让胡路区公共自行车(一期)运营服务项目

需求公示

采购单位

大庆市让胡路区城市管理综合执法局

采购预算

998000.00元/年

联系人

郝聪明

联系电话

137*****311

商务要求

序号

采购项目商务要求

1

（一）符合政府采购法律法规规定的条件：

1、投标函(原件)

2、资格声明(原件)

3、若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）

4、营业执照副本(复印件加盖投标人公章)

5、依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近半年内任一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

6、投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖投标人公章)

7、与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2018年度财务报告 (复印件加盖投标人公章)

8、投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

2

（二）采购人根据本项目要求规定的特定条件：

1、具有独立法人资格。

2、遵守有关国家法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。

3、具有良好的社会信誉和履约能力。

3

（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4

集中考察或召开答疑会：无

5

本项目不接受联合体投标；

6

本项目不接受进口产品投标。

技术要求

序号

品目

采购项目技术参数要求

一、项目运营现状

大庆市让胡路区公共自行车（一期）自2014年7月15日启动运营至今，运营现状如下：

1、公共自行车项目规模现状

大庆市让胡路区公共自行车项目是大庆市让胡路区2014、2015年重点民生工程之一，是大庆市让胡路区委、区政府便民、利民、惠民的重要举措。项目分别于2014年、2015年建设完成一期、二期工程。截止到现在，大庆市让胡路区公共自行车系统共建设运营站点90处（其中一期45处，二期45处），锁车柱2400套（其中一期1200套，二期1200套），投入运行自行车2200辆（其中一期1100辆，二期1100辆），设办公场所1处、维修仓库1处、办卡点1个，配置调度车4辆、维修车2辆，巡察车1辆，服务工作人员共20名。

2、运营管理情况

（1）运营服务软件系统。公共自行车运营服务系统采用最新物联网技术，公共自行车、锁车器、自行车借车卡、手机扫码信息互联互通，运营实行24小时借还车服务，全区实行自行车通借通还。

（2）市民办卡统计。至2019年5月止，共为市民办卡近3万张。

（3）借车数量统计。从2014年7月启动至2019年4月，系统统计共计借车0.5亿人次，现日均1万人次左右，公共自行车服务项目推出改变了市民出行习惯，市民享受政府福利感日益提升。

（4）运行调度。后台信息管理中心依据站点动态实况及时下达各类调度指令，调度车和巡检人员协调保障站点有车可借、有位还车。

（5）借车规律。通过5年的运行，分析了市民借还车规律，市民每天借还车出现两个高峰期，一个平稳期。早高峰为7:00—9:00，由外围向市中心集聚；晚高峰为17:00—19:00，由市中心向外围扩散，除了冬季停运之外，其余三季公共自行车趋于较高使用状态。

（6）自行车、锁车器维修。

（7）站点保洁。自行车站点每天保洁一次，站点设备设施干净整洁有序。

（8）自行车保险。每年为每辆公共自行车购买了2万元公众责任保险等，分散运营风险。

（9）社会效益。公共自行车出行对市区交通出行分担率达到4%，起到了节能减排、缓解了交通拥堵作用。市民用车1小时免费，借车免费率达98.9%，降低了市民出行成本，得到市民广泛欢迎和赞扬。

二、项目采购需求

由中标单位负责对大庆市让胡路区公共自行车项目维持现有规模、现有模式提供三年的运营管理服务。包括站点现场管理、车辆调度、自行车卡办理、站点车辆及环境卫生、所有硬件日常维修处理、设备更新和免费对系统进行升级维护、自行车芯片、一线运营人员日常管理（含招聘、培训、考核、调度）并承担人员全部的社保和工资、宣传、风险、税金等一切费用。同时包括负责对目前正常使用的公共自行车投保三年的意外伤害险。

三、项目服务要求

站点现场管理、车辆现场调度、租车卡申请资料收集、租车卡的发放、站点车辆及环境卫生、故障报修及维修处理、车辆调度、设备的维护、人员日常管理(含招聘、培训、考核)、宣传等。具体要求如下：

1、站点完好率

除站点停电、迁移、人为恶意破坏等客观因素外，区域内站点完好率大于98%。如出现站点故障，不能正常使用，从后台系统显示或公共自行车项目运营管理服务公司发现问题进行通报开始计时,保证24小时内完成整改（如因客观因素而产生的大面积瘫痪问题，恢复期限则协商解决）。

在运营过程中如遇有市政改造临时拆除公共自行车站点，须在市政工程结束后及时恢复，不能恢复的，必须另选址重建，确保让胡路区公共自行车规模保持在45处站点。

2、锁车柱完好率

锁车柱完好率大于98%。对故障锁车柱，从后台系统显示或公共自行车项目运营管理服务公司发现问题进行通报开始计时，保证2天（48小时）内整改完成。

3、站点设施（站点底板、锁车柱、站点控制器等）维护

站点设施保持完好，标识清晰，无严重锈蚀、破损现象，如出现上述及类似问题，保证于5个工作日内解决。

4、自行车维护

自行车定期和不定期进行检修，车况完好率大于95%。故障车辆不得投放使用。自行车车身出现严重锈蚀等有损外观形象等问题，保证一周（7天）内修复或调换。修复期如超过一周，调度同数量自行车弥补缺额。自行车的维修、维护及所有零配件费用全部由中标运营标的的单位承担。

5、运转调度管理

根据大庆市让胡路区公共自行车使用规律和特点，实施科学有效的调度运转管理；根据每个站点的用车规律，考虑高峰及非高峰时段，做到重点保障兼顾一般，合理调度站点车辆配额，特别是要采取有效措施，保证车辆的归还。站点投放率大于95%；各站点车辆数以空满为控制标准，保证1小时以后报警消除；在保障重点的前提下，一般站点出现全部满车或全部空车情况超过不高于5%。

6、站点卫生管理

站点设施，包括底板、锁车柱、站点控制器、自行车等设施保持清洁，（下雨、下雪等恶劣天气除外），无积泥、无污垢、无严重浮灰，站点区域内环境卫生保持干净整洁。

7、客户服务

提供24小时免费服务热线电话；客服热线需24小时通畅，做到有问必答，不能即时解答或解决的问题告知原因及处理时限，承诺的事项在期限内完成。处理好市民投诉、媒体曝光、领导督办单等事项，一般性投诉处理当日完成。

8、用户反馈

通过各种渠道进行用户满意率统计，保持用户满意率在93%以上。

做好每项投诉的回复和整改，降低投诉率。

9、服务标准

24小时自助借还车；办理租车卡，工作时间内随到随办理，随时开通，教会使用方法；办卡正确率100%；提供扫码租车功能，用户使用智能手机能借还公共自行车。

四、产权归属

本项目设施设备，包括但不限于自行车、锁车柱、站点控制器、系统管理软件等所有软硬件归采购人所有。服务期开始，采购方将原所有软硬件设施设备移交中标人运营服务，服务期结束，中标供应商保证设施完整移交后其能正常使用。

五、考核

由采购方对中标供应商进行考核，每月考核，按考核结果半年度兑现服务费。

六、对投标方的要求

项目定位：“国际领先，国内一流”的技术水平，整个项目应具有一定的创新性、超前性、先进性、可扩展性。

1、各个公共自行车站点24小时全天候通借通还。

2、中标供应商必须在大区让胡路区成立分公司，具有不少于13 人的本地劳动者（劳动者具体指达到法定年龄，具有劳动能力，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人；支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，其它详见中华人民共和国劳动合同法。投标人应充分考虑当地最低工资标准逐年递增等因素）。

3、负责建立各项运营管理制度，完善运营机制，负责支付员工的工资、福利等。

4、负责项目的公益推广、媒体宣传（包括通讯报道）、项目介绍以及使用说明、每个站点的功能简介及站点的分布示意图。

5、站点现场管理：要求每个公共自行车站点每天都有人员对各站点进行现场督管并对设备、车辆、场地进行保洁以及现场的紧急调度，确保管理有序、运营正常、环境整洁。

6、负责租车卡办理和发放，收集办卡资料存档，接受监管单位管理，办卡费用代收代缴到监管部门指定账户。

7、故障报修及维修处理（提供检修、巡视报表）。

8、设备的更换和保养（明确设备更新内容、周期并提供保养记录）

9、运营人员日常管理(含招聘、培训、考核、调度)、宣传等。

10、中标人对项目管理、运营、维修承担全部责任。

11、运营中一切安全责任都由中标人负责，与采购人无关。

12、因本项目运营管理造成第三方意外伤害等损失的由中标人负责，与采购人无关。