蔡家自贸区总部基地景观、一期装饰及二期土建工程监理项目答疑

各潜在投标人：

现对蔡家自贸区总部基地景观、一期装饰及二期土建工程监理项目招标文件的答疑内容发布如下：

1、财务要求提供2016.2017.2018年度财务报告，审计报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，能通过省级注册会计师协会的官网或省级注册会计师协会官方指定的网址进行防伪查询，并提供查询截图加盖投标人单位鲜章；但2017年以前很多省市财务报告上都没有官网网址，建议取消此条要求或改成提供2018年度财务报告，让大多数单位可以有资格参加投标。

答：为确保财务报告的真实性，财务要求按招标文件执行。

2、监理人员要求中，总监、专监、监理员均要求提供身份证，但在特别提示身份证要求中并未明确监理员是否需要提供身份证原件，请明确监理员是否需要提供身份证原件。

答：监理员不需要提供身份证原件。

3、招标文件中1.4.1中监理人员5.2：专业监理工程师和监理员资格要求（一人一岗，不得兼任）（1）专业监理工程师资格要求①.主导专业监理工程师不少于2人专业类别为房屋建筑工程的专业监理工程师，应具备省（或直辖市级）及以上建设行政主管部门颁发的有效的《注册监理工程师注册执业证书》或《监理工程师岗位证书》，注册单位与投标人单位名称一致，并同时具备中级及以上技术职称（工程类）。注：提供有效的《注册监理工程师注册执业证书》或监理工程师岗位证书（同时提供专业监理工程师在重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统的截图加盖投标单位公章）复印件、职称证、身份证、社保部门出具的养老保险缴纳证明（2018年11月至2019年10月）复印件，携带原件备查。②.辅助专业监理工程师不少于1人应具备省（或直辖市级）及以上建设行政主管部门颁发的有效的《注册监理工程师注册执业证书》或《监理工程师岗位证书》，注册单位与投标人单位名称一致，并同时具备中级及以上技术职称（工程类）。注：提供有效的《注册监理工程师注册执业证书》或监理工程师岗位证书（同时提供专业监理工程师在重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统的截图加盖投标单位公章）复印件、职称证、身份证、社保部门出具的养老保险缴纳证明（2018年11月至2019年10月）复印件，携带原件备查。

（2）监理员资格要求专业类别为房屋建筑工程的监理员不少于2人，须具备建设行政主管部门颁发的有效的《注册监理工程师注册执业证书》或《监理工程师岗位证书》或《监理员岗位证书》，注册单位与投标人单位名称一致。注：提供有效的省（或直辖市）监理员岗位证书或《注册监理工程师注册执业证书》或省（或直辖市）监理工程师岗位证书（同时提供监理员在重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统的截图加盖投标单位公章）复印件、身份证复印件、社保部门出具的养老保险缴纳证明（2018年11月至2019年10月）复印件，携带原件备查。

根据招投标法重庆市监理工程师岗位证书和重庆市监理员岗位证书现已取消延续，且最新考取的是重庆市监理工程师监理业务培训合格证和重庆市监理员监理业务培训合格证，为了投标考虑，建议改为监理业务培训合格证或者是重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统的截图加盖投标单位鲜章替代。

答：若投标人拟派的专业监理工程师或监理员为新取得监理业务培训合格证的，则须提供《重庆市专业监理工程师监理业务培训合格证》原件或《重庆市监理员业务培训合格证》原件，同时提供专业监理工程师或监理员在“重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统”上的个人信息截图（加盖投标人单位鲜章）。对于原《监理工程师岗位证书》或《监理员岗位证书》已过期的，须提供原过期的《监理工程师岗位证书》原件或《监理员岗位证书》原件，同时提供专业监理工程师或监理员在“重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统”上的个人信息截图（加盖投标人单位鲜章）。

4、近三年（2016年度、2017年度、2018年度）财务状况良好，各年度均不亏损。（提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表）的复印件。审计报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，能通过省级注册会计师协会的官网或省级注册会计师协会官方指定的网址进行防伪查询，并提供查询截图加盖投标人单位鲜章；不能按上述要求提供的，将否决其投标。在公示期间，招标人有权对中标候选人的财务审计报告进行防伪查询，经审查，若投标人提供虚假资料，则招标人有权取消其中标候选人资格并不退还其所交的投标保证金。）

问：根据我司查询:全国只有部分城市中的企业财务审计报告，带有防伪查询网址和查询码，全国各个城市审计单位在这点上的做法有些不同，国家并没有规定财务审计报告必须具有防伪查询网址和查询码，此条设置在资格审查当中，排除了全国十几个城市企业参与此项目的可能，是具有明显的排除潜在投标人的条款，有违公平公开的原则，有些信用报告因为价格因素不能在省级注册会计师协会的官网查询但是也是专业会计事务所出具的，同样都是真实有效的，另外招投标有关的法律法规也没有这种规定，不知代理公司设置本条件的依据在哪里，国家推行这个制度，但还有一些省市没有搞，只有：《重庆市注册会计师、注册评估师行业业务报告防伪标识管理暂行办法》、《四川省注册会计师行业业务报告防伪报备管理暂行办法》、《北京地区注册会计师、注册资产评估师行业业务报告防伪标识管理暂行办法》、《海南省注册会计师业务报告防伪标识管理暂行办法》、《吉林省会计师事务所鉴证业务报告统一使用防伪标识及备案管理暂行办法》、《山东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理制度》、《广西注册会计师业务报告防伪标识管理暂行办法》、《安徽省注册会计师行业业务报告防伪报备管理办法》、《河北省注册会计师协会关于业务报表系统（业务报告防伪标识系统）试运行的通知》等等,其他省市就没有，那没有执行这个制度的，没有在这几个地方请会计师事务所的监理公司投标就没有资格，这是不是对这些地方的监理公司不公平，请问一下代理公司，重庆市或者全国那一项招投标的规定规定财务报告必须查询，请列出依据，如果坚持不改，可能中标的应该是经常在重庆中标的几家外地监理企业中的一家，希望予以调整或取消查询，由投标单位自行承诺，如果若投标人提供虚假资料，则招标人有权取消其中标候选人资格并不退还其所交的投标保证金。）。

答：为确保财务报告的真实性，财务要求按招标文件执行。

5、（1）近三年（2016年度、2017年度、2018年度）财务状况良好，各年度均不亏损。（提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表）的复印件。审计报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，能通过省级注册会计师协会的官网或省级注册会计师协会官方指定的网址进行防伪查询，并提供查询截图加盖投标人单位鲜章；不能按上述要求提供的，将否决其投标。在公示期间，招标人有权对中标候选人的财务审计报告进行防伪查询，经审查，若投标人提供虚假资料，则招标人有权取消其中标候选人资格并不退还其所交的投标保证金。）

问：根据我司查询:全国只有部分城市中的企业财务审计报告，带有防伪查询网址和查询码，全国各个城市审计单位在这点上的做法有些不同，国家并没有规定财务审计报告必须具有防伪查询网址和查询码，此条设置在资格审查当中，排除了全国十几个城市企业参与此项目的可能，是具有明显的排除潜在投标人的条款，有违公平公开的原则，有些信用报告因为价格因素不能在省级注册会计师协会的官网查询但是也是专业会计事务所出具的，同样都是真实有效的，另外招投标有关的法律法规也没有这种规定，不知代理公司设置本条件的依据在哪里，国家推行这个制度，但还有一些省市没有搞，只有：《重庆市注册会计师、注册评估师行业业务报告防伪标识管理暂行办法》、《四川省注册会计师行业业务报告防伪报备管理暂行办法》、《北京地区注册会计师、注册资产评估师行业业务报告防伪标识管理暂行办法》、《海南省注册会计师业务报告防伪标识管理暂行办法》、《吉林省会计师事务所鉴证业务报告统一使用防伪标识及备案管理暂行办法》、《山东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理制度》、《广西注册会计师业务报告防伪标识管理暂行办法》、《安徽省注册会计师行业业务报告防伪报备管理办法》、《河北省注册会计师协会关于业务报表系统（业务报告防伪标识系统）试运行的通知》等等,其他省市就没有，那没有执行这个制度的，这些地方的监理公司投标就没有，这是不是对这些地方的监理公司不公平，希望予以调整或取消查询，由投标单位自行承诺，如果若投标人提供虚假资料，则招标人有权取消其中标候选人资格并不退还其所交的投标保证金。）

答：为确保财务报告的真实性，财务要求按招标文件执行。

6、P5中 2.财务要求（1）近三年（2016年度、2017年度、2018年度）财务状况良好，各年度均不亏损。（提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表）的复印件。审计报告上要有省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，能通过省级注册会计师协会的官网或省级注册会计师协会官方指定的网址进行防伪查询，并提供查询截图加盖投标人单位鲜章；不能按上述要求提供的，将否决其投标。在公示期间，招标人有权对中标候选人的财务审计报告进行防伪查询，经审查，若投标人提供虚假资料，则招标人有权取消其中标候选人资格并不退还其所交的投标保证金。）

问：根据我司查询:全国只有部分城市中的企业财务审计报告，带有防伪查询网址和查询码，全国各个城市审计单位在这点上的做法有些不同，国家并没有规定财务审计报告必须具有防伪查询网址和查询码，此条设置在资格审查当中，排除了全国十几个城市企业参与此项目的可能，是具有明显的排除潜在投标人的条款，有违公平公开的原则，有些信用报告因为价格因素不能在省级注册会计师协会的官网查询但是也是专业会计事务所出具的，同样都是真实有效的，另外招投标有关的法律法规也没有这种规定，不知代理公司设置本条件的依据在哪里，希望予以调整或取消。

答：为确保财务报告的真实性，财务要求按招标文件执行。

注：已发出的招标文件与本次答疑内容不一致的，以本次答疑内容为准。

招 标 人：重庆市嘉星半岛城市建设发展有限公司

代 建 方：重庆市蔡家组团建设开发有限公司

招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司

2019年12月6日