如东汽车客运站建设工程（异地新建）项目如东汽车客运站供电配等资格后审公告
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招标人 | 南通汽运实业集团有限公司 | 招标代理机构 | 上海申邑工程咨询有限公司 |
地 址 | 南通市港闸区 | 地 址 | 南通市桃坞路2号友谊大厦10楼 |
联系人 | 周鹏 | 联系人 | 朱剑松 |
电 话 | 电 话 | ||
传 真 | 传 真 | ||
电子邮箱 | 电子邮箱 | sitc.js@vip.163.com |
二O一九 年十二月六日
附件一
********4">评标办法前附表评标入围 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 评标入围条件 | 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 √至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； √投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； √投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； □投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价*% | |
2.1.2 | 评标入围方法和数量 | 1.评标入围方法： √直接确定： √方法一；□方法二；□方法三； □开标时从以下方法中随机抽取确定： □方法一；□方法二；□方法三； 2.评标入围方法具体细则见附件A。其中： 方法二中R取值为：； 方法三中R取值为：，平均值以上家、平均值以下家； | |
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.2.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
暗标 | 无 | ||
2.2.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
资质证书 | 具备有效的资质证书 | ||
资质等级 | 具备电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，且同时具有承装、承修、承试五级及以上电力设施许可证，及具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 | ||
财务要求 | 无 | ||
业绩要求 | 无 | ||
拟派项目负责人要求 | 须具备机电工程专业贰级注册建造师，同时具有安全生产考核合格证（B证）且注册单位为投标人本单位，且必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）。 （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。 （3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 （4）拟派项目负责人为投标人企业的正式员工（需提供与本投标人企业的有效劳动合同，合同须在有效期内。及社保部门出具的投标单位为其缴纳连续36个月的养老保险缴费证明材料（须从2016年12月缴纳至2019年11月））。 | ||
其他要求 | （1）自2014 年7月1 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； （2）自2014 年7 月1 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； （3）自2014 年7月1 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； （4）自2014 年7 月1 日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。 | ||
2.2.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
已标价工程量清单 | 符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的 | ||
其他要求 | 无评标办法第3.3.6条所列情形 | ||
详细评审 | |||
条款号 | 条款内容 | ||
2.3.1 | 分值构成（总分100分） | √以投标报价为评审因素 投标报价： 100分 | |
2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 □直接确定：□方法五； ■开标时从以下方法中由投标人代表随机抽取确定： ■方法一；■方法二；■方法三； 2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下： 方法一：K值取值范围： 95%、96%、97%、98% ，开标时由投标人代表随机抽取确定； 方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98% ，开标时由投标人代表随机抽取确定； Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85% ，开标时由投标人代表随机抽取确定； K2取值为：88% ； 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变； 2. 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变； 3. 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 4. 上述评标基准价以“元”为单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |
2.3.3(1) | 投标报价得分计算 | 投标报价等于评标基准价的得100分，投标报价相对评标基准价每低1%扣1 分，每高1%扣1.5 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分 | |
2.3.3(2) | 投标人市场信用评价评分标准 | 本项目不适用 | |
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章规定
的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标
人。得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
********6">2. 评审标准2.1.1投标文件存在评标办法前附表评标入围所列情况之一的，不再进行后续评标。
2.1.2当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人。
2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.2.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.2.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.3.1评审因素及分值构成：见评标办法前附表；
以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用。
2.3.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.3.3评分标准
（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（2）投标人市场信用评价评分标准：见评标办法前附表；
********4">3. 评标程序3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
评标委员会按本章2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。
3.3.1形式性评审
评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.3.2资格评审
评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.3.3响应性评审
评标委员会根据本章第2.2.3款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.3.4澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.5款的规定进行。
3.3.5投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：
（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或
签字）的；
（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）企业法定代表人委托代理人没有
合法、有效的委托书（原件）的；
（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；
（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；
（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；
（8）在同一招标项目中，联合体成员以自已名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；
（10）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限
价的；
（11） 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外；
（12）投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不
一致的；
（13）投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算
基础不一致的；
（14）投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、
项目特征、计量单位、工程量不一致的；
（15）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（16）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（17）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（18）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
（19）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结
算和支付办法的；
（20）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的
投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
(21)不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况
的；
(22)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的
（23）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要
求的；
（24）投标文件关键内容模糊、无法辨认的。
3.4.1 按本章第 2.3.2 规定的方法确定评标基准价。
3.4.2 评标委员会按本章第 2.3 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.3.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；
3.4.3 评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.1在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.5.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：
3.6.1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐1-3名中标候选人。
3.6.2如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。
3.6.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。
评标入围方法
方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。
方法三：均值入围法。先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
评标基准价的计算
确定有效报价：投标报价低于招标控制价且主要材料、设备配置满足招标文件、设计图纸及技术参数要求的各投标人的投标报价为有效报价。高于或等于招标控制价的；主要材料、设备配置未满足招标文件、设计图纸及技术参数要求的，均作无效报价处理。
注：主要材料、设备主要包括但不限于变压器、高低压柜（含柜内元器件）、柴油发电机、电缆等。
无效报价、作废标处理的不参与评标基准价计算。
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。
评标基准价=A×K，K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则：
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2的取值为88%。
方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。
投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣1分，每高1%扣1.5分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变；
2. 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变；
3. 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
4. 上述评标基准价以“元”为单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
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