管理的规定，保证道路运输安全整洁；乙方应负责整个场地的安全文明卫生管理，做到文明施工、保持施工场地清洁。本工程的施工过程中发生的各项施工费用、清理费用、临时性收费、临时性占用场地费、临时设施费和不可预见费用，均包括在合同总价中。如不按采购人的要求及时完成清理，采购人有权雇请他人完成，因此发生的一切费用从工程款中扣除。(4)若乙方不能承诺按期组织人员及机械设备到位，应按照每人每天2000元人民币，机械设备每台每天5000元人民币标准向采购人支付违约金，并且采购人有权责令乙方履行承诺。若乙方不履行承诺，采购人有权取消乙方中标资格，其全部责任和损失由乙方承担。采购人若有确切证据证明项目班子成员不能胜任，可要求乙方更换，其接替人员的资质、业绩和信誉不得低于被替换人员，并参照上述标准向采购人支付违约金。乙方应组织与本工程相适应的机械设备投入工程施工，否则采购人有权终止承包合同，并没收履约保证金。(5)乙方应负责已完工部分工程的保护工作；应做好防雷电、防毒等的安全防护工作；承担施工现场和施工人员的治安、环境卫生、计生、外来人员暂住手续等管理工作和相关费用；若施工中发生安全伤亡任何事故，均由乙方承担全部责任和费用。(6)采购人需要时，可能对施工做出某些限制和配合要求，乙方应按照要求做出必要的配合，并承担可能因此而引起工效降低需增加的费用。(7)乙方应负责做好施工中的安全，要求在施工场地内的道路上布设限速、禁停等标志、标牌，并根据采购人的要求，安排人员在主要路口疏解汽车、行人交通，其费用和责任由乙方负责。(8)乙方承包期限内，应严格按照《劳动法》的规定用工，签订用工劳务合同，并按规定为工人购买人身意外保险及相关的劳动保险，按时支付劳动工资，承包期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由乙方承担。14.3、现场施工注意事项14.3.1施工围档要求（1）施工区与生产厂区间隔离围档应统一采用移动式水马围档。（2）施工区应设置告示牌，标明工程名 称、范围、建设单位、监理单位、施工单位、设 计单位、工地负责人、监督电话、开工日期、竣工日期等，标志牌必须在整个施工期保持完好、醒目。（3）施工材料、工具、渣土、泥浆应在彩钢板围档内，渣土必须日产日清。14.3.2安全教育（1）工地开工前必须对新工人进行三级教育，教育内容要具体有针对性。（2）必须履行签字手续。14.3.3班前活动（1）每天开工前班组必须开展班前安全活动，并有书面记录。（2）受教育者必须履行签字手续。14.3.4特种作业人员（1）必须经劳动培训取证后方可上岗，并存档。（2）操作人员现场作业时必须随身携带操作证备查。14.3.5安全检查（1）施工班组对作业工地必须每天进行安全检查，班组日查要有书面记录。（2）查出的隐患必须按“三定"落实整改。14.3.6事故报告处理（1）严格执行事故报告处理制度。（2）施工队伍发现工地异常或事故，应马上报告施工管理人员（3）施工管理人员接到异常报告后，必须立即到工地现场确认后马上报项目负责人（4）项目负责人接到报告并到现场查实确认后应马上口头向业主安全管理人员、分管领导和主要领导报告。（5）在二十四小时内以书面形式报业主办公室（6）发生死亡的安全事故(含施工安全、工程质量安全等)应按照福建省建设厅闽建建[2006]36号文《福建省建设厅转发关于进一步加强建设系统安全事故快报工作的通知》规定的时限报告。14.4、验收14.4.1清疏工作需达到CCTV检测条件。14.4.2在施工过程中，由于乙方违反施工技术规程操作程序和质量管理、现场管理的有关规定，造成质量隐患或质量问题，经项目管理单位及第三方监督单位确认，采购人有权要求乙方支付2000-10000元的违约金。凡在20天内连续二次被责令返工，每次返工工程造价在3万 元 以 上，采购人有权按照乙方违约论处，责令其退场。14.5保密要求14.5.1乙方在施工期间及竣工后均应当保守招标人的技术秘密及商业秘密。包括但不限于：工程概况、工程规模、工期计划、技术设 计、图纸资料、电子数据资料等。14.5.2所有工程照片版权归招标人所有，乙方不得使用工程照片做任何商业应用。14.5。3施工现场乙方不得让第三方人员进入现场拍照，如果乙方违约，其行为将被视为窃取商业秘密，招标人将追究乙方的法律责任。14.5.4因乙方的原因，侵犯了招标方关于该项目的商业秘密权利，招标方可以选择根据招标文件或合同协议要求乙方承担违约责任，或者根据国家有关法律、法规要求乙方承担侵权责任。14.6、清淤、检测、测绘、企业排水调查（普查）技术要求14.6.1清淤技术要求（1）在进行清疏施工前，清疏作业需先进行现场摸查，探明干管、支管管道及检查井淤积堵塞情况、水流量情况。清疏时自上游向下游清理疏通管道，以免上游来水对管道造成二次淤积。（2）施工人员进入检查井前，必须先打开井盖通风，测量井室内氧气含量佩戴安全戴、头盔等。疏通前要对疏通管道从上而下进行气囊封堵。（3）在进行雨污水管道的清洗时，小型管宜采用高压冲洗车冲洗；中型管宜采用高压冲洗车为主人工清洗为辅相结合的方式进行处理，大型及特大型管宜在确保安全的前提下采用人工入管清洗。（4）在进行淤泥外运时，含水率较高的污泥宜使用污泥车进行外运，硬质杂质、砂石等含水率较低的污泥宜使用人工装袋的方式，当天清疏工作完成后将袋装淤泥使用箱式污泥运输车外运，地点由乙方自行负责。（5）淤泥及垃圾要袋装集中临时堆放，并以路段为单位作业完成后通过密闭的垃圾运输车外运，保证淤泥及垃圾在临时堆放不影响交通、环境卫生，运输及处理过程中不造成滴洒漏等二次污染，外运地点由乙方自行负责。（6）在管道清疏时，若遇到硬质性混凝土沉淀形成连片的沉积层或其他无法处理的特殊情况，无法达到正常排水要求，应及时上报业主，现场确认，形成洽商记录并经各方确认后，作为管道后续处理的文件依据。若在清疏检测期间遇到管道三级以上结构性缺陷，清疏单位需上报业主进行后续处理。（7）清疏作业单位需按工期要求合理配置现场负责人及施工人员，保证现场人员达到投标响应文件中约定人数的最小值。（8）清疏作业单位需根据实际情况配备所需的清疏设备、检测设备及运输设备以保证工作顺利开展。14.6.2检测要求（1）检测前，检测整机工作状况是否正常，非正常状况下严禁工作。（2）调试设备后，要将任务名称、道路名称、起始井及终止井编号、管径、管道材质、检测时间等信息录入至检测系统。（3）缺陷位置描述以起始井的管口为起点计算，当检测起点与管段起点位置不一致时，应在记录表记录其距离校正值。（4）直向摄影过程中，图像应保持正向水平,中途不应改变拍摄角度和焦距。（5）在爬行器行进过程中，不应使用摄像镜头的变焦功能，当使用变焦功能时，爬行器应保持在静止状态。当需要爬行器继续行进时，应先将镜头的焦距恢复到最短焦距位置。（6）管道检测过程中，录像资料不应产生画面暂停、黑屏、间断记录、画面剪接的现象,出现以上情况应重新录制。（7）在检测过程中发现缺陷时，应将爬行器在完全能够解析缺陷的位置至少停止5s，确保所拍摄的缺陷图像清晰完整。（8）对各种缺陷、特殊结构和检测状况应作详细判读和量测，并填写现场记录表。（9）当天的检测视频相关文件要当天拷出检测系统并进行备份、并核对当天的工作量是否有管段遗漏。（10）缺陷的类型、位置应在现场初步判读并记录。（11）缺陷尺寸的判定可依据管径或相关物体的尺寸。（12）无法确定的缺陷类型或等级应在评估报告中加以说明。（13）缺陷图片宜采用现场抓取最佳角度和最清晰图片的方式，特殊情况下也可采用观看录像截图的方式。（14）检测过程中发现管道标高，管道没接通问题以及重大破损点导致管网无法正常运行，统筹后上报采购人，由采购人统一规划、整改。14.6.3管线测绘普查对项目范围内接入市政排水管道的第一个排放口进行调查，排水管道是否按要求铺设，是否做到雨污分流。（1）发现疑似偷排污水或混接的单位，由甲方督促企业整改。（2）针对村落、街道混接入市政管网的情况做数据统计上报采购人，由采购人进行协调整改。经验收合格后的管线数据录入采购人的排水设施信息化管理系统。14.7、乙方不得以任何形式进行分包、转包给别人，否则采购人有权单方面取消合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由承包者承担。14.8、乙方在本项目实施过程中承担所有安全责任，项目实施过程中施工问题，乙方应及时与采购人沟通，采购人不承担安全责任。14.9、如招标文件未描述的或有遗漏的，应以现场踏勘为准。14.10、乙方中标后需按采购人提供的合同签订最终施工合同。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：武夷山