山西省太原市公安局交通警察支队大数据督导考核平台招标公告
山西省太原市公安局交通警察支队大数据督导考核平台招标公告
山西省太原市公安局交通警察支队大数据督导考核平台招标公告
关于大数据督导考核平台采购的公开招标公告
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和有关法律法规及规章规定,太原市政府采购中心受山西省太原市公安局交通警察支队委托,对大数据督导考核平台组织国内公开招标采购,欢迎承认并履行招标文件各项规定的供应商参加投标。
1.项目名称:大数据督导考核平台公开招标采购
2.招标编号:2019(2018)-12-21-G
3.项目概况:多年来,交通管理执勤执法情况缺乏综合性、可视化的评价模式,管理者无法全面、准确、直观的掌握执勤执法相关情况,无法借助信息化特别是大数据手段进行有效自动化督查。
随着信息化和大数据技术的广泛应用,为客观、准确记录民警执勤执法情况,规范民警执勤执法活动,提高公安交通管理水平,进一步完善执法监督体系,太原市公安局交通警察支队决定建设大数据督导考核平台,实现执勤执法全过程的全面监管。
4.资金来源:财政资金
5.预算金额:1,313,500元
招标内容:共一包,详见招标文件“第五部分采购需求”。
序号 | 名称 | 模块 | 子模块 | 产品描述 | 数量 | 采购预算(元) |
1 | ※大数据督查平台 | 首页 | 快速入口:提供系统功能及其他系统模块单点登录访问入口。 业务数据展示:展示目前系统已接入的各业务数据的总量。 昨日数据监督:按日统计所有已对接的数据,对异常数量进行预警,支持预警阈值、颜色等动态设置。 业务预警分析:按业务预警分类、级别颜色、大队等展示业务预警整体情况。 | 1项 | 738790 | |
★业务监督预警 | 交通违法查处监管 | 交通违法查处监管:对各执法大队执法情况进行分析监管,包括应扣留车辆而未扣留的、应扣留机动车驾驶证而未扣留的、超期扣留(押)车辆、满分学习清分前七天继续处理违法的、使用年龄60周岁及以上驾驶人所持的A、B类驾驶证处理大型汽车/挂车有记分的非现场交通违法的、采取行政强制措施扣留驾驶证超过法定期限未依法处理的、同车同日被同民警以不记分方式现场处罚3次及以上的、应当做出吊销驾驶证的行政处罚,在办案系统未录入身份证号的、因交通违法行为做出行政处罚记满12分的,在办案系统未录入身份证号的、货车非重点违法占货车违法查处总量,不到10%以上的、对同一驾驶证开具强制措施5次以上未处理的、查处违法重点车辆记分比例过低的、执法无匹配视频、非排班时间内执法等。 | ||||
交通事故处理监管 | 交通事故处理监管包括:对各执法大队交通事故的各类情况分别进行分析监管,包括交通事故未按规定依法扣留机动车的、交通事故车辆超期保管的、应当吊销机动车驾驶证而未吊销的、逃逸事故未及时开展侦查活动的、交通事故不按规定及时出警的、出警后不及时反馈处理结果的、交通事故中漏处交通违法行为的、交通事故中未按规定使用执法记录仪的、逃逸事故未侦破、交通肇事罪案件,驾驶证超期不作出吊销处罚的等。 | |||||
车驾管监管 | 车驾管监管包括:对各大队车驾管业务情况进行分析监管,包括机动车及驾驶证业务3个工作日未归档、无居住证明或虚假居住证明办理车驾管业务、选号后退办业务、制证后退办业务、补领号牌后退办业务、同一人完成全部业务、违规变更车辆号牌、同一车辆办理临牌三次以上等。 | |||||
酒驾执法监管 | 酒驾执法监管包括:对各大队酒驾执法情况分别进行分析监管,包括未按规定采集血样的、未立即送检涉案血样的、未按规定保存血样的、未出具血检报告、送检涉案血样超期、出具血检报告超期、醉驾未吊销驾驶证、醉驾占比10%以下、应当扣留机动车驾驶证而未扣留的、醉驾立案后未及时采取刑事强制措施的、醉驾未立案、对已立案的涉嫌危险驾驶罪案件未及时侦查终结,且移送起诉的、符合立案条件未及时立案的、未依法做出行政处罚、代为保管的车辆未及时履行扣押手续的、多次呼吸检测(15分钟两次及以上)、呼吸为酒驾,血检为醉驾、呼吸为醉酒,血检为酒驾、做出行政处罚超期、采取行政强制措施超期、采取刑事强制措施超期等。 | |||||
执法记录仪监管 | 执法记录仪监管包括:对各大队执法记录仪的使用情况进行监管,包括非4G执法记录仪超时上传、4G执法记录仪长时间未实时上传、执法记录仪视频长时间黑屏或画面静止、执法匹配率未达80%的、大队在线率低于80%的、个人在线率低于支队人均在线率的、执法记录仪的拍摄质量较低、排班时间内无视频、排班时间内执法记录仪拍摄时长不足等。 | |||||
交通违法处理监管 | 交通违法处理包括:对各民警处理交通违法的工作情况进行监管,包括同一机动车使用3人以上驾驶证处理非现场有记分交通违法的、同一驾驶人处理3辆以上机动车有记分交通违法的、非工作时间处理非现场交通违法的等。 | |||||
人均工作量监管 | 人均工作量监管包括:对各民警的查处违法工作量低于支队人均查处违法量30%的进行监管,包括货车违法、非机动车违法、超员、违停、涉牌涉证、现场执法处罚、饮酒驾驶、中重型货车违法、非现场执法处罚、行人违法、醉酒驾驶、不礼让斑马线、超速等。 | |||||
钉钉推送 | 针对业务监督产生的预警,通过钉钉定期或实时推送给责任民警。 | |||||
业务考核 | 考核细则管理 | 以树形列表的形式展示业务考核细则,包括考核分类、考核指标、计算方式、分值、考核描述等内容。 各考核单位可根据需要调整管理本单位的考核细则。 | ||||
网上考核 | 网上考核提供统一考核指标数据录入接口,按照考核业务类别的不同,提供考核指标数据录入功能。同时针对扣分指标,提供可选提醒之后再扣分,如提醒三次之后进行扣分。 考核数据录入之后,经被考核单位确认后计入考核,如不认同,可提出异议,经考核单位再次审核确认。 系统根据录入考核数据自动计算生成考核报表。 支持查看考核报表、以及具体考核指标明细。 | |||||
考核报表 | 按秩序管理、事故预防与处理、车驾管业务、指挥体系建设与应用、交通安全保卫等制定不同考核细则。系统根据考核细则,自动统计指标数量,根据计算公式计算考核积分,生成考核报表。 支持查看考核积分、考核指标数量等信息。 | |||||
预警督查 | 督查任务管理 | 系统提供督查任务自动下发管理功能,管理人员通过配置需要督查的预警指标,设定任务执行的督查民警,系统自动根据规则、随机分配预警督查任务。 任务下发后,督查民警根据任务执行督查并进行记录。管理人员根据需要可进行任务抽查。 | ||||
预警督查 | 预警督查为督查人员提供在线督查的功能,针对业务监督产生的预警,每天进行在线督查。通过集成融合通信,与民警通话进行在线督查。 同时督查人员将督查结果、原因等信息录入平台进行留痕。 | |||||
★支队长专项任务督办 | 针对支队长会议或者督办指令要求的任务,统一录入平台,并下发给相关责任人。相关负责人定期填报任务进展,并上传相关印证材料。任务完成后,经统一审核后办结。因故需要延期的,需相关负责人填报延期申请,审核确认。 系统对任务进行监督,对超时未签收、超时未完成等情况进行预警,并推送督查人员进行在线督查。通过集成融合通信,督查人员对相关责任人进行在线督查。同时督查人员将督查结果、原因等信息录入平台进行留痕。 | |||||
2 | 督查信息墙 | 督查信息墙 | 结合动态可视化技术,实现基于大屏的实时动态督查信息墙。将督查预警分类、趋势、分布情况、业务数据统计、执法记录仪时长/匹配率/上传率分析、执法趋势分析、人均执法分析、大中队Top10分析等一系列数据分门别类的投送到大屏。 需支持常见各类电子屏幕,对屏幕尺寸实现自适应;后台支持缓存,提供实时、动态、高效信息展示。 | 1项 | 5112 | |
3 | 执勤执法电子档案 | ★民警基本信息 | 个人信息 | 通过对民警个人信息数据进行分析,突出展示如姓名、年龄、警号、性别、单位、职务、岗位等信息。 | 1项 | 372715 |
颜值 | 颜值:借用游戏术语,不同级别显示不同颜值,如金色、银色、铜色、白色等。 通过对执勤执法相关数据进行综合分析计算,根据执勤情况、查处违法情况、处理事故情况、刑事案件办理情况、学习通关情况等综合评定颜值。 | |||||
利器 | 利器:借用游戏术语,通过不同级别,显示不同的执法利器。 通过对民警资格等数据进行全面分析,进行利器综合评定;根据执法资格等级、事故处理资格等级、司法考试、考试员、查验员等进行利器综合评定。 | |||||
战绩 | 战绩:借用游戏术语,通过对执勤执法情况数据和获奖、表彰等荣誉数据进行综合分析,综合评定战绩。 | |||||
立功受奖 | 通过对立功受奖数据进行分析,个性化展示民警立功受奖情况。 | |||||
经验值 | 经验值:借用游戏术语,通过经验值评定排名等级。根据日常行为数据、个人系统应用数据等综合评定经验值。如系统登录次数、执勤执法图片上传张数、执法视频上传个数、观看经验次数、观看案例点评次数、参与评论次数、执法视频点赞次数等。 | |||||
★执法基本情况 | 日常执勤 | 执勤时间分析 对执勤时间数据进行统计分析,以图表形式展示民警执勤总时长、日均执勤时长,执勤天数、月均执勤天数等。 | ||||
执勤轨迹分析对执勤轨迹、行为数据进行分析;并结合地图,分别以热力图和轨迹图等形式展示执勤轨迹。 | ||||||
执法记录仪匹配率分析对执法记录仪数据和执勤、执法数据进行综合分析,以图表等可视化形式展示民警执法记录仪音视频记录,匹配率等。 | ||||||
查处交通违法 | 违法概况对执勤、执法数据进行综合分析,以图表形式展示民警各类查处交通违法情况。 | |||||
强制措施分析对执法数据、强制措施实施情况进行综合分析,以图表形式展示民警强制措施相关的案件概况。 | ||||||
执法对象分析按执法对象对违法数据进行综合分析,以图表形式展示民警对各类执法对象的执法概况。 | ||||||
违法类型分析按违法类型对违法数据进行综合分析,以图表形式展示民警各违法种类的案件执法情况。 | ||||||
违法时间规律分析按违法时间对违法数据进行统计分析,分析相应时间规律,并结合可视化技术个性化展示。 | ||||||
违法路段topN分析将违法数据按照指定规则匹配路段,并进行综合分析,以查处违法数量前N位的路段为目标进行展示。 | ||||||
处理交通事故 | 事故概况按事故适用程序类型对事故数据进行统计分析,以图表形式按事故适用程序类型展示民警接处警起数。 | |||||
事故时间规律分析按事故时间对事故数据进行统计分析,分析相应时间规律,以指定间隔分析民警处理各类事故情况。 | ||||||
事故类型分析按事故类型对事故数据进行统计分析,以处理的交通事故类型分类展示民警处理的各类事故数量。 | ||||||
事故路段分析按事故发生路段对事故数据进行统计分析,以处理的交通事故数量前N位的路段为目标进行展示。 | ||||||
处理的交通事故处罚情况对事故数据和违法数据进行综合碰撞分析,根据事故信息与违法相关信息进行比对,展示落实处罚的情况。 | ||||||
办理刑事案件 | 按刑事案件类型对刑事案件数据进行统计分析,以图表形式按刑事案件类型展示民警办理刑事案件情况。 | |||||
执法评议 | 经验 | 经验模块用于推送我市及外地执法经验,支持音视频、图片、文本上传和编辑。 同时实现与APP警务圈实时信息交换,同步分享点赞、互动评议等。 | ||||
案例点评 | 案例点评模块用于推送支队编发或借鉴外地的案例剖析音视频或文字资料。 同时实现与APP警务圈实时信息交换,同步分享点赞、互动评议等。 | |||||
民警自评 | 民警自评模块是由民警个人每月或每季度选取自己认为最为规范或最为自豪的执法视频内容自传分享。 同时实现与APP警务圈实时信息交换,同步分享点赞、互动评议等。 | |||||
预警提示 | 执法记录仪预警 | 通过执法记录仪数据的分析,对执法记录仪使用情况,综合分析并进行预警,将预警推送给相关民警,包括每日拍摄时长、平均每月拍摄时长、匹配率等预警。 民警可查看详细预警信息。 | ||||
处理违法时间异常预警 | 通过违法数据的分析,对处理违法时间异常的进行预警,并将预警推送给相关民警。 民警可查看详细预警信息。 | |||||
办案程序预警 | 通过酒精数据、违法数据和刑事案件的分析,对违反规定办案程序的进行预警,并将预警推送给相关民警。 民警可查看详细预警信息。 | |||||
查处大货车预警 | 通过对违法数据的分析,对现场违规处罚大货车进行预警,并将预警推送给相关民警。 民警可查看详细预警信息。 | |||||
学习闯关 | 通过系统开展执勤执法内容自学和测评,提高民警法律素养和规范执法能力;充分借助部局全国交警网校现有资源,通过关联相关版块并补充设定有关内容,增强民警参加学习的积极性和有效性。 | |||||
奋斗榜 | 为民警提供一个横向比较的平台(也可延伸中队或大队横向比较),通过横向比较让干部民警掌握自己执勤执法情况在团队中的定位,可查看在本支队、本大队、本中队等具体排名。民警综合排行包括执勤时间排行、查处违法排行、处理事故排行、办理刑事案件排行等。 | |||||
点兵点将 | 为支队领导提供按大队、中队分级展示民警信息,并可查看民警电子档案信息,包括基本信息、执勤执法概况、奋斗榜排名信息。支持按警号、姓名搜索并查看民警电子档案。通过民警形象可调取查看民警完整的执勤执法电子档案。 | |||||
系统维护 | 系统维护提供人员基本信息维护、个人形象工作照片的维护、执法争议的管理、系统使用情况的统计等功能。 | |||||
4 | 警务微站 | ★基本信息 | 根据民警执勤执法电子档案中记载的民警基础信息,对个体民警执勤执法内容分析及个性化展示,包括个人形象、基础信息、颜值、利器、战绩、立功受奖和经验值等。 | 1项 | 66467 | |
★执法动态 | 主要通过民警执勤执法基础数据分析,反映出民警执勤执法规律和特点。在移动APP中展示日常执勤、查处交通违法、处理交通事故和办理刑事案件概况。 | |||||
预警信息接收 | 实现与督查平台实时通信,接收来自平台的预警信息,并给予终端用户相关提醒。 | |||||
签收反馈 | 终端接收到平台预警等信息,可以提供签收、反馈等功能。签收状态及回复内容实时反馈回平台,并在平台中可以查看。 | |||||
待办督办 | 针对平台推送的预警、在线学习、调查问卷等能够生成待办列表。用户可以清晰在APP终端查看并完结待办事项,终端自动反馈执行、办理过程及状态信息。 | |||||
在线学习 | 在线学习功能需实现应用APP终端与后台平台信息联动机制,支持对大量学习内容分段发布,充分利用用户碎片化时间进行动态接收学习;并配合少量个性化题目以验证学习情况。实时反馈学习及答题情况。 | |||||
调查问卷 | 通过APP终端实现日常调查问卷功能。实现问卷内容后台编辑发布、统计。调查问卷支持形式多样能实现动态编辑修改。 | |||||
★警务圈 | 警务圈需实现与微信朋友圈类似的功能,能够发布执勤执法动态、想法、经验等,支持发布文章、图片、视频等,可以进行点赞、评论、回复等操作。 | |||||
警务咨询 | 模块提供在APP终端进行执法评议、党建宣传及相关互动的单独功能,旨在将原以网站类的信息化模式,借助目前的社交模式予以实践。同时支持对发布内容点赞、评论等操作。 | |||||
★奋斗榜 | 在移动APP终端给民警提供一个横向比较的平台,通过横向比较让干部民警掌握自己执勤执法情况在团队中的定位。可查看在本支队、本大队、本中队等具体排名。民警综合排行包括执勤时间排行、查处违法排行、处理事故排行、办理刑事案件排行等。 | |||||
点兵点将 | 为支队领导提供按大队、中队分级展示民警信息,并可查看民警电子档案信息,包括基本信息、执勤执法概况。支持按警号、姓名搜索并查看民警电子档案。 | |||||
5 | 日常统计分析 | 业务分析 | 业务分析包括交通违法分析、交通事故分析、车驾管分析、涉酒分析、执法记录仪分析、移动警务分析等,可以根据时间段、组织架构、事故类型、违法行为、业务类型等进行分析比较,把握各类业务的趋势,及异常业务分类统计。 | 1项 | 79246 | |
综合分析 | 综合分析包括交通运行分析、交通运行周报。可以根据时间段、组织架构等进行分析比较,对交通运行的所有业务及道路交通数据进行分析,例如:交通管理简报,把握整体的交通运行的趋势方向,自动生成全市交通运行的周报。用户可生成下属各单位的详细情况周报。 | |||||
6 | 系统管理 | 统一权限管理 | 提供基于角色的统一权限管理工具,满足平台统一的权限管理要求。采用严谨的角色分配、用户等级管理等权限管理策略,用户只能访问和操作本级及以下的数据而屏蔽非本用户权限的访问和操作。 | 1项 | 32725 | |
数字证书认证 | 本系统需集成公安数字证书,进行统一数字证书权限认证。 | |||||
组织机构管理 | 本系统需具备完整的组织机构、人员管理功能。同时组织机构(单位)、民警信息支持与六合一系统对接,同步更新,保证数据的准确性。 | |||||
7 | 数据接入与集成 | 系统接口 | 系统需提供执勤执法电子档案信息获取、交换接口,警务微站移动APP通信、认证等一系列接口。 | 1项 | 18445 | |
数据ETL集成 | 对接交警内部系统的统一数据接口,实现本系统所需数据的自动抽取。需对接的系统包括六合一系统、勤务排班系统、执法记录仪管理系统、警务通、通行证管理系统、执法办案全流程平台、政工系统、接处警集成平台、稽查布控平台、血检酒检平台、涉案车辆管理系统、非现场执法管理系统、交通监控设施维护平台、新警综案件审批平台、记满12分培训系统、联合惩戒平台、警车GPS定位系统、受立案监督管理平台等。 | |||||
数据存储治理 | 本系统内部全部展现数据的统一存储和数据清洗、核查等。 |
注:1.所有招标内容除特别标注为“进口产品”外,均采购国产产品,即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关的产品”,投标货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。
2.招标内容标注为“进口产品”的,满足需求的国产产品和进口产品按照公平竞争原则实施采购。
6.交货(完工)时间:签订合同后30日历天内系统完成开发及调试并上线运行。
交货地点:太原市公安局交通警察支队。
7.投标人资格要求
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的,须提供其相关证明材料。
8.联合体投标
本项目不接受联合体投标。
9.招标文件免费领取时间及地点
(1)领取时间:2019年12月7日至2019年12月13日
(北京时间上午:9:00-12:00,下午:13:30-16:30,公休日除外)
(2)领取地点:太原市政府采购中心招标科
10.投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点
(1)投标时间:2019年12月31日上午09:00—10:00
(2)投标截止时间及开标时间:2019年12月31日上午10:00
(3)投标及开标地点:太原市政府采购中心开标六室
11.参加本次投标的投标人应于开标前在中国山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn)和太原市政府采购中心网站(http://zfcg.taiyuan.gov.cn)免费注册。
中国山西政府采购网联系人:九鼎客服联系电话:400-8341-789
太原市政府采购中心网站联系人:王建文联系电话:****-*******
12.采购单位联系人及联系方式
采购单位名称:太原市公安局交通警察支队
地址:万柏林区新晋祠路51号邮编:030021
联系人:薛文花联系电话:137*****898
13.集中采购机构联系人及联系方式
集中采购机构:太原市政府采购中心
地址:太原市万柏林区长兴南街与南屯路交叉路口太原市为民服务中心四楼(西南角C区)邮编:030000
联系人:刘勇联系电话:****-*******
才贺涛联系电话:****-*******
14.信息发布
本项目相关的招标文件澄清、修改以及终止公告、中标公告等信息均通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市政府采购中心网站公布。
集中采购机构通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市政府采购中心网站公布的信息视为已送达各投标人,投标人有义务在招标活动期间浏览相关网站。
15.公告期限
本招标公告的公告期限为5个工作日。
太原市政府采购中心
2019年12月6日
太原市政府采购中心
2019年12月06日
招标
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