需求公示[2019]0544伊春市国土资源局_《伊春市国土空间总体规划（2019-2035年）》编制
需求公示[2019]0544伊春市国土资源局_《伊春市国土空间总体规划（2019-2035年）》编制
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元)) | 总价(元)) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 《伊春市国土空间总体规划（2019-2035年）》编制 | 资产及其他评估服务 | 1/单 | ******** | ******** |
| 序号 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 企业：提供有效期内的营业执照或组织机构代码证 事业单位：提供事业单位法人证书 个体工商户：提供个体工商户营业执照 自然人：提供本人身份证明 |
| 2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 上一年财务审计报告或银行（开户行或人民银行）出具的资信证明 |
| 3 | 有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录 | 法人：税务登记证（三证或五证合一，只提供营业执照）和近6个月内任意1个月缴纳增值税或所得税的凭据；近6个月内任意1个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单） 其他组织和自然人：提供缴纳税收凭据和缴纳社会保险的凭据（依法免税或不需要缴纳社会保险资金的，提供相应文件证明） |
| 4 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商应提交“投标单位情况表（附件二）”和相关佐证材料。 （一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） |
| 5 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商应提交“参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） |
| 6 | 良好的商业信誉 | 评审时，通过信用中国官方查询网址（www.creditchina.gov.cn）查询关于投标供应商“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”三项信息，如评标当日处在任意一条失信信息处罚有效期内，则该投标人资格性审查不合格，投标无效。 |
| 7 | 资质要求 | 投标人须具备城乡规划甲级资质、工程咨询单位甲级资信证书（农业、林业） |
| 8 | 联合体要求 | 该项目接受联合体投标。 |
| 9 | 服务成果交付期 | 按照国家、省市相关要求，2020年底前提交服务成果。 |
| 10 | 承诺函 | 提交“投标人承诺函”（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理） |
| 11 | 工作成果交接地点 | 伊春市自然资源局（林都大街4号） |
| 12 | 验收方式及验收标准 | 采购人自行组织验收。最终成果需通过专家评审，主管部门审查，政府、人大等部门审议，最终经过黑龙江省人民政府审批；符合国家、省的相关技术标准要求。 |
| 13 | 付款方式及期限 | 合同签订后1个月内，支付规划设计费总额的20%；规划方案设计确定后，支付规划设计费总额的50%；最终成果提交且验收合格后，支付剩余的30%。 |
| 序号 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 4 | 技术团队负责人要求 | 技术负责人同时具备国家注册城乡（市）规划师、城乡规划类正高工程师职称。（需提供人员职称证书复印件并加盖公章；劳动合同（或聘用合同）及投标人近6个月为拟派人员缴纳社保的证明材料） | 技术负责人同时具备国家注册城乡（市）规划师、城乡规划类正高工程师职称，得4分(4分) 否则不得分(0分) |
| 2 | 6 | 技术人员要求 | 规划技术人员同时具有注册城乡（市）规划师执业资格及高级工程师职称。（需提供人员职称证书复印件并加盖公章；劳动合同（或聘用合同）及投标人近6个月为拟派人员缴纳社保的证明材料） | 有一名规划技术人员同时具有注册城乡（市）规划师执业资格及高级工程师职称，得1分。(1分) 有两名规划技术人员同时具有注册城乡（市）规划师执业资格及高级工程师职称，得2分。(2分) 有三名规划技术人员同时具有注册城乡（市）规划师执业资格及高级工程师职称，得3分。(3分) 有四名规划技术人员同时具有注册城乡（市）规划师执业资格及高级工程师职称，得4分。(4分) 有五名规划技术人员同时具有注册城乡（市）规划师执业资格及高级工程师职称，得5分。(5分) 有六名及以上规划技术人员同时具有注册城乡（市）规划师执业资格及高级工程师职称，得6分。(6分) 无满足要求的技术人员，该项不得分(0分) |
| 3 | 10 | 技术团队要求 | 基本要求：主要参加人员中各专业门类需齐全，其中城乡（市）规划、国土资源（土地工程）、林业规划设计，需各配备2人及以上高级职称或注册职业资格人员；市政工程、交通规划、环境工程、风景园林各配备1人及以上高级职称或注册职业资格人员，满足要求得5分，不满足要求得0分。在此基础上，每增加一名上述专业高级职称或注册职业资格人员，加2分，最高加5分。（需提供人员职称或注册资格证书复印件并加盖公章；劳动合同（或聘用合同）及投标人近6个月为拟派人员缴纳社保的证明材料。） | 基本要求：主要参加人员中各专业门类需齐全，其中城乡（市）规划、国土资源（土地工程）、林业规划设计，需各配备2人及以上高级职称或注册职业资格人员；市政工程、交通规划、环境工程、风景园林各配备1人及以上高级职称或注册职业资格人员，满足要求得5分。(5分) 在满足基本要求的基础上，增加一名上述专业高级职称或注册职业资格人员，得7分(7分) 在满足基本要求的基础上，增加两名上述专业高级职称或注册职业资格人员，得9分(9分) 在满足基本要求的基础上，增加三名及以上的上述专业高级职称或注册职业资格人员，得10分(10分) 不满足人员基本要求或未提供证明材料的，不得分(0分) |
| 4 | 4 | 相关项目经验1 | 近5年内承担过国务院审批城市总体规划及修订工作，每个项目得2分，最高得4分。（需提供项目合同和批复文件复印件，以项目批复日期为准） | 近5年内承担过一个国务院审批城市总体规划及修订工作，得2分。(2分) 近5年内承担过两个及以上国务院审批城市总体规划及修订工作，得4分。(4分) 无相关经验或证明材料不齐全，则不得分 (0分) |
| 5 | 2 | 相关项目经验2 | 近5年内承担过地市级土地利用总体规划调整完善或地市级土地利用总体规划实施评估，每个项目得1分，最高得2分。（需提供项目合同复印件并加盖公章） | 近5年内承担过一个地市级土地利用总体规划调整完善或地市级土地利用总体规划实施评估工作，得1分(1分) 近5年内承担过两个及以上地市级土地利用总体规划调整完善或地市级土地利用总体规划实施评估工作，得2分(2分) 无相关经验或证明材料不齐全，则不得分(0分) |
| 6 | 4 | 相关项目经验3 | 近5年内承担过地市级及以上林地保护利用规划项目，或由国务院林业主管部门审核的占用或者征收、征用林地项目，每个项目得2分，最高得4分。（需提供项目合同复印件并加盖公章） | 近5年内承担过一个地市级及以上林地保护利用规划项目，或由国务院林业主管部门审核的占用或者征收、征用林地项目，得2分(2分) 近5年内承担过两个及以上地市级及以上林地保护利用规划项目，或由国务院林业主管部门审核的占用或者征收、征用林地项目，得4分(4分) 无相关经验或证明材料不齐全，则不得分(0分) |
| 7 | 4 | 相关项目经验4 | 承担过市县国土空间总体规划，地市级每个项目得2分，县级每个项目得1分，最高得4分。（需提供项目合同或中标通知书） | 承担过一个地市级或两个县级国土空间总体规划编制工作，得2分(2分) 承担过一个县级国土空间总体规划编制工作，得1分(1分) 承担过一个地市级、一个县级国土空间总体规划编制工作，或承担过三个县级国土空间规划编制工作的，得3分(3分) 承担过两个及以上地市级国土空间总体规划编制工作，或承担过四个及以上县级国土空间规划编制工作的，得4分(4分) 未承担过相应项目或无法提供证明材料的，则不得分(0分) |
| 8 | 2 | 相关项目经验5 | 近五年承担过地市级土地整治规划编制工作，每个项目得1分，最高得2分。（需提供项目合同复印件加盖公章） | 近五年承担过一个地市级土地整治规划编制工作，得1分(1分) 近五年承担过两个及以上地市级土地整治规划编制工作，得2分(2分) 无相关经验或证明材料不齐全，则不得分(0分) |
| 9 | 2 | 相关项目经验6 | 近五年承担过市县永久基本农田划定或永久基本农田整改补划和储备区划定工作，每个项目得1分，最高得2分。（需提供项目合同复印件加盖公章） | 近五年承担过一个市县永久基本农田划定或永久基本农田整改补划和储备区划定工作，得1分(1分) 近五年承担过两个及以上市县永久基本农田划定或永久基本农田整改补划和储备区划定工作，得2分(2分) 无相关经验或证明材料不齐全，则不得分(0分) |
| 10 | 8 | 获奖情况1 | 投标单位近5年内获得全国优秀城乡规划设计二等奖及以上奖项。其中一等奖每个3分，二等奖每个2分，最高得8分。（以获奖证书时间为准，需提供获奖证书复印件并加盖公章） | 投标单位近5年未获得过相应奖项或无法提供证明材料，则不得分(0分) 投标单位近5年内获得过一个全国优秀城乡规划设计一等奖，得3分(3分) 投标单位近5年内获得过两个全国优秀城乡规划设计二等奖，得4分(4分) 投标单位近5年内获得过两个全国优秀城乡规划设计一等奖，或者三个全国优秀城乡规划设计二等奖，得6分(6分) 投标单位近5年内获得过三个及以上全国优秀城乡规划设计一等奖，或者四个及以上全国优秀城乡规划设计二等奖，得8分(8分) |
| 11 | 4 | 获奖情况2 | 近5年内获得林业优秀工程勘察设计奖或优秀测绘地理信息工程奖等奖项。其中国家一等奖（金奖）每个2分，国家二等奖（银奖）或省级一等奖（金奖）每个1分，本项最高得4分。（同时获得国家奖项和省级奖项的项目不累计。以获奖证书时间为准，需提供获奖证书复印件并加盖公章） | 近5年未获得过相应奖项或无法提供证明材料，则不得分(0分) 近5年内获得过一个林业优秀工程勘察设计奖或优秀测绘地理信息工程奖国家级二等奖（银奖）或省级一等奖（金奖），得1分(1分) 近5年内获得过一个林业优秀工程勘察设计奖或优秀测绘地理信息工程奖国家级一等奖（金奖），或者获得过两个国家级二等奖（银奖）或省级一等奖（金奖），得2分(2分) 近5年内获得过一个林业优秀工程勘察设计奖或优秀测绘地理信息工程奖国家级一等奖（金奖）和一个国家级二等奖（银奖）或省级一等奖（金奖），或者获得过三个国家级二等奖（银奖）或省级一等奖（金奖），得3分(3分) 近5年内获得过两个及以上林业优秀工程勘察设计奖或优秀测绘地理信息工程奖国家级一等奖（金奖），或者获得过四个及以上国家级二等奖（银奖）或省级一等奖（金奖），得4分(4分) |
| 品目 | 序号 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 《伊春市国土空间总体规划（2019-2035年）》编制 | 1 | 服务内容 | ★ 《伊春市国土空间总体规划（2019-2035年）》规划范围为伊春市域，包括1市4区5县，总面积3.3万平方公里，含市域规划、市辖区规划、中心城区规划和相关专题研究。规划成果形式包含：规划文本、规划图件和规划附件。附件包含规划说明、数据库（空间规划矢量数据成果）、专题研究报告和其他材料。规划成果具体内容最终根据国家、黑龙江省空间总体规划编制指南及相关要求确定。1、市域规划编制主要内容:（1）目标和战略。（2）区域的协同发展研究。（3）国土空间格局。（4）城镇发展和乡村振兴。（5）自然资源的保护利用。（6）市域综合交通体系和城乡市政基础设施布局。（7）历史文化保护和城乡风貌特色。（8）国土综合整治和生态修复。2、市辖区规划编制内容:（1）市辖区国土空间格局。（2）城镇空间格局与主导功能分区布局。（3）外围乡镇（城镇组团）布局研究，将乡镇国土空间规划和市国土空间规划合并编制。（4）乡村振兴及林场所布局。（5）重大设施协同布局。3、中心城区规划编制内容:（1）城市空间格局和功能布局。（2）城市总体风貌定位和特色塑造。（3）高水平的蓝绿网络与公共空间。（4）高品质的居住社区和公共服务。（5）高质量的创新体系和产业布局。（6）存量更新和地下空间利用。（7）土地利用控制和结构优化。（8）城市“四线”划定，明确分级管控和规划传导要求。（9）中心城区交通设施布局和市政基础设施布局研究。（10）加强重点片区规划引导。4、相关专题研究：（1）资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价专题研究。（2）国土空间开发保护现状评估专题研究。（3）城镇开发边界等“三线”划定专题研究。（4）面向绿色发展的自然保护地体系专题研究。（5）乡村与林场所振兴发展专题研究。（6）城乡风貌特色专题研究。（7）高质量产业发展与空间布局专题研究。 | 负偏离 不合格(0分)无效投标 基本满足要求 合格(0分) 正偏离 | |
| 2 | 技术方案总体认知1（3分） | 评审委员会根据各投标人对以下内容的认知，进行综合比较与评审，对本轮国土空间规划的认知和理解深刻的，得3分；认知和理解良好的，得2分；认知和理解一般的，得1分；无相关内容的不得分。 | 对本轮国土空间规划的认知和理解深刻的，得3分(3分) 认知和理解良好的，得2分(2分) 认知和理解一般的，得1分(1分) | 负偏离 无相关内容,不得分(0分) 基本满足要求 正偏离 对本轮国土空间规划的认知和理解深刻的，得3分(+3分) 认知和理解良好的，得2分(+2分) 认知和理解一般的，得1分(+1分) | |
| 3 | 技术方案总体认知2（3分） | 能够从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景，项目背景理解全面、深刻的，得3分；理解一般的，得2分；不够全面、不够深刻的，得1分；未从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景的，不得分。 | 能够从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景，项目背景理解全面、深刻的，得3分(3分) 能够从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景，项目背景理解一般的，得2分(2分) 能够从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景，但项目背景理解不够全面、不够深刻的，得1分(1分) | 负偏离 未从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景的，不得分(0分) 基本满足要求 正偏离 能够从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景，项目背景理解全面、深刻的，得3分(+3分) 能够从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景，项目背景理解一般的，得2分(+2分) 能够从国家、省、市政策层面、区域层面解读项目背景，但项目背景理解不够全面、不够深刻的，得1分(+1分) | |
| 4 | 技术方案总体认知3（3分） | 对本项目重难点理解分析，深刻、全面、透彻的，得3分；良好的2分；不够全面、透彻的，得1分；无相关内容不得分。 | 对本项目重难点理解分析，深刻、全面、透彻的，得3分(3分) 对本项目重难点理解分析良好的，得2分(2分) 对本项目重难点理解分析，不够全面、透彻的，得1分(1分) | 负偏离 无相关内容的不得分(0分) 基本满足要求 正偏离 对本项目重难点理解分析，深刻、全面、透彻的，得3分(+3分) 对本项目重难点理解分析良好的，得2分(+2分) 对本项目重难点理解分析，不够全面、透彻的，得1分(+1分) | |
| 5 | 技术方案总体认知4（3分） | 对伊春市现状特征理解，全面、深刻得3分；理解良好的得1分；不够全面、不够深刻的得1分；无相关内容的不得分。 | 对伊春市现状特征理解，全面、深刻得3分(3分) 对伊春市现状特征理解良好的，得2分(2分) 对伊春市现状特征理解，不够全面、不够深刻的，得1分(1分) | 负偏离 无相关内容的不得分(0分) 基本满足要求 正偏离 对伊春市现状特征理解，全面、深刻得3分(+3分) 对伊春市现状特征理解良好的，得2分(+2分) 对伊春市现状特征理解，不够全面、不够深刻的，得1分(+1分) | |
| 6 | 技术方案总体认知5（3分） | 对本项目技术要求理解，深刻的，得3分；良好的，得2分；一般的，得1分；无相关内容的不得分。 | 对本项目技术要求理解，深刻的，得3分(3分) 对本项目技术要求理解，良好的，得2分(2分) 对本项目技术要求理解，一般的，得1分(1分) | 负偏离 无相关内容的不得分(0分) 基本满足要求 正偏离 对本项目技术要求理解，深刻的，得3分(+3分) 对本项目技术要求理解，良好的，得2分(+2分) 对本项目技术要求理解，一般的，得1分(+1分) | |
| 7 | 规划编制技术方案（15分） | 评审委员会根据各投标人技术文件，考虑突出重点、思路明确、内容全面等因素进行综合比较与评审。1.能突出重点、思路明确、内容全面，规划技术路线科学、合理、先进，得15分；2.重点较突出、思路较明确、内容较全面，规划技术路线较好，得10分；3.重点不够突出、思路不够明确、内容不够全面，规划技术路线一般，得5分；4.方案无重点、思路模糊、内容不准确，缺乏规划技术路线，得0分。 | 能突出重点、思路明确、内容全面，规划技术路线科学、合理、先进，得15分(15分) 重点较突出、思路较明确、内容较全面，规划技术路线较好，得10分(10分) 重点不够突出、思路不够明确、内容不够全面，规划技术路线一般，得5分(5分) | 负偏离 方案无重点、思路模糊、内容不准确，缺乏规划技术路线或者无相关内容的，得0分(0分) 基本满足要求 正偏离 能突出重点、思路明确、内容全面，规划技术路线科学、合理、先进，得15分(+15分) 重点较突出、思路较明确、内容较全面，规划技术路线较好，得10分(+10分) 重点不够突出、思路不够明确、内容不够全面，规划技术路线一般，得5分(+5分) | |
| 8 | 进度计划控制（4分） | 严格按计划成果提交时限要求，划分有各个工作阶段，制定如基础调研、成果编制和成果审核等关键时间点计划。1.项目进度控制科学，时间节点清晰合理得4分；2.工作进度安排不科学，时间节点不清晰的得2分；3.无工作进度安排，缺少时间节点的，不得分。 | 项目进度控制科学，时间节点清晰合理的，得4分(4分) 工作进度安排不科学，时间节点不清晰的得2分(2分) | 负偏离 无工作进度安排，缺少时间节点的，不得分(0分) 基本满足要求 正偏离 项目进度控制科学，时间节点清晰合理的，得4分(+4分) 工作进度安排不科学，时间节点不清晰的得2分(+2分) | |
| 9 | 履约承诺（3分） | 1.明确承诺违约承担责任，约定合同建立退出机制，得2分；2.承诺未经允许不更换骨干人员，得1分。无相关履约承诺的，不得分。 | 明确承诺违约承担责任，约定合同建立退出机制，得2分(2分) 承诺未经允许不更换骨干人员，得1分(1分) | 负偏离 无相关履约承诺的，不得分(0分) 基本满足要求 正偏离 明确承诺违约承担责任，约定合同建立退出机制，得2分(+2分) 承诺未经允许不更换骨干人员，得1分(+1分) | |
| 10 | 服务质量控制（3分） | 1.实施严格的规划设计全过程控制，制定一系列的质量控制体系程序文件，明确承诺完成后续技术保障和服务工作的，得1分；2.承诺完整提交规划成果，包括规划文本、图件、附件的纸质版及电子版，按时完成编制内容审查工作，得1分；3.承诺对接服务伊春信息化平台建设，得1分；无相应承诺内容的，不得分。 | 实施严格的规划设计全过程控制，制定一系列的质量控制体系程序文件，明确承诺完成后续技术保障和服务工作的，得1分(1分) 承诺完整提交规划成果，包括规划文本、图件、附件的纸质版及电子版，按时完成编制内容审查工作，得1分(1分) 承诺对接服务伊春信息化平台建设，得1分(1分) | 负偏离 无相应承诺的，不得分。(0分) 基本满足要求 正偏离 实施严格的规划设计全过程控制，制定一系列的质量控制体系程序文件，明确承诺完成后续技术保障和服务工作的，得1分(+1分) 承诺完整提交规划成果，包括规划文本、图件、附件的纸质版及电子版，按时完成编制内容审查工作，得1分(+1分) 承诺对接服务伊春信息化平台建设，得1分(+1分) |
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