公开西安飞机工业（集团）有限责任公司土地资产评估和土地资产处置项目评估机构选聘比价采购文件西安飞机工业（集团）有限责任公司二零一九年十二月

目录********">第一部分总则********">第二部分报价须知前附表********">第三部分报价须知********">第四部分评估服务方确定********">附件1********">附件2********">附件3********">附件4********">附件5********">附件6

各报价评估机构（以下简称供方），西安飞机工业（集团）有限责任公司（以下简称需方）现就土地资产评估和土地资产处置项目评估机构选聘通过封闭报价方式进行采购，请按照下述内容要求进行报价。********">第一部分总则1.1 供方资质、业绩及信誉要求1.1.1在中华人民共和国境内注册，具有增值税一般纳税人资格，有能力满足需方要求的企业；1.1.2具备中国土地估价师与土地登记代理人协会认证的2017-2018年度A级资信，且在册的土地估价师数量不少于10名（以中国土地估价师与土地登记代理人协会网站最近披露的数量为准）；1.1.3具有近三年中央或省属企业土地评估（涉及划拨地处置）业绩；1.1.4 具有《土地评估中介机构注册证书》；1.1.5自领取营业执照之日起已正常营业不少于3年（改制分设企业可以连续计算年限）；1.1.6拟派项目负责人、现场负责人应为合伙人或公司主要业务负责人，具有土地估价师资质，土地资产评估从业经历不少于5年，且最近3年内未受行政处罚或行业处分；1.1.7未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业；未被人民法院列为失信被执行人；未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；没有因骗取中标或者严重违约等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；1.1.8本项目不接受分支机构报价；1.1.9本项目不接受联合体报价。1.2供方在本次封闭报价全过程中必须遵守国家有关法律、法规等相关要求。1.3费用承担无论结果如何，供方自行承担所有与参加本次封闭报价工作有关的全部费用。

********">第二部分报价须知前附表

项号	名称	内容
2.1	项目名称	西安飞机工业（集团）有限责任公司土地资产评估和土地资产处置项目评估机构选聘
2.2	采购方（需方）	西安飞机工业（集团）有限责任公司
2.3	项目概况	拟对西安飞机工业（集团）有限责任公司四宗土地资产（共计约417.45亩）进行评估和土地资产处置（授权经营-作价出资）取得新土地证。
2.4	采购范围	（1）协助需方确定纳入评估范围和土地处置范围的土地资产明细；（2）按需方确定的估价基准日，对需方纳入评估范围的土地进行评估并出具合乎相关法律法规和技术规范之规定的土地估价报告；（3）为需方起草向各级土地管理机关办理土地权属有关申请文件，负责协助到主管部门办理初审及备案工作；（4）协助处理审批中的相关问题，完成国家、省市国土资源部（自然资源厅（局））对土地相关事项的审核批复。（5）协助取得新土地证。
2.5	文件的答疑与澄清	供方如发现报价须知文件中有含糊不清、相互矛盾、多种含义等内容时，应于2019年12月9日前向需方提出 需方联系人： 陈琨 联系电话： ***-******** 需方将统一答复
			2.6	报价文件	具体内容见报价须知 提交截止日： 2019年12月12日18:00时
						2.7	报价文件的密封装订	密封的报价文件须写明“报价文件”并写明项目名称和采购人（需方）名称，未按规定密封和标识的将不予接收。
			2.8	资质条件	（1）营业执照副本复印件；（2）中国土地估价师与土地登记代理人协会认证的A级资信证书复印件；（3）土地评估中介机构注册证书复印件；（4）拟派项目负责人、现场负责人土地估价师资质文件复印件（包括身份证、执业资格证），项目负责人、现场负责人不得为同一人。
						2.9	企业业绩	见总则1.1.3条要求。提供业绩（委托合同或土地估价报告首页、签字页、团队组成页或其他证明）复印件，并加盖公章。
2.10	报价文件投送	通过快递或直接递交至：地址：西安市阎良区大道西飞公司111#办公楼511室邮编： 710089联系电话：***-********监督电话：***-********

********">第三部分报价须知3.1供方报价按照陕西省资产评估协会关于印发《陕西省资产评估收费监督管理暂行办法》的通知（陕评协[2012]10号）文件要求，结合项目具体情况和需方要求自主报价，报价币种为人民币。3.2 供方的报价须为包含本次采购范围内所有服务及税金（增值税）的全部费用。3.3 本次报价限额88.5万元整，供方报价不应超出限额。3.4 供方服务内容及要求：3.4.1协助需方确定纳入评估范围和土地处置范围的土地资产明细；3.4.2按需方确定的估价基准日，对需方纳入评估范围的土地进行评估并出具合乎相关法律法规和技术规范之规定的土地估价报告；3.4.3为需方起草向各级土地管理机关办理土地权属有关申请文件，负责协助到主管部门办理初审及备案工作；3.4.4协助处理审批中的相关问题，完成自然资源厅对土地相关事项的审核批复。3.4.5协助办理新的土地证。3.5封闭报价文件的组成应至少包括以下文件，并请按照下面文件顺序装订成册：报价书（见附件1）法定代表人授权委托书（见附件2）被委托人身份证营业执照报价人廉洁自律承诺书（见附件3）企业资质及业绩证明资料（见附件4）本项目服务人员一览表（见附件5）评估工作方案报价人安全保密承诺书其他（报价人按照常规自定）注：上述文件未标明原件的均提供加盖公章的复印件。3.6 封闭报价文件的递交3.6.1供方须在2019年12月12日18:00时前将其封闭报价文件（通过快递或直接）递交至西安市阎良区西飞111#办公楼511室。注：过期视为自动放弃。3.7 答疑和澄清3.7.1供方应认真审阅本文件中的各项要求，如报价文件未按要求提交全部资料或未对要求做出实质性响应，报价文件有可能被拒绝，其风险由供方自行承担。3.7.2供方如对本须知存在任何疑问，可于2019年12月9日18:00时前咨询需方，需方将做统一答复，如在规定时间内未收到任何质疑，则视为各供方对本须知无异议。3.7.3在报价文件递交截止日前的任何时间内，需方均可对本文件进行变更、补充和修正，相关变更、补充和修正将作为本须知的组成部分，对供需双方具有约束作用。需方将采取与本须知相同的方式发布或告知供方，必要时需方将延长报价文件递交的截止时间。3.8发生下列情况之一的报价文件均视为无效：1）未在截止时间以前邮寄到达或送达的报价文件。2）报价文件应盖而未盖公章、未装订、未密封、未有效授权、资质不符等。3）供方以他人名义报价、串标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。下列行为属于串标：a、供方之间相互约定抬高或压低报价；b、供方之间相互约定，在报价项目中分别以高、中、低价位报价；c、供方之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加封闭报价；d、与本标项其他供方的报价文件全部或部分均由同一个单位或者同一个人编制的；e、供方之间其他串通报价的行为。4）供方提供的报价超出服务费限额。
********">第四部分评估服务方确定4.1 需方将对供方的报价文件进行审查。4.2 需方按照本文件的要求对报价文件进行评审，在满足资格条件及本次服务要求的基础上，采用综合评分法计算得分，得分由高到低排序，得分最高者为中标人。4.2.1经评审确定的供方须与需方商务谈判后在指定的时间、地点与需方按附件6模板签订评估服务合同。

评分标准（总分为100分，各项分值见下表）

序号	评审类别	评审内容	分值	评审办法
1	报价（40分）	土地资产处置及评估服务费	40	本次报价设报价最高限价，报价人的报价超过最高限价的视为无效，不再参与下一步评审。基准价A= （各有效报价之和/有效报价单位个数）*0.90（当有效报价人数量大于5人时，去掉1个最高和1个最低的报价后再计算。）报价等于基准价得40分，各有效报价每高于基准价一个百分点扣1分，报价每低于基准价两个百分点加1分，具体得分按插入法计算。
2	评估机构整体实力（10分）	从业人员数量	4	以中国土地估价师与土地登记代理人协会网站最新披露的数量为准：120人（含）以上得4分；80人（含）以上120人以下得2分，80人以下得1分。
		在册的土地估价师数量	4	以中国土地估价师与土地登记代理人协会网站最新披露的数量为准：20人（含）以上得4分；16（含）—20人得3分，10（含）—16人得2分，10人以下得1分。
		信誉得分	2	具备中国土地估价师与土地登记代理人协会认证的2017-2018年度A级资信的，得2分。2015年1月至今因经营活动受到行政处罚的，每一次处罚扣1分，最多扣2分。
5	评估机构业绩（30分）	近五年中央或省属企业土地评估（涉及划拨地处置）业绩	30	2015年至今中央企业土地评估（涉及划拨地处置）业绩，每提供一项得2分，2017年至今省属企业土地评估（涉及划拨地处置）业绩，每提供一项得1.5分，此项最高得30分。
6	团队配备情况（10分）	项目负责人资历及经验	3	（1）项目负责人1人，具有10年（含）以上土地评估经验得2分；5年（含）～10年得1分；（2）具有中央或省属企业土地评估（涉及划拨地处置）经验得1分。
		现场负责人资历及经验	2	（1）现场负责人1人，具有10年（含）以上土地评估经验得1分；（2）具有中央或省属企业土地评估（涉及划拨地处置）经验得1分。
		拟派项目组其他成员	5	（1）不少于8人，其中在册的土地估价师不得少于5人。全部满足得2分，其中一项不满足0分；（2）具有5年及以上土地评估经验的人员占比≥80%，满足2分，不满足0分；（3）具有中央或省属企业土地评估（涉及划拨地处置）经验的人员占比≥50%，满足1分，不满足0分。
7	评估工作方案及合理化建议（10分）	评估工作方案完整性	5	（1）工作方案全面系统性强（满分1分）；（2）组织机构及人员配备合理（满分1分）；（3）针对本项目与相关各方主体协调配合措施（满分1分）；（4）进度计划和保障措施（满分1分）；（5）工作质量保障措施（满分1分）。
		评估工作方案可行性	5	（1）工作方案程序合理、可操作性强（满分1分）；（2）工作方案贴合实际针对性强（满分1分）；（3）重点难点分析及解决方案（满分1）分；（4）与各级土地管理部门的协调安排（满分1分）；（5）合理化建议（满分1分）。

备注：（1）证明材料不完整不得分；（2）项目配备人员证明材料包括身份证、执业资格证、项目业绩证明（委托合同或土地估价报告首页、签字页、团队组成页或其他证明）、最近连续三个月的社保证明等资料的复印件。
********">附件1报价书西安飞机工业（集团）有限责任公司：我单位按照贵公司西安飞机工业（集团）有限责任公司土地资产评估和土地资产处置项目评估机构选聘比价采购文件，经详细研究，我们决定参加该项目的封闭报价活动。为此，我方郑重承诺以下诸点，并负法律责任。1、愿意按照比价采购文件中的一切要求，提供贵方采购的项目服务费用，我方总报价为：人民币（大写）；￥。2、如我方的报价文件被接受，我方将履行报价须知文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你方有选择中标者的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我方的报价文件自开封之日起到合同签订之日止有效。如我方中标，则报价文件的有效期延至项目服务合同约定的有效期。6、所有关于本报价文件的函电，请按下列地址联系：供方全称（公章）：地址：开户行：账 号：电 话：传 真：邮 编：授权代表：年月日
********">附件2法定代表人授权委托书本人（姓名）系（报价人）的单位法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司合法授权代表，并以本公司的名义参加（比价采购项目名称）的比价采购活动。授权代表在参与本次比价采购活动中处理与之相关的一切事务和所签署的文件，均代表我公司的行为，我公司将承担该授权代表行为的一切法律责任和后果。本授权书项下的权利由被授权人本人行使，不得转授权。授权代表：（签字）单位： 部门： 职务：电话： 传真：报价人：（加盖公章）法定代表人：（签字）日期：年月日注：需附授权代表、法定代表人身份证复印件

********">附件3应价方廉洁自律承诺书为了有效遏制不公平竞争和违法违规违纪问题的发生，确保比价工作的公平、公正、公开，特向比价人郑重承诺，在参与项目比价过程中严格遵守下列行为准则：1．严格遵守国家有关法律法规及相关政策，以及廉洁从业的各项规定。2．不以任何理由、任何形式向比价人相关工作人员或其亲戚、朋友等利益相关人提供宴请或馈赠礼金、购物卡、会员卡、电子礼卡、有价证券、贵重物品及好处费、感谢费等。3．不以任何名义为比价人相关工作人员或其亲戚、朋友等利益相关人支付、报销应由其个人支付的费用。4．不以任何理由安排比价人相关工作人员或其亲戚、朋友等利益相关人参加健身、娱乐和旅游等活动。5．不为比价人的业务部门、关联企业或人员购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品或为装修住房、配偶子女的工作安排以及出国（境）等提供方便。6．不以贿赂之外的其他方式拉拢比价方相关工作人员，使其违背公平、公开、公正竞争原则，帮助实现中标目的。7．不在非公务场合洽谈业务，不一对一洽谈业务，不许诺事后给予比价人相关工作人员利益。8．如果比价人相关工作人员以帮助实现中标目的为对价向应价方索取贿赂或谋求其他个人利益，应价方应拒绝比价人相关工作人员的要求，或发现比价人相关工作人员向应价方透露商业秘密，一并向比价人监督部门举报。举报电话：***-********如果承诺人违背上述承诺并中标，承诺人自愿承担宣告中标无效、与比价人签订的合同无效、比价人有权拒绝支付合同款、承诺人自身损失自己承担并赔偿比价人因此产生的一切损失的民事法律责任及因此产生的刑事责任。承诺人： （签字）承诺单位： （盖章） 年月日注：本承诺书由应价方签字盖章后随比价文件一并提交。********">附件4评估机构业绩证明材料近五年中央企业或省属企业土地评估（涉及划拨地处置）业绩表

序号	评估单位	起止时间	合同履行情况	备注
可扩展

注：需附中标通知书、合同协议书、项目业绩（土地估价报告封面、估价对象简介、签字页）等复印件。

附件5本项目服务人员一览表

序号

姓名

联系方式

职称/注册证书

职责分工

注：后附拟派本项目服务人员的身份证、执业资格证复印件。

附件6西安飞机工业（集团）有限责任公司土地资产评估和土地资产处置项目业务约定书二O一九年 月 日

本土地评估和土地资产处置项目业务约定书由下列各方达成并签订：甲方： 乙方： 甲方因资产处置，特委托乙方开展相关土地评估和土地资产处置项目，并将有关事项约定如下：第一条估价基本事项（一）估价目的因甲方资产处置，委托乙方开展相关土地评估和土地资产处置项目。（二）估价范围评估范围根据资产处置需要确定。（三）估价基准日年月日（四）估价报告使用者本报告的使用者包括1.估价项目委托人：2.资产占有方或被评估单位：3.法律法规规定的其他报告使用人本报告仅供甲方和业务约定书约定的其他估价报告使用者使用，法律、法规另有规定的除外。第二条双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.有权根据需要以甲方认为适当的时间、地点、方式听取乙方的工作内容、工作进展等情况报告；2.督促乙方开展相关土地评估工作，并提出意见和要求；3.在评估过程中，有根据工作进度和成效提出更换或调整评估团队成员的权利；4.甲方应对乙方开展土地评估工作给予充分的合作，并协助被评估单位提供土地资产评估所需的全部文件；5.甲方应对其所提供的文件资料的真实性、合法性及完整性提供必要保障；6.根据实际需要为乙方相关入驻人员提供必要的办公条件和其他便利；7.按本协议第三条的约定向乙方支付土地资产处置及评估服务费。（二）乙方的权利和义务1.有权要求甲方提供必要的办公条件和工作便利；2.乙方对甲方及被评估单位提供的评估资料负有保密责任。未经资料提供者同意，乙方不得将该资料提供给任何第三方；3.乙方委派具有丰富经验的土地评估师承办该项业务，以确保工作进度和质量；甲方有权对乙方评估人员可能涉及与甲方有利害关系的人提出回避；4.乙方出具的土地估价报告提交时间应满足土地处置工作各阶段时点要求；5.未经甲方书面许可，乙方及本报告签字注册土地估价师不得将估价报告的内容向第三方提供或者公开，法律、法规另有规定的除外；6.乙方协助甲方办理土地处置等工作，包括：协助甲方确定纳入评估范围和土地处置范围的土地资产明细；按甲方确定的估价基准日，对甲方纳入评估范围的土地进行评估并出具合乎相关法律法规和技术规范之规定的土地估价报告；为甲方起草向各级土地管理机关办理土地权属有关申请文件，负责到主管部门办理初审及备案工作；协助处理审批中的相关问题，完成自然资源厅对土地相关事项的审核批复。7.根据需方的实际工作需要，为需方提供其他相关服务。第三条服务费金额及支付方法1.本次服务的土地资产处置及评估服务费为含税价，服务费用总额为人民币（大写）元（￥），乙方应向甲方开具增值税专用发票。2.甲方在收到乙方估价报告后30日内，支付全部服务费的20%。甲方在收到自然资源厅土地资产处置批复后30日内，支付服务费的70%。3.乙方协助甲方取得新的土地证后支付服务费的10%。4.因土地估价报告过期失效，乙方应重新评估并出具土地估价报告，重新评估的费用甲方不再承担。第四条约定的变更和解除1.甲乙双方经协商一致，可以书面方式解除或变更本约定书条款；变更后的条款替代本约定书原有条款，构成本协议不可分割的一部分。2.乙方不得无故解除受托代理事项，否则，应双倍退还的协议费用；甲方有权追偿乙方解除受托代理事项给甲方造成的损失。3.甲方在本约定书约定的评估范围之外，另行增加评估内容或变更估价基准日而导致评估工作量增加，甲、乙双方协商确定并签订书面补充约定书。4.如本约定书因甲方原因或签约前不可预知原因而中止，甲、乙双方应按照乙方已完成的工作量支付乙方相应的评估服务费。第五条违约责任甲、乙双方按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。乙方如因违反本约定书而给甲方造成损失的，甲方有权向乙方要求补偿或采取其他法律行动，乙方应向甲方承担相应的法律责任，并赔偿甲方的损失。第六条争议解决在本约定履行过程中，双方如有争议，可以协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。第七条其他（一）合同组成文件、解释顺序：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，当文件之间发生冲突或模糊时，应按照如下优先顺序进行理解和解释：1.资产评估业务约定书；2.中标通知书；3.封闭报价文件的澄清及承诺文件、封闭报价文件；4.比价文件的澄清及修改文件、比价文件；5.其他合同文件。第八条本约定书一式陆份，经双方单位负责人或授权代表签字、盖章后生效，双方各执叁份。甲方： 乙方：单位名称：西安飞机工业（集团）有限责任公司单位名称：单位地址：陕西省西安市阎良区西飞大道一号 单位地址：法定代表人：何胜强 法定代表人：统一社会信用代码: 91610000220521166W 统一社会信用代码: 委托代理人： 委托代理人：经办人： 经办人：电话： 电话：传真：029-86846031 传真：邮政编码：710089 邮政编码：开户名称：西安飞机工业（集团）有限责任公司开户名称：开户银行：中国工商银行西安阎良区支行 开户银行：开户银行联行号：102791000419 开户银行联行号：银行帐号：3700029009003500152 银行帐号：签订时间：2019年月日 签订时间：2019年月日