包头西车辆段关于货车检修工装设备新增、大修集体议价采购公告

中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段将于2019年12月11日14时，在包头西车辆段办公楼二楼会议室组织货车检修工装设备新增、大修集体议价采购。具体明细见物资采购项目需求一览表。采购编号：BXL-2019-GG-3

一．采购项目：

物资采购项目需求一览表

表中注有产品企业型号的指采购产品的技术、性能指标相当于此型号，不代表指定生产厂，报名单位可对各标段项目进行分项报价，报价为不含税单价。

二、主要事项

1.物资基本、辅助性能要求：见技术规格书（后附）

2.质量保证要求：见技术规格书（后附）

3.售前售后服务要求：见技术规格书（后附）

4.交货日期要求：以物资采购项目需求表中规定日期为准，技术证件（合格证）随货交付需方。

5.付款方式：详见合同约定（须开具增值税专用发票）。

6.验收方式：大修的货车专用检修设备按照《铁路货车专用检修设备检修维护管理规则》相关标准进行验收。

7.评标方式：经评审的最低投标价法。

三、报名单位资格要求

①在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务状况；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

四、在任何时候发现报名单位提交的集体采购文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，采购方有权依法追究报名单位的责任。

五、时间、地点安排

报名截止时间：2019年12月10日12时0分

集体采购截止、开始时间：2019年12月11日14时0分

集体采购会议地点：包头西车辆段办公楼二楼东会议室。

六、联系方式

技术参数及合同、集体采购技术文件咨询电话：****-*******，****-*******.联系人：孙鹏喜、陈振华。

投标报名传真电话、投标程序咨询电话：****-*******

七、即日开始报名，报名方式：书面传真至0472—2231801，注明①集体采购编号；②报名项目（包号）号；③报名单位名称；④联系人姓名；⑤联系电话；⑥单位公章。

报名表格式：

集体采购报名表

（公章）日期（本表报名单位应字体、表格放大）

附件1：技术规格书及商务资质要求

一、便携式列车制动试验监测装置

1、物资设备基本性能要求：

要求该设备可在铁路货车列检作业场试风作业过程中对列车管风压实时监测记录、试验过程智能分析判别、试验结果实时监控上报。三台设备其中两台安装在包头西车辆段管辖的大牛地、吴四圪堵作业场，另一台交动检车间。

2、辅助性能要求：

2.1系统应实时采集尾部风压，采用“分段曲线拟合算法”准确识别试验项目，并根据规程要求对试风结果给出智能判定。

2.2系统应满足最新技规要求，可以进行铁路货车的列检试风作业，并且本装置可以作为辆故分析的现场检测设备。

2.3系统不需要值班员参与，通过现场检车员就可完成试风监测过程，做到实时监测、智能判定、自动保存可追溯。

2.4系统具备“全过程语音提示功能”和“按键语音复报功能”，工作时使检车员听到试风过程和状态提示，即使手持机跨在腰间不取下，也可完成全过程监测。

2.5软件将输入操作降低到最小限度，做到“操作少、看得清”。

2.6系统可智能识别过充、风压不足、减压过量、减压不足、保压时间不足、漏泄过量等多种试风故障，并进行提语音提示。

2.7体积小、易携带，灵活方便，工作时不需外部电源，支持试风现场实时查看试风数据并打印纸质报表。

3、技术要求：

3.1风压采集：尾表实时采集列尾风压，通过无线方式上传至便携式智能手持机。

3.2试验识别：通过分段曲线拟合识别感度保压、安定、简略等试验项目。

3.3结果判定：根据相关标准要求，系统自动对试风结果进行合格判定。

3.4曲线显示：除文字显示试风数据及结果外，便携式智能手持机可动态显示风压曲线。

3.5语音提示：在试风过程关键点通报试风进程，如不合格则通报原因，并可通过按键复报最近语音提示内容。

3.6保存查询：智能手持机可保存30天以上试风记录，并可查询结果和曲线。

3.7查询打印：支持试风现场实时查看试风数据并打印纸质报表。

3.8主要设备技术性能指标

3.8.1无线风压监测仪主要技术参数

3.8.2压力传感器指标：量程：0～1MPa；精度：±1kPa

3.8.3无线通信指标：通信速率：1200bps；调制方式：GFSK

3.8.4采样速率：200ms/次；传输距离：＞500m（开放、无干扰）；误码率：＜10-4

3.8.5环境温度：-50～+70℃

3.9手持机装置主要技术参数

4、质量保证要求：

设备技术指标应符合《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）、《铁路货车运用维修规程》（TG/CL113-2018）、《铁路货车专用检修设备检修维护管理规程》以及适用的国家或行业标准的最新版本、原铁道部、铁总技术文件，质量保证期为1年。

商务资质要求

1、报名单位为在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资质的制造商，注册资金不低于1000万元人民币，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行合同能力。

2 、要求报名单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。

3、产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以标书为准，不接受后补及传真件。

4、相关设备须提供不少于三个及以上局集团公司出具的鉴定报告，并提供相关业绩证明材料及使用良好证明材料。

二、新街站铁路车号自动识别系统AEI设备大修

1、大修设备基本性能要求：

要求对包头西车辆段新街站两套双机热备车号自动识别设备进行大修，大修后的设备与现场工程设计的通信、电力配套设施、综合防雷及既有车号自动识别系统相匹配，大修后的设备应满足《铁路车号自动识别系统AEI设备管理检修运行规程》（铁运〔2009〕19号）、TB/T3070-2002《铁路机车车辆自动识别设备技术条件》、《车号系统地面AEI设备输出数据格式及通讯协议 运装管验〖2002〗225号》等相关标准。报名单位提交的集体采购文件附大修方案，设备大修期间不得影响包头西车辆段正常检修生产。

2、大修的项点及标准：

AEI双机热备设备组成主要包括磁钢、地面天线、射频装置、低速磁钢板、主机、信号防雷单元、数据集中器等部分组成。

2.1 AEI设备大修：

2.1.1 更换主备机1#、2#、3#、4#无源磁钢及磁钢夹具，检测1#、2#、3#、4#无源磁钢信号电缆，作用不良更换；

2.1.2更换主备机天线及天线防护箱，检测天线射频电缆；

2.1.3更换主备机室内防雷单元、键盘、主控单元、磁钢单元、解码单元、接口单元、电源检测单元、网络单元、主机电源及电源滤波板。检测微波检测检测单元及收发单元，作用不良更换。

2.3.4更换主备机间数据集中器，检测AEI设备双机热备间主备机通讯是否正常，检测AEI设备双机热备间主备机与上端CPS服务器通讯是否正常。

3、辅助性能要求：

3.1 系统主要技术指标

采用工业级工控机为硬件平台、VxWorks操作系统为软件平台。

工作频率 ：910.100MHz、912.100MHz、914.100MHz可选

射频输出功率：0.5 ～ 1.6W(可调)

标签读出距离：0 ～ 6米（径向）/0～2.4米（横向）

适应车速：0 ～300km/h

系统识别精度：≧99.99%

RS－232接口：9600bps

网络接口：10BASE-T

USB接口：1.5Mbps/12Mbps

体积：宽×高×深== 482mm×221 mm×427mm

重量：约25kg

电源：AC 90～265V，47～63Hz，250VA

3.2大修后设备满足以下功能

3.2.1具有高速多功能、实时多任务主控硬件和软件处理平台，解决内部数据传输瓶颈的同时，具有过车信息处理优先的功能。

3.2.2具有关键模块或单元的双机热备份技术，可自动或人工（本地或网络远程）切换主、备单元，确保系统24小时不间断工作。

3.2.3在线故障检测、远程监控和故障定位技术，可快速诊断故障模块或单元，诊断或检测结果可作为日志存贮于本机的同时可形成设备的消息报文发送至后台（如：集中管理系统，简称CPS），结合双机热备技术可自动剔除故障单元，主动切换至正常单元，以确保过车数据报文不丢失。

3.2.4集成的数据上传模块，可实现地面和机车之间的双向数据传输，上传数据可多途径写入（通过本地键盘输入、网络远程输入等）。

3.2.5支持多种编码格式的标签数据（FSK编码、FM0编码）解调和过车报文组织。

3.2.6多种数据传输接口，支持GPRS无线、USB、有线MODEM和以太网多种方式的报文数据传输。

3.2.7远程监控和在线升级，通过TCP/IP网络可远程对设备进行管理和运行监控，包括参数设置，数据报文、消息报文查询，设备状态监控，及系统程序升级等。

3.2.8统一的硬件和软件平台，可根据不同应用灵活配置【机务（单、双径路）、车辆、高速、低速、单、双方向接车、数据双向传输等】设备应用环境。

3.2.9系统自检：系统能够自动检测各单元、微波组件、磁钢、电源并显示其工作状态。

3.2.10自动计轴判辆：自动计轴并判断机车和车辆数。

3.2.11自动标签对位：读出的车号信息与现车准确对位。

3.2.12故障定位和检测：RF通道、解码通道、磁钢特性、直流电压等检测诊断。

3.3系统对外接口

3.3.1磁钢接口：可以外接4路有源磁钢和4路无源磁钢，设备的背部有接口说明。

3.3.2CPS串行通信接口：设备的背部有一个专门与CPS进行通讯的RS232接口

3.3.3调试与监控接口：设备的背部专门为调试与监控使用的RS232接口

3.3.4UPS接口：设备的背部有一个用于连接UPS状态检测的RS232接口

3.3.5网络接口：设备的背部有一个10M的网络接口，设备前面的主控板上，有一个备用的10/100M自适应网络接口。

3.3.6天线接口：位于射频检测单元上，分为单天线接口和双天线接口。设备用于机务双径路和双机热备系统车号识别时，使用有两个天线接口的射频检测单元，其它车号识别应用则使用单天线接口的射频检测单元。

3.3.7GPRS天线接口：接口位于设备的后面。

3.3.8USB接口：位于设备前面的主控单元上，用于下载数据报文和软件升级。

3.3.9键盘接口：位于设备前面的接口单元上，可外接标准PC键盘一个。

3.4物理参数

工作频率范围：902MHz～928MHz

VSWR：<1.2:1

增 益：＜9.6dBi

极 化方式：水平

输入阻抗：50欧姆

接头方式：N型

半功率波束宽度：120度

功率容量：50W

避雷保护：直接接地

天线罩颜色：灰色

3.5机械指标

天线产品尺寸：110mm&times;218mm&times;616mm

天线产品重量：＜7kg

天线产品材料：玻璃钢

三防性能：防水，防酸，防霉菌

天线罩强度：＞500kg

产品防护等级：IP67

工作温度：-40℃～+70℃

提供天线高、低温、振动检测报告及环境试验报告。

3.6磁钢技术参数

线圈电阻:890～1000&Omega;

噪声: Vp-p&le;200mV

绝缘电阻：&ge;100M&Omega;（20～25℃，1000V，80％湿度条件下）

灵敏度：V&ge;0.75V(100mm*100mm*10mm铁块，在离磁钢表面10mm处以5Km/h通过)

振动噪声：<100mV（振动台实验，频率4-15Hz，振幅5-10mm，60s）

静态噪声：<10mV

触发区域：&plusmn;2mm

信噪比：S/N>10dB

免维修设计，防水、防油、防酸，不受道渣或钢轨锈蚀影响

3.7其他

射频电缆：连接天线，负责传输射频信号和标签数据

磁钢连接线：负责连接磁钢信号

网线：负责设备监控与调试

直连串口线：负责设备监控与调试

电源线：给设备提供220V交流电

50欧负载：连接未使用的天线端口

4、质量保证要求：

大修提供配件、板卡必须是成熟产品，要求该AEI设备的技术标准要符合铁运[2009]19 号《铁路车号自动识别系统AEI 设备管理检修运行规程》的有关规定；AEI设备须符合中国铁路总公司《关于5T、ATIS 探测客车相关软硬件升级实施安排的通知》（运辆管理电[2015]626 号）要求；设备通过国家铁路产品质量监督检验中心检测（CMA、CNAS）；报名单位需通过铁路总公司（原铁道部）评审鉴定。全部配件提供新品，产品无不良用户反映；AEI设备需有北方高寒地区的运用经验，报名单位具有AEI设备大修业绩；有三个以上路局级的运用报告。质保期为1年。根据铁路总公司工艺要求或使用方使用需求，如需对设备软件进行升级，则供货方免费升级。

商务资质要求

1、AEI设备大修报名单位为在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资质的制造商，且设备制造厂家注册资金不低于1000万元人民币，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行合同能力。

2、要求报名单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。

3、产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以标书为准，不接受后补及传真件。

三、新街作业场电动脱轨器大修

1、大修设备基本性能要求：

要求对包头西车辆段古城湾运用车间新街作业场既有的电动脱轨器（4股道）进行大修，大修标准以《铁路货车专用检修设备检修维护管理规则》（铁总运【2015】267号）文件要求为准。

1.1具体大修内容及标准如下：

1.2大修后应配以下易损件一套

易损易耗件明细表（按10股道20组脱轨器计算）

2、质量保证要求

报名单位需具有电动脱轨器设备制造、大修先例（附销售合同复印件），需出具电动脱轨器设备通过铁路局级或以上部门技术评审证明材料。出具近五年内在铁路车辆部门至少有三个及以上电动脱轨器设备大修、销售业绩，并在提交的集体采购文件中附合同复印件，相应的使用良好情况证明，大修设备质保期一年。要求供货方对大修后电动脱轨器设备的检测质量负责，期限为该套设备下次大修前。

商务资质要求

1、报名人为在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资质的制造商，且设备制造厂家注册资金不低于1000万元人民币，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行合同能力。

2、要求报名单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。

3、产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以提交的集体采购文件为准，不接受后补及传真件。

四、公乌素作业场列车制动试验监测装置大修

1、大修设备基本性能要求：

要求对包头西车辆段乌海运用车间公乌素作业场既有的列车制动试验监测装置1套进行大修，大修标准以《铁路货车专用检修设备检修维护管理规则》（铁总运【2015】267号）文件要求为准。

1.1具体大修内容及标准如下：

室外部分

室内部分

2、质量保证要求

报名单位需具有列车制动试验监测装置制造、大修先例（附销售合同复印件），需出具列车制动试验监测装置通过铁路局级或以上部门技术评审证明材料。出具近五年内在铁路车辆部门至少有三个及以上列车制动试验监测装置大修、销售业绩，并在提交的集体采购文件中附合同复印件，相应的使用良好情况证明，大修设备质保期一年。要求供货方对大修后列车制动试验监测装置设备的检测质量负责，期限为该套设备下次大修前。

商务资质要求

1、报名人为在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资质的制造商，且设备制造厂家注册资金不低于1000万元人民币，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行合同能力。

2、要求报名单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。

3、产品报价表、售后服务承诺函、质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以提交的集体采购文件为准，不接受后补及传真件。

附件二、售前售后服务要求

1、所有设备应根据相关标准进行试验，并提供有效的试验报告和合格证。验收前的检测应在使用单位参与情况下在使用现场进行，并共同对试验结果确认合格后由中标单位提出试验报告。

2、在质量保证期内，由于中标单位的原因，诸如设计、工艺、制造质量等以及其它属于中标单位应该负责的原因而导致的零部件损坏，中标单位应无偿更换，更换后的部件自更换之日起，再对该件重新计算质保期。

3、安装调试培训维护要求：中标单位负责设备运输、装卸、基础、安装、调试，实现交钥匙工程，承诺良好的售后服务。现场培训操作人员、维修人员，操作方法，常见故障及排除方法，以书面形式来证明培训结果。中标方负责使用单位的技术培训，包括提供设备操作规程、自检自修范围、主要故障的判断与处理方法等文件及易损配件清单。

4、中标方提供详细的基础图纸、安装图纸、使用维护手册等技术资料5套（其中1套电子版，含电气原理图及电器主要参数；操作说明；安全注意事项；设备保养内容及方法等，电子版存储在电子U盘中提供给用户）。质量保证期一年内包换。中标方负责设备的安装、调试及处理现场发生的有关质量技术问题。在使用过程中如发生质量问题，中标方在接到使用单位通知后，应在24小时内到达现场并能及时供应零配件。中标单位免费提供一套易损配件备品。

集体采购须知

一、一般说明

1.本集体采购文件不做经济合同使用，过期作废。

2.确定合格供应商后，签订正式经济合同。

3.凡具备投标资格条件，有生产能力的企业或供应商，承认和履行集体采购文件各项规定的均可参加投标。

4.投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论集体采购的结果如何，采购方在任何情况下均无义务和责任承担。

5.投标人应认真阅读集体采购文件中所有的事项、条款，如果没有按照集体采购文件要求提交相应资料或集体采购文件没有做出实质性响应，该投标有可能被否决，其风险应由投标人自行承担。

二、关于集体采购文件的说明

1.任何要求澄清集体采购文件的潜在投标人，均应在集体采购截止时间3个工作日前以书面形式通知集体采购方。集体采购方将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.在投标截止时间至少3个工作日前，集体采购方有对集体采购文件修改的权利。修改后的集体采购文件将在网上公布或以书面形式通知所有持有集体采购文件的潜在投标人。

3.为使潜在投标人在编写集体采购文件时有充分时间对集体采购文件的修改部分进行研究，集体采购方可酌情延长集体采购日期，并在网上公布或以书面形式通知集体采购文件的潜在投标人。

4.除非有特殊要求，集体采购文件不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，投标人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

5.要求报名单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。①营业执照彩印件，税务登记证彩印件、组织代码证和开户行许可证彩印件；法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件（代理商投标时携带营业执照副本原件）。②企业性质及隶属关系等公司简介。

（以上内容以集体采购文件中的为准，开标后不得补充、修改。）

6.报名单位应仔细阅读集体采购文件。在完全掌握采购方对采购物资设备的规格型号、技术质量、资质等要求后编制集体采购文件。

三、关于集体采购文件的说明

1.集体采购书所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除投标人有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.集体采购文件主要构成：投标函；投标报价表；投标人资格证明。

3.投标书格式：报名单位应按照集体采购文件要求和格式，完整地填写。

4.投标报价表：报名单位对物资设备应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写物资设备名称、规格型号、数量、投标单价、投标总价、物资设备生产厂名称。如集体采购文件无特殊说明，上述报价应为包含运费、包装费、保险费等杂费用的到货价。

5.集体采购报价的物资设备单价之和应等于总价。每种物资设备只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

报名单位必须对所投包件投标报价表中的全部物资设备进行报价，只对包件中部分物资设备报价的投标文件将被视为无效投标。

6.中标人中标价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低投标报价不是中标的唯一条件。投标人应以人民币报价。

8.投标物资设备的适用性说明：提供投标物资设备符合集体采购文件规定的技术响应文件；对集体采购物资设备的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供规定保证物资设备正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。

9.集体采购文件的书写要求：①集体采购文件要求一式两份。在文件右上角注明&ldquo;正本&rdquo;、&ldquo;副本&rdquo;字样；②投标人可根据投标物资设备的特点自行编制其它文件，作为集体采购文件的附件；③集体采购文件须用墨水书写或打印，胶封装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表签字；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的集体采购文件可能被拒绝；④投标文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖投标人的公章。

四、关于投标的说明

投标人应将投标文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖投标人公章或合同专用章。投标文件密封袋上应写明：集体议价单位、集体采购物资设备名称、标书编号、投标单位名称。未按本须知密封、标记和投递的投标文件，集体采购方不对其后果负责。

投标文件必须在集体采购文件规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。集体采购方推迟投标截止日期的，以信函、传真形式或网上公告通知所有投标人。集体采购方和投标人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在投标截止时限以后送达的投标文件，集体采购方拒绝接收。

五、关于开标的说明

所有投标人的代表应按期参加开标会议，并签到以证明其出席。不参加开标会议的将被视为无效投标。由会议主持人当众公布评标、定标办法及最高限价。投标人确认投标文件密封无误后进行开启，将投标文件中的开标报价表及集体采购方认为必要的内容集体唱标，唱标后由主持人对投标单位满足三家及以上的项目集体宣读最高限价。

六、关于评标的说明

评标的依据仅基于集体采购文件和投标文件；与集体采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝；

评审方法由集体采购方在集体采购文件评标办法中明确。

经评审的最低投标价法：投标物资设备的技术性能、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足集体议价文件要求；付款方式、交货期能够响应；配套设备、备件齐全；投标人综合实力、业绩、信誉良好，投标报价最低中标。

评标委员会有权选择和否决投标人投标，评标过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关评标信息，集体采购方没有向投标人解释的义务。但投标人如报价最低，其投标文件被否决，评标委员会向其说明理由。

投标人在评标过程中，所进行的企图影响评标结果的活动，将导致其被取消中标资格。

投标文件的澄清：为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变投标文件的实质内容；判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的投标将被否决；投标人不得通过修改或撤销与集体采购文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

七、关于中标的说明

包头西车辆段物资集体采购组根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

供货渠道集体采购的，评标结果公示无异议后，评标委员会将以书面形式发出《段集体采购确认书》。

对未中标的投标人不解释落标原因，不退回投标文件。

八、关于签订合同的说明

中标人收到《段集体采购确认书》后，按规定的时间地点与集体采购方签订合同。集体采购、投标文件及评标过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

如中标人违约，按照《呼和浩特铁路局物资设备供应商管理办法》规定，暂停或取消其在中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段组织的物资设备集体采购活动。

第三部分评标办法

一、评标方法。

本次评标采用经评审的最低价中标法，即通过评审且经评审的最低投标价的投标人为第一中标候选人的评标方法。

二、投标文件的否决。评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价的。

3.被确定为有重大偏差的。

4.投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

三、投标价格确认

根据计划（预算）价编制最高限价的，中标价格不得高于最高限价，其它物资设备设定最高限价的，最高限价可作为参考，不能作为拒绝其投标的唯一理由。

低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价或投标报价明显低于其他投标报价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标将被否决。

明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价明显高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标，其投标将被否决。

四、投标价格修正

1.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、投标文件的澄清和补正

1.在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.评标委员会有权要求有疑问的投标人提供所需投标文件的原件，不能提供完整原件的投标文件应按拒绝其投标处理。

六、重大偏差确认。重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差。

投标文件有以下情况之一的属重大偏差：

1.未按照集体采购文件要求做出实质性响应的。

2.投标文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

3.未按集体采购文件规定对投标函、法定代表人（负责人）授权委托书、投标报价表签字、加盖公章的。

4.投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标的。

5.投标物资设备主要技术指标和性能不满足集体采购文件技术要求的。

6.投标文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合集体采购文件要求的。

7.出现集体采购方不能接受的条款和要求的，如付款条件或减少、减轻投标人的责任和义务的。

8.投标文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

9.不符合集体采购文件规定的其它实质要求。

七、投标人不足三家，重新组织集体采购需发布第二次公告。

八、集体采购时投标人满足三家，但经评标委员会评审，对有效投标不足三家，该包件按照否决全部投标处理，评标委员会在评标报告中说明原因，包头西车辆段物资集体采购组出具变更采购方式说明，转为竞争性谈判或单一来源采购方式，评标委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效投标人，同意参加谈判的有效投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效投标人视为自动放弃，无效投标人（包括投标报价高于最高限价被评审为无效投标人的）不能进入谈判程序。

九、重新集体采购时投标人递交的投标文件不足三家，由包头西车辆段物资招标采购组发布公告变更采购方式，可转为竞争性谈判或单一来源采购方式，评标委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有投标人，同意参加谈判的投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的投标人视为自动放弃。

十、经评标委员会评审，该包件所有投标都未响应集体采购文件要求而否决全部投标处理的，评标委员会在评标报告中说明原因并签字备案，应重新组织集体采购。

十一、当包件中最低报价出现两个或以上不同投标人时，评标委员会可要求投标人进行二次报价，价低者中标。或根据包头西车辆段合格供方信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，推荐中标候选人。

十二、评标结果

集体采购委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人1至3名，集体采购方应确定排序第一者为中标人。如果排名第一的候选人放弃中标的，由集体采购方提出申请，包头西车辆段物资采购集体采购组可从中标候选人中按顺序重新选定中标人，中标价按其投标报价确定，发出《中标通知书》；对于渠道集体采购评审中，若分项中标项目过多、过杂，可推荐中标候选人1名，如果中标候选人放弃中标的，由集体采购方提出申请，包头西车辆段物资采购集体采购组可从投标报价中按由低到高顺序重新选定中标人，中标价按其投标报价确定，发出《合格供方通知书》；《合格供方通知书》需注明履约有效期，并附中标产品明细等资料。

十三、评标纪律

1.评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属。

（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

（3）曾因在集体采购、评标以及其他与集体采购有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.评标人员必须严格遵守保密规定。

4.评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分投标书格式

一、投标书封面内容：物资设备名称、标书编号、投标单位全权代表、投标单位（公章）、日期。

二、投标书格式

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段物资采购集体小组：

根据贵方集体采购的______的投标邀请，正式授权________（姓名、职务）代表投标人_________（投标方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。投标文件包括：投标报价表、物资设备简要说明、资格证明文件、质量证明文件。据此函，签字代表宣布如下：

1.愿意按照集体采购文件中的规定，提供和交付集体采购物资设备及技术服务。

2.我方愿意提供采购方在集体采购文件中要求的所有资料。

3.我方已详细审查全部集体采购文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

4.我方认为贵方有权决定中标者，最低价是中标的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

5.如果我方投标书被接受，我们将履行集体采购文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

6.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

地址、邮编、电话、传真、投标人代表姓名、投标人名称（公章）、日期、全权代表签字。

三、采购报价表：应包含如下信息：集体采购文件编号、名称规格型号、采购物资设备数量、单价、合价、投标单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期、物资设备生产厂名称。

四、投标企业资格报告

1.本年度有效的资质证明及有关资料。

2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

3.企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段等）

4.与本次采购内容有关的生产情况说明及特点优势。

5.企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

五、采购物资设备报告

1.采购物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

2.采购物资设备质量证明文件。

3.对采购物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

4.随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

5.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

6.售后服务、培训。

7.要求建设单位提供的配合。

8.投标人认为有必要说明的问题。

六、法人（负责人）代表授权书

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段物资集体采购组：

现委派_____参加贵方组织的______集体采购活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字、本授权书有效期。

第五部分合同签订

合同签订依据集团公司企法处有关规定执行。

中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头西车辆段物资集体采购组2019年12月4日