需求公示[2019]4401黑龙江省安全生产技术中心_省应急管理信息化运行维护服务项目
需求公示[2019]4401黑龙江省安全生产技术中心_省应急管理信息化运行维护服务项目
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元)) | 总价(元)) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 省应急管理厅7个信息系统等级保护测评工作 | 安全运维服务 | 1/个 | 600000 | 600000 |
| 2 | 互联网专线接入 | 其他运行维护服务 | 1/个 | 200000 | 200000 |
| 3 | 专网线路备份 | 其他运行维护服务 | 1/个 | 540000 | 540000 |
| 4 | 全省应急管理视频会议系统设备的维护及故障处理等维护工作 | 硬件运维服务 | 1/个 | 460000 | 460000 |
| 5 | 省应急管理厅机关办公互联网 | 其他运行维护服务 | 1/条 | 113850 | 113850 |
| 6 | 省应急管理厅政务外网 | 其他运行维护服务 | 1/条 | 36000 | 36000 |
| 序号 | 状态 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|---|
| 1 | 新增 | 《政府采购法》第二十二条 | 具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； |
| 2 | 新增 | 联合体投标 | 本项目不接受联合体投标 |
| 3 | 新增 | 投标人近三年（指网上发布之日至递交响应文件截止时间）信用查询： | a投标人须对本单位在“信用中国”网站的查询内容：“失信被执行人”中没有记录；近三年在 “行政处罚”中没有较大金额行政处罚记录；近三年在“重大税收违法案件当事人名单” 没有记录；“政府采购严重违法失信名单”中无处罚期内的记录。b投标人在“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为记录名单” 无处罚期内的记录。c投标人及其法定代表人、单位负责人近三年（指网上发布之日至递交响应文件截止时间）在中国裁判文书网无行贿犯罪行为，如有行贿犯罪行为，投标文件无效。d投标人无其它国家法律禁止参加投标的情形。 |
| 序号 | 状态 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 新增 | 0 | 营业执照 | 具有有效的营业执照 | 具有有效的营业执照(0分) |
| 2 | 新增 | 0 | 法定代表人授权书 | 法人代表签字、加盖投标人公章 | 法人代表签字、加盖投标人公章(0分) |
| 3 | 新增 | 0 | 法定代表人及投标代表身份证明 | 法人代表及投标代表身份证复印件、按要求加盖投标人公章 | 法人代表及投标代表身份证复印件、按要求加盖投标人公章 (0分) |
| 4 | 新增 | 0 | 投标单位情况表 | 填写齐全、加盖投标人公章 | 填写齐全、加盖投标人公章(0分) |
| 5 | 新增 | 0 | 投标有效期 | 90天 | 90天 (0分) |
| 6 | 新增 | 0 | 投标函 | 投标代表签字、加盖投标人公章 | 投标代表签字、加盖投标人公章(0分) |
| 7 | 新增 | 0 | 开标一览表 | 投标代表签字、加盖投标人公章 | 投标代表签字、加盖投标人公章(0分) |
| 8 | 新增 | 0 | 售后服务承诺 | 投标代表签字、加盖投标人公章 | 投标代表签字、加盖投标人公章(0分) |
| 9 | 新增 | 0 | 技术条款偏离表 | 投标代表签字、加盖投标人公章 | 投标代表签字、加盖投标人公章(0分) |
| 10 | 新增 | 0 | ★条款满足情况 | 所有★条款是否全部满足 | 所有★条款是否全部满足 (0分) |
| 品目 | 序号 | 状态 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 省应急管理厅7个信息系统等级保护测评工作 | 1 | 删除 | 证明材料 | 证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件) | ||
| 2 | 新增 | 等级保护政策体系 | （1） 《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字【2004】66号。（2） 《信息安全等级保护管理办法》（公通字【2007】43号）。（3） 《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安【2009】429号）。（4） 《关于推动信息安全等级保护评测体系建设和开展等级评测工作的通知》（公信安【2010】303号）。（5） 《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（发改高技[2008]2071号） | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 3 | 新增 | 等级保护标准体系 | （1）GB 17859-1999 《计算机信息系统安全保护等级划分标准》（2）GB/T 20270-2006 《信息安全技术 网络基础安全技术要求》（3）GB/T20271-2006 《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》（4）GB/T20272-2006 《信息安全技术 操作系统安全技术要求》（5）GB/T20273-2006 《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》（6）GB/T20269-2006 《信息安全技术 信息系统安全管理要求》（7）GB/T20282-2006 《信息安全技术 信息系统安全工程管理要求》（8）GB/T 22239-2008 《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（9）《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评要求》（10）《信息安全技术 信息系统安全等级保护测评过程指南》（11）GB/T 20984-2007 《信息安全技术 信息安全风险评估规范》被测信息系统安全等级保护定级报告 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 4 | 新增 | 测评机构管理要求 | 从事信息系统信息安全等级保护测评的第三方机构其机构管理应具备并符合以下要求：a)测评机构及其测评人员应当严格执行有关国家信息安全等级保护相关标准有关规定，提供客观、公平、公正、有效的等级保护测评服务，并承担相应的法律责任；b)应具备能够保证其公正性、独立性的质量体系，确保测评活动不受任何可能影响测评结果的商业、财务等方面的压力；c)测评机构的岗位配置要至少配置测评技术员、项目经理、技术主管、质量主管、保密安全员和档案管理员，其中项目经理、技术主管、质量主管、保密安全员和档案管理员应独立配置，不能有兼任的情况；d)测评机构在对我单位开展等级保护测评服务之前需与我单位签订保密协议，测评过程中向我单位借阅的文档资料应在测评工作结束后全部归还被测评单位，未经被测评单位允许，不得擅自复制、保留。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 5 | 新增 | 测评人员要求 | 从事信息系统信息安全等级保护测评的第三方机构其测评人员应具备并符合以下要求：a)开展等级保护测评工作的人员仅限于中华人民共和国境内的中国公民，且无犯罪记录；b)开展等级保护测评工作的人员应由参加公安部举办的信息安全等级保护测评人员培训、考试，并取得公安部信息安全等级保护评估中心颁发的等级测评师证书（等级测评人员分为初级、中级和高级）的人员组成；c)开展等级保护测评工作的人员应具备从事信息系统安全测评相关工作三年以上工作经验，开展等级保护测评工作不少于一年，参与信息安全测评项目不少于两个；d)测评组技术人员针对网络方向、系统方向、存储方向、安全方面应至少两人持有相关技术资格证书。网络方向应至少具备CCDA资质，系统方向应至少具备架构师资质，存储方向至少应具备EMC认证资质，安全方向应具备信息安全保障人员风险管理专业（二级）和应急服务专业（二级）资质。e)测评项目组人员在对被测评单位开展等级保护测评工作之前需与被测评单位签订保密协议。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 6 | 新增 | 测评工具要求 | a)采用的测评工具必须获得正版授权，并在有效期内，不得使用盗版软件；b)采用的测评工具在功能、性能等满足使用要求前提下，应优先采用具有国内自主知识产权的同类产品；c)采用的测评工具的生产商应为正规厂商，具有一定的研发和服务能力，能够对产品进行持续更新并提供质量和安全保障；d)测评机构所使用的测评工具不会对系统产生破坏或负面影响。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 7 | 新增 | 服务内容 | 对我单位拟定测评的七套三级系统提供信息系统备案服务、信息系统等级保护测评服务、信息系统等级保护加固服务、漏洞扫描服务。应交付的产物如下：1.黑龙江省应急厅门户网站网站系统备案证明2.办公自动化系统备案证明3.执法系统备案证明4.教育培训系统备案证明5.危险化学品管理系统备案证明6.高危企业风险预警和防控监测系统备案证明7.安全生产公共服务平台备案证明8.黑龙江省应急厅门户网站信息系统等级保护加固方案9.黑龙江省应急厅办公自动化系统、执法系统、危险化学品管理系统、教育培训系统、高危企业风险预警和防控监测系统、安全生产公共服务平台加固方案10.门户网站系统安全等级测评报告11.办公自动化系统安全等级测评报告12.执法系统安全等级测评报告13.教育培训系统安全等级测评报告14.危险化学品管理系统等级测评报告15.高危企业风险预警和防控监测系统漏洞扫描报告16.安全生产公共服务平台漏洞扫描报告17.提供上述7个系统在等保2.0的要求下的最新整改方案。18.完善省应急厅安全管理制度体系的建立 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 8 | 新增 | 备案 | 协助用户完成信息系统等级保护备案工作。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 9 | 新增 | 信息安全测评及服务 | 1）信息安全测评：根据《信息系统安全等级保护基本要求》《信息系统安全等级保护测评要求》《信息系统安全等级保护实施指南》《中华人民共和国信息安全等级保护管理办法》，对我单位的七个信息系统进行等级保护测评。并出具七个系统的信息系统安全等级测评报告。2）服务:测评完成后，成交供应商须提供两年10*8小时驻场服务及两年7*24小时应急响应服务，我单位网络受到攻击发生严重事故时，成交供应商须2小时到现场。在服务周期内，成交供应商应保障我单位网络畅通；提供一年质保，包括每季度不少于一次的安全巡检工作及每月一次的安全日志分析等工作。3）培训：信息安全等级保护测评项目实施完成后，测评机构为用户提供2次数的信息安全技术培训。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 10 | 新增 | 信息系统安全加固 | 1）信息系统安全加固包含两方面含义：一是对网络结构进行合理的划分，在边界处或重要区域前部署相应的访问控制设备，根据应用数据流的情况设置严格的访问控制策略，要求控制粒度达到端口级别。二是依据国家现行信息安全标准GB/T-22239-2008《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》的要求，对下列软硬件系统进行安全参数、安全策略的调整或打补丁等.？应用系统软件（主机层面类）？操作系统（主机层面类）？数据库（主机层面类）？交换机（网络层面类）？路由器（网络层面类）？防火墙（网络层面类）？WEB防火墙（网络层面类）？UTM（网络层面类）？运维审计系统（网络层面类）？数据库审计系统（网络层面类）？IDS（网络层面类）？IPS（网络层面类）……使其提高自身的防攻击、防渗透、防非授权访问能力，进而提高了网络整体的安全性。安全加固项包括网络层面和主机层面安全加固，对此次新增网络安全设备也统一进行安全加固。安全加固内容应包括如下：2）网络层面类安全加固的主要内容：？访问控制：该项加固放在网络加固的首要位置，确保对进出网络数据流有明确的允许拒绝能力。因此必须针对局内的业务进行梳理，按照业务的数据流在边界的防火墙配置严格的访问控制规则，控制粒度至少达到网段级别（二级要求），如业务相关人员能提供明确业务的端口，控制粒度也必须达到端口级别。？安全审计：日志审计能够记录设备的状态，并且在发生安全事件进行追责尤为重要。因此防火墙、UTM、路由器、交换机、入侵检测系统、入侵防御系统等均要开启审计功能，且将日志发送的到日志服务器进行收集。除此之外，还应设置网管系统，对防火墙、UTM、路由器、交换机、入侵检测系统、入侵防御系统等的CPU、内存、链路状态、风扇等进行实时监控。？网络设备防护：加强设备强密码策略,要求密码长度8位以上，至少由字母、字符和数字组成，更换周期不能长于三个月；限制管理员的登录地址为单个IP（指定到堡垒主机和一个管理员的备用地址）；设置设备登录超时时间；特权用户的权限分离。3）主机层面类安全加固的主要内容：？身份鉴别：加强操作系统强密码策略,要求密码长度8位以上，至少由字母、字符和数字组成，更换周期不能长于三个月；限制管理员的登录地址为单个IP（指定到堡垒主机和一个管理员的备用地址）；设置设备登录失败功能；特权用户的权限分离。？访问控制：针对window系统，应关闭默认共享、权限划分、禁用不必要账户、重命名administrator等。针对Linux系统，对重要文件权限过大的进行修改，权限划分等。？安全审计：开启审计功能。配置网管对服务器进行监控。？恶意代码防范：在主机安装网络版杀毒软件，设置定时更新，周期性杀毒设置等。？入侵防范：开启主机防火墙，明确开放的服务或短裤，控制进出的数据流。打补丁。？资源控制：设置远程管理无操作超时时间。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 11 | 新增 | 1.1.1漏洞扫描 | 1）WEB应用弱点扫描提供每季度一次、为期一年的WEB应用弱点扫描服务，内容涵盖：？深度扫描：以WEB漏洞风险为导向，通过对WEB应用（包括WEB2.0、JAVAScript、FLASH等）进行深度遍历，以安全风险管理为基础，支持各类WEB应用程序的扫描。？WEB漏洞检测：提供有丰富的策略包，针对各种WEB应用系统以及各种典型的应用漏洞进行检测（如SQL注入、Cookie注入、XPath注入、LDAP注入、跨站脚本、代码注入、表单绕过、弱口令、敏感文件和目录、管理后台、敏感数据、第三方软件等）。？网页木马检测：对各种挂马方式的网页木马进行全自动、高性能、智能化分析，并对网页木马传播的病毒类型做出准确剖析和网页木马宿主做出精确定位。？配置审计：通过当前弱点获取数据库的相关敏感信息，对后台数据库进行配置审计，如弱口令、弱配置等。？渗透测试：通过当前弱点，模拟黑客使用的漏洞发现技术和攻击手段，对目标WEB应用的安全性做出深入分析，并实施无害攻击，取得系统安全威胁的直接证据。2）数据库弱点扫描提供每季度一次、为期一年的数据库弱点扫描服务，内容涵盖：？权威的弱点规则库：权威数据库安全专家提供最全面、最准确和最新的弱点知识库。？PCI/DSS合规扫描：支持PCI/DSS安全认证标准合规扫描，协助用户PCI/DSS合规性评估，证明用户在数据安全方面的承诺？深度的弱点检测：提供对数据库“弱点、不安全配置、弱口令、补丁”深层次安全检测及准确评估。？完备的类型支持：支持业界主流的数据库类型，包括Oracle、MSsql、DB2、Informix、Mysql、Sybase等。？优异的扫描引擎：扫描引擎确保系统工作时对数据库及服务器性能影响最小化。？灵活的策略管理：策略即数据库检测的依据和标准，策略管理可以灵活制定不同的检测标准，根据用户的实际测试目的，定制不同的策略，并可以自行添加策略项扩充策略库检测数据库的安全漏洞。？用户管理：产品默认用户分为三类：管理员，审计员和操作员。管理员可以对审计员和操作员进行角色权限分配。审计员可以审计程序运行日志。操作员可以根据自己权限情况进行相应的操作，使用相应的功能。也可以由管理员创建新的角色给予相应的权限。？日志管理：记录该产品运行中的所有操作。提供对这些操作信息的检索、查看等功能。也可将日志信息导出保存为CSV格式的文档。？丰富的扫描报告：扫描结果通过灵活的报表呈现给用户，支持各类格式输出，并提供弱点分级、相应加固建议方案以及自定义报表内容。？方便的操作管理：充分考虑国内用户的使用习惯，提供全中文的操作界面，提供向导模式帮助使用者轻松完成扫描项目的配置。3）主机安全弱点扫描提供每季度一次、为期一年的主机安全弱点扫描服务，对主机操作系统的安全配置弱点进行扫描，主要包括如下：？密码安全？用户权限划分配置？Guest是否禁用？登录失败设置？安全审计设置？防火墙开启情况及配置？恶意代码防范情况？程序组件安装情况？服务启用情况？端口开放情况？默认共享开启情况？管理地址限制情况4）网络设备安全弱点扫描提供每季度一次、为期一年的网络设备安全弱点扫描服务，对网络设备的安全配置弱点进行扫描，主要包括如下：？密码安全配置？访问控制策略配置？路由配置？Vlan划分配置？用户权限划分配置？SSH及TELNET配置？登录超时配置？SNMP配置？审计日志设置？协议启用情况？管理地址限制情况？CPU、内存、风扇等资源使用情况？链路状态情况？闲置端口开关情况？软件版本情况？时钟同步配置 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 12 | 新增 | 测评指标 | 安全要求安全要求从整体上分为技术和管理两大类，其中，管理类和技术类安全要求按其保护的侧重点不同，《信息安全技术 信息安全等级保护基本要求》将所有的控制点分为以下三类：安全要求序号分类分类名称安全要求的侧重点1S业务信息安全类关注的是保护数据在存储、传输、处理过程中不被泄露、破坏和免受未授权的修改2A系统服务安全类关注的是保护系统连续正常的运行，避免因对系统的未授权修改、破坏而导致的系统不可用。3G通用安全保护类既关注保护业务信息的安全性，同时也关注系统的连续可用性三级信息系统测评指标三级信息系统控制点测评指标跟据《信息安全技术 信息安全等级保护基本要求》对三级信息系统的控制点测评指标的要求，控制点测评指标见下表：三级信息系统控制点测评指标技术/管理安全分类安全子类数量S3类A3类G3类小计安全技术物理安全11810安全技术网络安全1067安全技术主机安全3137安全技术应用安全5229安全技术数据安全2103安全管理安全管理制度0033安全管理安全管理机构0055安全管理人员安全管理0055安全管理系统建设管理001111安全管理系统运维管理001313合计73（类）三级信息系统要求项测评指标信息系统安全保护等级为三级时，其需要测评的基本指标：10个安全分类，73个控制点（安全子类），290个要求项，其中技术要测评的36个控制点136个要求项；管理要测评的37个控制点154个要求项，如下表所示：序号安全分类安全子类 测评项数1物理安全物理位置的选择22物理访问控制43防盗窃和防破坏64防雷击 35防火 36防水和防潮47防静电 28温湿度控制19电力供应 410电磁防护 311网络安全结构安全 712访问控制 813安全审计 414边界完整性检查215入侵防范 216恶意代码防范217网络设备防护818主机安全身份鉴别 619访问控制720安全审计621剩余信息保护222入侵防范323恶意代码防范324资源控制525应用安全身份鉴别526访问控制627安全审计428剩余信息保护229通信完整性130通信保密性231抗抵赖232软件容错233资源控制734数据安全及备份恢复数据完整性235数据保密性236备份和恢复437安全管理制度管理制度438制定和发布539评审和修订240安全管理机构岗位设置441人员配备342授权和审批443沟通和合作544审核和检查445人员安全管理人员录用446人员离岗347人员考核348安全意识教育和培训449外来人员访问管理250系统建设管理系统定级451安全方案设计552产品采购和使用453自行软件开发554外包软件开发455工程实施356测试验收557系统交付558系统备案359等级测评460安全服务商选择361系统运维管理环境管理462资产管理463介质管理664设备管理565监控管理和安全管理中心366网络安全管理867系统安全管理768恶意代码防范管理469密码管理170变更管理471备份与恢复管理572安全事件处理673应急预案管理5合计73290 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 互联网专线接入 | 1 | 新增 | 建设内容 | （1）线路带宽互联网专线为独享带宽，带宽400M。（2）技术指标1）网络时延≤20ms；2）丢包率≤0.1％；链路上不能出现CRC校验错误；3）时延抖动≤50ms；4）网络可用性≥99.9%；5）包误差率≤0.01%，传输比特差错率≤0.0001%。6）提供不少于20个免费的公网IP地址。7）提供双链路备份 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) |
| 2 | 新增 | 对电信运营商接入设备及提供的用户端接口的要求 | 1、要求电信运营商免费提供用户机房所需的光传输设备（光端机）2、电信运营商必须免费提供用户从光传输设备至用户路由设备所需的光纤跳线及与用户设备线缆相匹配的转换接头等必要的配件。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 3 | 新增 | 线路资费及其他要求 | 1、线路初装费用：要求电信运营商承诺免收初装费及其他一次性费用，在服务期内新增需求也免收初装费及其他一次性费用。2、其他要求：（1）运营商必须提供自营线路，不允许租用第三方线路提供服务。（2）运营商提供用户的接入光缆芯数应充分考虑冗余，应不低于24芯。（3）运营商侧与放置在安技中心侧光端机连接的端口需为用户独享，不允许与其他用户共用端口，禁止在此端口上划分VLAN方式为其他用户提供接入。（4）如国家应急管理部出台最新的对省内网络运营商的有关政策和文件，招标人有权就本项目价格按照政策和文件要求进行调整或提前终止合同；期间如遇用户需求变化，双方协商以补充协议的方式确定新的资费。期满后用户根据需要确定是否续约或另行招标。（5）服务期内，运营商免费提供线路迁移服务，迁移服务包含：A．用户方办公地点整体迁移。要求线路提供商先开通新办公地点的线路，用户迁移工作完毕后，再拆除原办公地点线路。新老线路在迁移期间不再额外收取任何费用。新旧光传输设备型号、容量不变。B．用户方办公地点不变，机房位置根据工作需要改变位置。要求线路提供商根据用户需求，免费提供接入光缆或光传输设备的移位服务。迁移前应制定详细的线路迁移方案，迁移中线路中断时间应在用户的要求范围内，迁移后保证线路的可用性，确保系统如期正常运行。（6）除常规的故障申报、故障处理机制外，运营商应为招标人提供专门的故障申报、故障处理机制，确保故障快速解决，例如：为招标人设定专门的客服代表和客服电话，负责受理招标人的故障申报，调度自身服务资源尽快处理故障，及时跟踪故障处理状态，并及时将处理结果反馈给招标人。（7）支持SDN技术，支持IPV6与IPV4并行通信。（8）提供线路的测试报告。（9）线路服务期内，用户只承担合同协议中规定的线路租用费。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 4 | 新增 | 服务方案 | 由于省内网络支撑全省应急管理部门的关键实时性应用，要求电信运行商为用户提供高级别的服务保障。运营商应建立完善的服务体系，运营商应在线路租用期间提供以下技术服务：1、一站式客户服务体系：（1）运营商对应急管理系统用户提供端到端全过程（即售前、售中、售后）一站式服务；享受24小时×365天的质量保证。一站式服务包括：一点业务咨询、一点业务受理、一点故障申告、一点计费结算、一点技术支持。（2）运营商应提供7×24小时电话技术支持和故障申告服务。（3）客户在使用租用线路的过程中发现的任何问题均可向运营商公司申告，运营商负责故障的全程处理，应建立“首问负责制”。2、故障响应服务：（1）运营商应配合互联网专线进行网络传输故障的诊断和排除。（2）运营商承诺对互联网专线的故障申告响应时间小于30分钟，线路故障恢复时间小于4小时，个别特殊情况（如光缆受损）最长不超过24小时。如有违反，每延迟1小时（不足1小时按1小时计算），扣除本项目线路季租费的10%，直至故障恢复或扣完为止。（3）当电路故障处理完毕后，运营商在30分钟内通知故障申告应急管理机关，按照客户要求在三个工作日内向故障申告应急管理机关提交书面故障报告。（4）运营商提供线路的故障数不应超过每年4次，如有违反，扣减一个季度租费。3、日常电路运维体系：（1）运营商按原信息产业部颁布的《电信服务标准（试行）》的电路质量要求，保证应急管理系统租用线路的畅通。（2）若合同执行期间出台新的法律法规和服务标准，需与用户协商修改服务协议或按照新的法律法规和服务标准执行。（3）运营商应对应急管理系统电路通信质量提供长期、不间断的监测，一旦发现问题应及时解决并告知客户。（5）运营商如需中断客户线路，应提前48小时通知客户，经协商同意后实施，并不能影响客户的正常业务。（6）电信运行商按用户要求免费提供重要时段的特殊保障。4、其他服务维护保证：（1）建立完备的客户档案：待网络建设完毕后，运营商将对相应的电路、设备进行特殊标记，以保证客户相关维护资料的准确性；建立详细、完备的电路资料档案和网络运行档案，并提交客户，为保证应急管理系统网络稳定运行提供良好的物质条件。（2）运营商应具备应急通信的能力，如遇不可抗力因素（如地震、洪水等）造成的线路阻断，运营商应在短期内采用应急手段恢复通信。（3）运营商要制定完善的紧急故障处理流程及应急方案，保证紧急情况下快速故障处理，缩短故障处理时限。如因运营商原因，导致故障处理不及时或故障影响加大，招标人有权减免费用和要求赔偿。（4）未经应急管理系统书面许可，运营商不得向第三方提供或泄露应急管理系统线路和业务的各种参数、资料和信息，法律另有规定的除外。5、培训：运营商应负责对应急管理系统技术人员进行专门培训，包括基础培训、维护技能培训及电信技术高级培训，总培训时间一般不少于3天，培训人数不少于10人。工程实施：运营商应全程配合完成本次网络建设工作，主要包括：（1）运营商应在实施前与应急管理部门配合，了解设备接口情况，协商和交流相关配置。（2）运营商应保证线路按照应急管理部门要求的时间开通到位，线路到位时间总体一般不超过合同正式签订后20个自然日。（3）运营商应配合应急管理机关网络开通调测工作，配备专门的技术服务支持人员。（4）运营商应保证传输设备和链路按用户要求,及时到达指定地点和指定位置，并正确安装就绪。（5）运营商负责光缆的规范接入，并采取相应的安全保护措施。（6）运营商应解决实施过程中遇到的各种技术问题。（7）线路开通后，运营商应提供相应的测试手段，同应急管理部门技术人员一起进行开通运行测试及性能测试，解决出现的问题，由当地应急管理机关工作人员在验收测试报告上签字确认。（8）运营商应在项目完成时将系统有关技术文件、网接入竣工资料、光缆路由图及验收测试报告和系统测试使用的测试数据等文档统一移交当地应急管理机关工作人员，并告知其中的关键部分和注意事项。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 专网线路备份 | 1 | 新增 | 系统建设规模 | 本次黑龙江省应急管理厅组网项目共涉及省到13个市局互联节点。所有站点全部采用光纤接入。网络线路明细黑龙江省应急管理厅——哈尔滨市应急管理局网络类型本地 带宽50M数量1条网络线路明细黑龙江省应急管理厅——十二地市应急管理局网络类型长途带宽50M数量12条 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) |
| 2 | 新增 | 设备端口配置 | 节点黑龙江省应急管理厅光传输设备容量不低于2.5G确保用户接口冗余（双路由接入）接口类型GE(光)端口 接口数量汇聚接入方式，按需提供节点市应急管理局光传输设备容量不低于155M确保用户接口冗余接口类型FE电端口接口数量按需提供 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 3 | 新增 | 对运营商接入设备及提供的用户端接口的要求 | 1、运营商免费提供支持MSTP技术的光端机供各节点使用，光端机能够提供客户所需要端口。运营商在汇聚端为黑龙江省应急厅提供大容量的光端机设备和板卡，满足黑龙江省应急厅汇聚路由器端口能够汇聚到所要求的节点数量，且汇聚端设备需能够提供双电源冗余热备，传输设备关键板卡提供N+1保护。2、运营商必须免费提供用户从光传输设备至用户路由设备所需的光纤跳线及与用户设备线缆相匹配的转换接头等必要的配件。用户侧光端机与运营商局端光端机之间光缆线路必须提供有效的迂回保护手段，光缆线路系统的保护倒换应在50ms内完成。3、MSTP业务支持带宽平滑升级功能，当带宽不能满足需求时，需可在现有设备基础上平滑升级到1000M及以上。4、线路质量指标要求：（1）安装完毕后，双方进行端到端吞吐量测试，具体要求如下：被测设备以太网端口不丢包的最大转发速率，或被测设备能够将以太网业务映射到SDH的最大带宽。如果配置的带宽为100M，则吞吐量为100M；依此类推。（2）端到端1小时丢包率测试：1小时丢包率≤0.1%。（3）误码率应小于1×10-7 。（4）ping -l 1500,时延应小于40ms.（5）保护倒换测试：倒换时间≤50ms。（6）其他线路技术要求参考MSTP技术标准，要求不低于或等效于MSTP标准。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) | |
| 4 | 新增 | 线路资费及其他要求 | 1、线路初装费用：要求线路运营商承诺免收初装费及其他一次性费用，在服务期内新增需求也免收初装费及其他一次性费用。2、路由要求：省级、地市级要求采用光纤双路由接入，采用二纤双向复用段保护。3、其他要求：（1）运营商所提供的用户接口可以分离出2Mbps的标准SDH带宽颗粒。（2）运营商必须提供自营线路，不允许租用第三方线路提供服务。（3）运营商提供用户的接入光缆芯数应充分考虑冗余，地市级以上（含）应不低于24芯。（4）运营商侧与放置在应急厅、局侧光端机连接的端口需为用户独享，不允许与其他用户共用端口，禁止在此端口上划分VLAN方式为其他用户提供接入。（5）如国家应急管理部出台最新的对省内广域网线路运营商的有关政策和文件，招标人有权就本项目价格按照政策和文件要求进行调整或提前终止合同；期间如遇用户需求变化，双方协商以补充协议的方式确定新的资费。期满后用户根据需要确定是否续约或另行招标。（6）服务期内，运营商免费提供线路迁移服务，迁移服务包含：A．用户方办公地点整体迁移。要求线路提供商先开通新办公地点的线路，用户迁移工作完毕后，再拆除原办公地点线路。新老线路在迁移期间不再额外收取任何费用。新旧光传输设备型号、容量不变。B．用户方办公地点不变，机房位置根据工作需要改变位置。要求线路提供商根据用户需求，免费提供接入光缆或光传输设备的移位服务。迁移前应制定详细的线路迁移方案，迁移中线路中断时间应在用户的要求范围内，迁移后保证线路的可用性，确保系统如期正常运行。（7）提供每条线路的测试报告。（8）按照用户提供的开通顺序按期开通线路。（9）线路服务期内，用户只承担合同协议中规定的线路租用费。 | (0分) | 负偏离 负偏离(0分) 基本满足要求 正偏离 (+0分) |
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