巡特警大队改建设计招标公告
巡特警大队改建设计招标公告
扬中市公安局巡特警大队改建项目（项目名称）
扬中市公安局巡特警大队改建项目设计（标段名称）
招标公告（资格后审）
一、招标条件
扬中市公安局的扬中市公安局巡特警大队改建项目已由扬中市经济发展局以扬经发行政审批发2019[358]号批准建设，招标人为扬中市公安局，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
二、江苏富华工程造价咨询有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
三、工程概况及招标范围
1、建设地点：扬中市三茅街道环城东路289号
2、工程规模：建筑面积为：12227平方米（其中：1号楼--巡特警大队综合楼：6600m2，2号楼--巡特警大队辅楼及大型涉案财物管理中心：2392 m2，3号楼--市局25m靶场、培训中心宿舍、监视居住：3007 m2，变电所、泵房：127 m2，门卫：101 m2）；消防水池：150m3。
3、设计招标控制价（万元）：160万元。
4、设计周期：确定中标单位后，按招标人项目进度要求，10个日历天内完成建筑方案深化设计、室内装饰方案设计及绿化景观道路方案设计，40个日历天内完成改建、室内外装饰及绿化景观道路施工图设计。
5、质量：符合国家技术规范、标准及规程要求，达到设计任务书要求的深度，并能够通过相关主管部门的审查。
标段编号 | 标段名称 | 招标范围 | 工期 |
扬中市公安局巡特警大队改建项目设计 | 扬中市公安局巡特警大队改建项目，由三栋建于上世纪九十年代初的钢筋混凝土排架结构的单层厂房改建而成，具体要求：各单体改建方案深化设计及建筑、结构、水、电、暖工程改建施工图设计；各单体室内装饰工程方案设计及施工图设计；各单体水、电、暖工程装饰深化设计；巡特警大队室外训练场方案及施工图；室外总体绿化景观、道路、水、电、暖工程方案及施工图设计等。 | 50日历天 |
6、标段划分及招标内容：本招标工程共分1个标段，相应招标内容为：各投标人可就上述标段中1个标段投标，最多可以中1个标段。
四、投标人资格要求
（一）、资格审查必要条件：
（1）、具有独立订立合同的能力；
（2）、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）、企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定，具体如下：
①、投标人资质类别和等级：具备以下1或2资质均可
1、工程设计综合资质甲级；
2、建筑行业（建筑工程）甲级设计资质同时具有风景园林工程设计专项乙级及以上资质；
②、拟选派项目负责人专业及资质等级：国家一级注册建筑师同时具备高级工程师及以上职称。
（5）、项目负责人必须满足下列条件之一：
①、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
②、项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年的。
（6）投标人不得存在下列情形之一：
①、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②、为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理的；
③、与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
④、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
⑤、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
⑥、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
⑦、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
⑧、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；
⑨、不符合法律、法规规定的其他条件。
（7）、符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。
（8）、其他必要条件：
①投标人提供为项目负责人缴纳的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）；
② 投标人必须在投标文件中提供诚信承诺书，诚信承诺书作为形式性评审内容；投标人如未按招标文件要求提交诚信承诺书的，形式评审不通过，诚信承诺书格式详见招标文件。
（二）、资格审查可选条件：无
（三）、其他要求：
（1）、本工程不接受联合体投标。
五、投标保证金
（一）、投标保证金：
（1）、未按规定办理年度投标保证保险（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招[2019]3号文）的投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金人民币叁万元整至系统随机生成的虚拟子账号（公共资源交易中心财务联系电话：****-********）。
注：
①、投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。
户名：扬中市公共资源交易中心
开户行：中国建设银行股份有限公司扬中支行
虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号”后随机生成的子商户号即保证金支付账号。
②、办理年度投标保证保险的企业，只须在开标时将《年度投标保证保险证明》原件及复印件一份递交招标人或其委托的公证人员查验(复印件由公共资源交易中心留存)，如未提供或提供不满足要求的，则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。
③、投标保证金缴纳账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。
④、投标人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。
⑤、重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金；
⑥投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。
六、确定入围评标投标人
（一）、评标入围方式：全部入围法；
（二）、未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。
（三）、形式性评审内容包括：
（1）、未按招标文件要求提供投标保证金的；
（2）、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（3）、投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；
（4）、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。
（5）、未按招标文件要求提交诚信承诺书。
（四）、评标结束后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而重新确定。
七、评标办法
(一)评标办法：本工程评标办法为综合评估法，总分为100分，技术标70分和商务标30分。评标委员会对各投标人的投标文件进行评审，写出评审意见，并根据得分高低按序推荐三名中标候选人。
（二）定标办法：招标人根据评标委员会出具的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定排名第一的中标候选人为中标人。
1、技术标评审（70分）
（1）项目组织配置（10分）
专业负责人（包括一级注册建筑师、一级注册结构工程师、一级注册电气工程师、一级注册给排水工程师、一级注册暖通工程师）有1个得1分，专业负责人同时为高级工程师称职的，有1个得1分，各专业的专业负责人不得为同一人，本项最高得10分。
注：本项评分中所涉专业以学历证书或注册证书或职称证书原件为准,提供投标人为其缴纳的社会保险证明原件（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）。
（2）企业业绩（2分）
近五年内（招标公告发布之日起，包含当月），企业承担过单体建筑面积7000平方米及以上公建类设计项目的，有1个得1分，没有不得分，最高得2分。
注:需提供设计合同原件。
（3）企业资信（3分）
①近五年内（招标公告发布之日起，包含当月），企业获得市级及以上公建类建筑或装饰设计奖项的，有1个得1分，没有不得分，最高得2分。
②企业通过ISO9001质量体系认证证书得1分。
注:以上内容均提供证明原件。
（4）技术方案（55分）
序号 | 评分项目 | 评分项目细化 | 评分标准 | 分项 分值 |
1 | 对招标项目的理解和总体设计思路 （6分） | 对招标项目的理解 | 包括对项目的地理位置、项目功能的理解，设计作品充分体现招标人的建设意图。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 |
总体设计思路：从总体设计原则、设计思路等分别评分 | 总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理根据项目自身特点，合理应用技术标准，做到因地制宜、集约高效，充分体现进一步加强和规范县级公安机关巡特警大队正规化建设发展方向，大力推进规范化勤务制度建设、专业化巡防力量建设、信息化支撑手段建设、实战化联动机制建设、常态化保障体系建设；贯彻落实公安部“四项建设”的要求，体现保障公安工作高质量发展建设理念，维护国家政治安全和社会稳定。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | ||
2 | 设计方案(27分) | (1)设计方案须融入有效应对动态治安和反恐维稳形势，加快健全力量体系，强化保障的支持，提升“屯警街面、动中备勤、有警处警、无警巡逻”的实战能力建设，提高应急处突的能力和水平，大力推进巡防工作的“四化”建设要求。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | |
(2)设计要符合巡特警大队各功能区实行分区设置和管理，满足办公、训练、备勤、食宿等工作需要，促进力量建设、勤务机制、综合保障、实战训练、规范管理、硬件建设的发展要求，服务实战、优化功能布局、满足空间集中、功能齐全、衔接流畅要求。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | |||
（3）巡特警大队平面方案布置的合理性，功能明确、内部交通流线顺畅、便捷高效，设施齐全；阐明枪弹库安全防范设施和要求，满足管理、物防、技防、人防的要求；阐明处突机动队装备库需满足《区域处突机动队配备标准》和《区域处突机动队携行装备配备标准》的要求；办公用房需符合党政机关办公用房面积标准的要求。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | |||
（4）合理规划场地建设，满足实战训练的需要，训练场地设计需满足公安特警五项综合技能障碍训练场的规范要求，综合技能障碍训练场的布置需因地制宜，充分考虑周边环境的影响，阐明方案的合理、可靠、适用、科学性，贴近实战、注重实效。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | |||
（5）室内靶场的设计需满足射击场设置规范的要求，着重阐明正面受弹墙、侧墙防护，满足巡特警近距离快速射击训练要求，以提高全时空治安防控快速镇暴能力，需采用严防跳弹、弹片反弹的安全防护有效措施；需采用合理有效的吸弹层设计方案，着重解决子弹穿透吸弹层后碰到钢板发生硬性碰撞，产生有害汽化铅蒸汽、形成铅尘散逸到空气中，造成训练人员铅中毒的有效措施和方案；设计需控制场内火药烟雾及未燃尽火药的剩余物等有害气体空气污染的措施及其排放净化处理的措施，有效保护环境，倡导绿色环保的设计理念。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | |||
（6）结构改造设计方案需充分利用原有结构构件，避免对原结构构件大拆大改，做到物尽其用，同时需严格控制沉降差的产生，采取有效的合理的措施解决新旧结构沉降差问题，确保沉降差不影响建筑的使用、美观，倡导节约、环保、绿色建筑的要求；结合新的使用功能，进行结构安全性、适用性、耐久性等结构可靠性分析，提出结构改造的合理化建议和设计方案。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | |||
（7）室内设计方案创意、理解、构思的符合性，结合巡特警大队警务保障，营房建设需服务实战的理念，体现反恐防暴、维稳处突、打击犯罪、服务群众的精神，因地制宜、适用庄重、不得追求高档豪华的要求；结合扬中公安机关办公特点，着重解决节能运行方法，提出合理化建议和设计方案。 | 优秀3分， 良好2分，合格1分，无0分 | |||
（8）方案设计需符合招标项目性质及设计任务书要求,满足设计规范《江苏省公安机关巡逻勤务工作规范（试行）》、《关于改革和加强公安机关社会面巡防工作的意见》、《江苏省县级公安机关巡特警大队正规化建设工作规范》，以及国家地方建设工程方面的相关规范标准；符合设计任务书的要求。 | 优秀3分，良好2分，合格1分，无0分 | |||
（9）室内装饰材料合理可行，需符合安全、资源节约、环境保护、卫生、绿色低碳节能环保的应用、合理的材料选择，符合绿色建筑等级标准和规范要求。 | 优秀3分，良好1分，合格2分，无0分 | |||
(1)须提供1#楼大门厅、1#楼勤务指挥室、2#楼大会场、3#楼观摩大厅（透视角度能反映到靶场空间设计）、3#楼监视居住入口门厅等公共部位的不少于五张室内方案设计彩色效果图，须符合提高维稳突处、反恐制暴核心战斗力发展方向和精神面貌，体现公安战线创造平安稳定的社会环境和公平正义的法治环境发展的形象，须采用经济节约、美观大方、环保耐久性要求的装饰材料。 | 优秀10分，良好8分，合格5分，少于五张或抄袭PS的、不符合条件得0分 | |||
3 | 设计工作量及质量保证措施（18分） | (2) ①须提供室外训练场区域的设计鸟瞰图效果图及特警五项综合技能障碍训练场的透视效果图，不少于二张方案设计彩色效果图，须符合提升射击、搏击、攀登索降，主动型实战行智慧型警务模式建设理念； ②须提供基地绿化景观道路设计整体鸟瞰效果图，不少于一张方案设计彩色效果图，须体现政治建警、改革建警、科技建警、从严治警的建设理念。 | 优秀6分，良好4分，合格3分，少于三张或抄袭PS的、不符合条件得0分 | |
（3）设计方案要确保该项目工程建设后，建筑结构安全符合国家标准，通过检测验收。 | 优秀2分，合格1分，无0分 | |||
4 | 设计的进度及计划安排保证措施（2分） | 承诺的工期满足招标文件要求；总体进度计划和各阶段进度计划是否合理可行、保障措施是否可靠；对可能出现的进度偏差是否有监控及应对措施等。 | 有承诺得1分，否则不得分。有进度保证措施，有相应控制措施加1分 | |
5 | 项目实施过程中的后续保障服务（2分） | 后续保障措施（2分） | 最高得2分，没有不得分 | |
技术方案得分将所有技术标评委评分中去掉一个最高评分和一个最低评分后取平均值（若出现小数点则通过四舍五入保留到小数点后两位）作为最终得分。
2、商务标评审（30分）
本项目以160万元为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得15分，投标报价每上浮1%扣1分，扣完为止，投标报价每下浮1%加1分，最多加15分，不足1%的按插入法计算。（以投标总价为准）投标报价高于招标控制价的作为无效标书处理，评标委员会将否决其投标。
评分细则说明:
1、认定企业业绩、奖项、证书、项目人员社保证明等证明材料均以原件为准，无原件不得分。（所有原件需随投标文件同时递交，业绩时间以合同签订的时间为准。奖项时间以颁发证书时间为准。提供的业绩证明材料需能明确反映建筑面积、合同时间等关键因素）
2、评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
3、评分计算时如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。
4、由评标委员会成员分别独立评审打分，经评标委员会评审后，经评审的投标人各项分值相加得分最高者为第一中标候选人。若最高分值出现两个及以上的投标人时，以报价低者排序在先，若报价相同，则采用抽签方式确定中标人。
八、招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2019年 12 月5 日00：00至2019年12月11日24：00期间使用企业CA证书登录http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付招标文件费用人民币300元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。投标人如对以上资料及工程其他情况等有疑问需要澄清，应按招标文件规定的时间及方式提出，招标人或招标代理将对认为有必要回答的问题予以解答，并在“http://222.186.125.129/zjhynew”公布。（网上招投标系统问题咨询：180*****535，CA证书问题联系：****-********）。
九、其他
（1）、本工程采用书面纸质招投标方式投标，投标人需要编制书面投标文件，投标文件份数、签署和密封；
① 投标文件一式五份 (一份正本、四份副本),并清楚地标明“正本"或“副本”。一 旦正本和副本不符， 以正本为准。
② 商务标须按报价表格式和内容填写，主要填报本项目的总报价，须与技术标分开装订、密封。
③ 投标文件的正本和所有的副本用A4纸正反打印或印刷，设计图需用A3纸单面打印或印刷，编制目录，装订成册，标注页码。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”（原件）附在投标文件中。
④ 投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人的法人签字或盖章。
⑤ 投标文件须密封，并在封口处加盖印章标记。
（2）、因本次公开招标建筑室外效果图及建筑平面方案（功能）图设计，均采用了前期设计单位中国中建设计集团有限公司的设计方案成果，中标单位须支付中标价的10%给中国中建设计集团有限公司。
（3）、 投标单位应自行承担所有与参加投标有关的费用(包括中标公证费、中标评委费、投标文件设计费和制作费)。不论投标的结果如何，江苏富华工程造价咨询有限公司(以下简称代理机构)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（4）、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。
（5）、本次招标公告日期从2019年 12月5 日00：00起至2019 年 12月11日24:00止；
（6）、招标人郑重申明：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序提出异议或投诉，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督电话，市建设工程招标办：****-********）
十、发布公告的媒介
（1）、本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易电子服务平台(发布公告的媒介名称)上发布；
（2）、本次招标公告为第1发布。
十一、联系方式
招标人地址：扬中市三天后宫路166号 招标代理机构地址：扬中市中电大道239号
联系人：陈留生联系人：邱霞
电话：****-********电话：****-********
传真：传真：
负责人（电子签名）：
招标人或者其委托的招标代理机构（电子公章）：
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