国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程房建工程施工监理招标公告
国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程房建工程施工监理招标公告
国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程项目房建工程施工监理
招标公告
（招标编号：GLTC-197BE313B175）
1.招标条件
本招标项目国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程项目可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2017〕30号）批准建设，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程初步的批复》（黑交发〔2017〕36号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于国道丹东至阿勒泰公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程房建工程、交安及绿化工程施工图设计的批复》（黑交发〔2019〕259号文件）批准。项目业主为黑龙江省高速公路建设局，建设资金来自交通运输部车购税补贴及地方自筹，招标人为国道丹阿公路吉黑省界至东宁段改扩建工程建设项目办。项目已具备招标条件，现对该项目的房建工程施工监理进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1建设规模：国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程起点与吉林省原东防线（S201）顺接，途经老黑山、太平川、闹枝沟、神洞、大肚川、新城子沟、丰顺村等乡镇，在东宁市区西部绕行，向北跨越绥芬河，终点与绥满高速东宁口岸连接线（一级路）相接，主线全长99.338公里，其中K0+000～K42+000段采用原有旧路加铺沥青混凝土的实施方案，设计速度60公里/小时；K42+000～K96+123.211段采用一级公路标准建设，设计速度80公里/小时,路基设计宽度25.5米。新建东宁连接线1.822公里,采用一级公路标准。
设置服务区2处，总建筑面积为6480.97平方米，其中太平川服务区综合服务楼建筑面积为2058.47平方米，太平川服务区车库及设备用房建筑面积为558.83平方米，金光寺服务区综合服务楼建筑面积为2239.48平方米，金光寺服务区养护工区综合楼建筑面积为1062.38平方米，金光寺服务区车库及设备用房建筑面积为561.81平方米。
2.2建设地点：黑龙江省东宁市。
2.3监理服务期：35个月。其中：施工阶段监理服务期（含施工准备阶段监理服务期）：10个月，验收与缺陷责任期：24个月。
2.4招标范围：设置总监理工程师办公室负责国道丹阿公路吉黑省界（珲春）至东宁段改扩建工程房建工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期施工及安全、环保的监理服务。
2.5标段划分：本次招标标段主要工作内容见下表
序号 | 标段 | 施工标段 | 建筑安装工程费/工程概算投资额（万元） | 主要工作内容 | 最高投标限价 （元） |
1 | ZFJ1 | FJ1、FJ2 | 4567.9302 | 施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期施工及安全、环保的监理服务 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求
投标人须具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业监理丙级及以上资质。
（2）业绩最低要求
投标人近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过3个房建工程施工监理项目（以实际交工验收日期为准）且交工验收达到合格标准。
（3）信誉最低要求
①投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；
②投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；
（5）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人不得参加本项目投标；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；
（7）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、图纸。下载时间为2019年12月6日9时00分至2019年12月11日9时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2招标文件每标段每套售价1000元人民币，图纸每标段每套售价3000元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2本项目投标采用电子投标文件网上递交以及纸质投标文件现场递交的方式，投标人应在相应投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并须分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员。
5.3电子投标文件递交截止时间为2020年1月6日9时00分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿上传第二信封投标文件，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，其投标被否决。如需填报价请用文字“报价见第二信封”代替，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。
5.4纸质投标文件递交的截止时间为2020年1月7日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将纸质投标文件的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（投标报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦）开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.5线上远程开标时间：2020年1月7日9时00分；请根据本标段设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作，投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照黑龙江省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备，线上远程开标结束后，进行现场纸质开标。
线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行，当线上远程开标因非投标人自身原因导致出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。
5.6现场纸质开标时间为2020年1月7日9时00分，招标人定于纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行公开开标，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。
5.7投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：ZFJ1标段2万元人民币。投标保证金形式为保证保险方式或现金方式，投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出。其他要求详见招标文件。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上发布。
7.中标候选人公示
本项目同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
8.联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅 电话：****-********
招标人：国道丹阿公路吉黑省界至东宁段改扩建工程建设项目办
地 址：黑龙江省哈尔滨市香坊区中山路113号
联 系 人：陈先生
电 话：****-********
招标代理：黑龙江省国律招标有限责任公司
地 址：哈尔滨市香坊区衡山路18号A区10层
联 系 人：马宏轩
电 话：********转8302
电子邮箱：glzb3103@163.com
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求 |
投标人须具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业监理丙级及以上资质。 |
业绩要求 |
投标人近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过3个房屋建筑工程施工监理的工作任务（以实际交工验收日期为准）且交工验收达到合格标准。 |
注：
1、投标人应在投标文件中提供a、中标通知书彩色扫描件；b、合同协议书彩色扫描件；c、交工验收证书（或竣工备案证）彩色扫描件，上述 a、b、c 三项缺一不可，否则业绩不予认定。竣工验收质量评定为优良的项目还应附相关证明材料。上述证明材料中应明确表述本标段审查所涉及到的工程内容 及指标（包括项目名称、竣工时间、主要工程内容、竣工验收质量评定等信息）。投标人所附的业绩如无上述评审所需关键数据的应附包含有上述关键数据业主出具的证明材料的彩色扫描件。
信 誉 要 求 |
投标人须满足以下要求： 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同； 投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 投标人不得被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单； 投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内不得有行贿犯罪行为。 |
注：1、近三年为2016年1月1日～递交投标文件截止时间。
2、按照第七章投标文件格式签署承诺函。
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
总监理工程师 | 1人 | 具有住房和城乡建设部颁发的房屋建筑工程专业注册监理工程师证书，且已在投标人处进行岗位登记，具备房建相关专业高级技术职称。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：1.房建相关专业：土木、结构、建筑、房建、土建、工民建、钢结构等专业。
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的优先； （2）最近一年（2018年度）被黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）最近一年（2018年度）被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先； （4）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b．承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。若采用保证保险方式提交，须满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （10）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （14）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （15）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （16）纸质投标文件与上传至“交易平台”电子投标文件内容全部一致。 （17）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； (3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； (4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (5)投标报价的大写金额能够确定具体数值； (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价； (7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标 准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定。 (4)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定。 (5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定。 (6)投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价: 10分 |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留二位小数 |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.4(1) | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 15分 | ①内容较完整、措施较好、可操作性较强9-12分； ②内容完整、措施全面、可操作性强12-15分。 | |
本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | ①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分； ②对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-10分。 | ||||
对本工程的建议 | 10分 | ①针对性较强、可操作性较强6-8分； ②针对性强、可操作性强8-10分。 | ||||
2.2.4(2) | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 总监理工程师满足招标文件最低要求得15分； 每提供1个担任房屋建筑工程监理项目总监理工程师的业绩证明材料，加5分，最多加10分； | |
2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1；E2=0.5。 | |||
2.2.4(4) | 其 他 因 素 | 业绩 | 25分 | 监理业绩 | 25分 | 近五年（2014年1月1日～递交投标文件截止时间）监理业绩：满足招标文件最低要求得15分； 每增加1个房屋建筑工程施工监理的证明材料加2.5分，最多加10分； |
履约信誉 | 5分 | 履约信誉 | 5分 | 满足最低要求得3分； 所有业绩中每获得1个省级及以上优质工程奖项的房建监理项目，加1分，最多加2分。 | ||
注：1.需要补充的其他内容：表中区间分值下限为不含，上限为包含。 | ||||||
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