项目名称:固镇县然气发展规划编制项目

目 录

第一章投标邀请书3

第二章投标人须知前附表5

第三章招标范围及要求7

第四章评标办法8

第五章投标人须知11

第六章合同文本及主要条款19

第七章投标文件格式20

技术标20

一．投标函21

二．投标授权书22

三. 规划方案23

四. 资格证明文件23

五. 承诺书23

六. 其他23

商务标24

一. 开标一览表25

二. 分项报价表26

三. 投标人认为需提供的其他资料26

招标文件第一部分

第一章 投标邀请书

1.我单位拟组织的固镇县然气发展规划编制项目招标，兹邀请以下单位前来投标：

（1）蚌埠市规划设计研究院

（2）淮南市规划设计研究院

（3）阜阳市城乡规划设计研究院

2.招标人名称：固镇县城市管理局

3.项目地点：固镇县

4.项目规模：本项目为固镇县然气发展规划编制工程具体内容包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气储存设施、燃气供应保障措施和安全保障措施等。 编制燃气发展规划应当统筹城镇燃气设施建设，合理布局管道燃气、瓶装燃气供应站点、车船用加气站等各类燃气设施。

5.规划内容: 内容包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气储存设施、燃气供应保障措施和安全保障措施等。

6.最高投标限价：99000元（投标单位投标报价不得大于或等于最高投标限价，否则按无效标处理）。

7.招标方式：邀请招标

8.投标要求：

1.投标人要求：

（1）资格要求：须具有市政行业（燃气工程）乙级及以上设计资质或工程设计综合甲级资质或城乡规划编制乙级及以上资质，具有有效的营业执照、资质证书。

2.项目负责人要求：

（1）专业资质：项目负责人须具有中级及以上职称的城市（乡）规划师或者注册城市规划师，且必须注册在投标人所在的单位.

3.报名时请提交以下资料：

（1）营业执照副本复印件加盖公章；（2）资质证书复印件加盖公章；（3）法人代表授权委托书原件；（4）被授权人本人身份证复印件加盖公章；（5）项目负责人中级及以上职称证书、城市（乡）规划师或者注册城市规划师证书复印件加盖公章；

9．报名时间

（1）请于2019年12月10日至2019年12月14日上午8:00至11：30，下午14：30至17：30，法定节假日接受报名。

（2）招标文件获取地点：固镇县谷阳路西段原城关镇政府院内(固镇县城市管理局)。报名时出售招标文件，招标文件售价人民币0元/套，以电子版形式出售。

（3）投标文件的截止时间：2019年12月17日上午10时00分。

（4）开标时间：2019年12月17日上午10时00分。

（5）开标地点：固镇县城市管理局四楼会议室。逾期未来送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

10.联系方式：

招标单位：固镇县城市管理局

联系人：喻先生电 话：138*****818

招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司

地 址：蚌埠市万达写字楼B座7层

联系人：孙工电 话：153*****666

电子邮箱：********5@qq.com

第二章 投标人须知前附表

序号内容说明与要求

1招标人固镇县城市管理局

2招标代理机构深圳市建星项目管理顾问有限公司

3招标代理机构名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司

地址：蚌埠市万达写字楼B座7楼

4项目名称固镇县然气发展规划编制项目

5项目编号/

6项目性质服务类

7资金来源政府资金

8标段划分不分标段

9付款方式付款方式：规划编制完成后后付至合同金额的100%。

投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标无效。

10联合体投标不允许

11投标有效期90天

12项目介绍详见招标文件第一部分第三章

13服务周期 60 日历天

14服务内容固镇县然气发展规划编制工程具体内容包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气储存设施、燃气供应保障措施和安全保障措施等。

15设计依据必须满足国家现行规划设计规范深度及招标文件附件规划设计要点的要求。

16招标范围详见招标文件第一部分第三章

17投标保证金、招标文件费用1投标保证金的金额：1000元人民币（开标现场现金缴纳）。

2投标保证金的提交方式：开标现场现金用信封密封提交，否则视同不响应招标文件。

3、投标保证金退付方式：①开评标结束后现场退还。

18勘察现场自行勘察，未勘察现场造成的一切后果由投标人自行承担。

19投标文件份数及封装正本 1 份；副本 2 份。

20投标时间及地点投标截止时间：同开标时间

21开标时间及地点开标时间：见前附表

开标地点：蚌埠市万达写字楼B座7楼深圳建星

22评标办法有效最低价评标法，详见招标文件

23履约保证金无

24替代方案不允许

25资格审查方式资格后审

26其他注意事项1、采购代理机构凭以下资料在开标现场接收投标文件：①法人授权委托书原件；②被授权人身份证原件。未按以上要求提交的，拒收。

2、供应商有异议须在开标现场提交《蚌埠市公共资源交易中心开标现场异议表》，具体格式见招标文件。

27投标控制价1、招标控制价为99000.00元，投标单位投标报价不得大于或等于最高投标限价，否则按无效标处理

投标报价包括全部招标内容，除业主要求引起的变更外，不因具体项目内容变更而调整，投标人自行考虑报价风险。

28投标人注意事项1、招标代理服务费为1000元人民币，由中标人在领取中标通知书前支付。包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。

第三章 招标范围及要求

项目规模：本项目为固镇县然气发展规划编制工程具体内容包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气储存设施、燃气供应保障措施和安全保障措施等。

编制燃气发展规划应当统筹城镇燃气设施建设，合理布局管道燃气、瓶装燃气供应站点、车船用加气站等各类燃气设施。

第四章 评标办法

一．总 则

第一条 为了做好 固镇县然气发展规划编制项目采购招标（项目编号： /）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条 本次项目评标采用有效最低价评标法 作为对投标人标书的比较方法。

第三条 依法组建不少于 3 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。

第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。

二．评标程序及评审细则

第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条 有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；

（三）通过投标有效性评审；

（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。

第七条 评审结论分为通过和未通过。对否定的评审指标，评委要提出充足的否定理由，并填写在评审表上。

第八条 评委会按下表内容顺序进行投标有效性评审，投标有效性评审分为评审、报价评审；对投标通过评审的投标报价经公开唱标后进行报价评审。

第九条 采用有效最低评标价法的，按投标报价由低到高的顺序依次推荐1至3名中标候选人。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料（不提交为无效标）；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。

序号指标名称指标要求是否通过格式或提交资料要求

一、评审指标

1投标保证金缴纳情况符合招标文件要求

2营业执照合法有效投标文件中提供影印件,应完整的体现出营业执照的全部内容。

3投标函符合招标文件要求

4投标授权书符合招标文件要求法人代表参加投标的无需此件，提供身份证即可。

5投标人资质符合招标文件要求提供资质证书

影印件加盖公章

6项目负责人资格条件符合招标文件要求提供影印件

7标书规范性符合招标文件要求：无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的。

8标书响应情况付款响应、设计周期响应等。

9其他要求招标公告或招标文件列明的其他要求

二、报价评审

1开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定

2投标分项报价表符合招标文件要求

3其他

评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。

评委签字：

评审时间：

第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。

第十一条 如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取评委会投票方式确定中标候选人。

第十二条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。

第十三条 在评审过程中，评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的；否则，评委会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

第十四条 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，评标委员会应主动向投标人询标，并对询标的内容填表记录。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

三．评标纪律

第十五条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

第十六条 在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。

第十七条 本评标办法由招标人负责解释。

招标文件第二部分

第五章 投标人须知

一．总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购。

2.有关定义

2.1监督管理部门：系指固镇县公共资源交易监督管理局。

2.2招标人：系指本次采购项目的业主方。

2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。

2.4投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。

2.5服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、检测、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。

2.6近X年内：系指从发标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。

2.7业绩：系指符合本招标文件规定证明材料。

3.投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

6.3中标人（含单位和个人）在与招标人签订合同前，按照招标人要求的内容与格式与招标人签订保密合同。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。

8.联合体投标

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交招标代理机构。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.投标专用章的效力

9.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。

10.合同标的转让

10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。

10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

12.采购信息的发布

11.1与本次招投标活动相关的信息，将在蚌埠市公共资源交易中心网站(http://ggzy.bengbu.gov.cn/)上及时发布以下简称“网站”。

二．招标文件

13.招标文件构成

13.1招标文件包括以下部分：

13.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；

13.1.2第二章：投标人须知前附表；

13.1.3第三章：招标范围及要求；

13.1.4第四章：评标办法；

13.1.5第五章：投标人须知；

13.1.6第六章：合同文本及主要合同条款；

13.1.7第七章：投标文件格式；

13.1.8招标代理机构发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

13.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

13.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

13.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

14.招标文件的澄清与修改

14.1任何要求澄清招标文件的投标人，均应于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等，下同)向招标代理机构提出。

14.2招标代理机构对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。

14.3特殊情况下，招标代理机构发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。

三．投标文件的编制

15.投标文件编制要求

15.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。

15.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。

15.3除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

15.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

15.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

15.6投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。

15.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。

15.8招标代理机构一律不予退还投标人的投标文件。

16.报价

16.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人必须选所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。（本项目不分包）

16.2投标人的报价应含所投项目服务内容（详见招标范围及要求）、保险、税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。

16.3除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。

16.4 投标人应参照国家发展计划委员会和建设部颁发的《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对设计费用自行报单价和总价。

16.5除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

17.投标文件的组成

投标文件内容，投标文件格式及内容详见第七章。

18. 投标文件的格式及签署（本项目开标无需提供方案设计）

18.1 投标文件内容应包括方案设计（含电子版）、投标文件。有格式要求的应按格式填写，无格式要求的可自列。

18.2 《方案设计》应采用A3（或A3加长）纸装订成册，投标文件应采用A4纸装订成册，并按招标文件格式要求加盖投标人公章。

18.3 《方案设计》、投标文件须分别封装。并在封标袋上注明项目名称、项目编号、项目包别、投标人全称、《方案设计》（投标文件）、正本（副本）字样并加盖投标人公章。

18.4 方案设计成果应符合下列要求（本项目开标无需提供方案设计）：

18.4.1 设计成果的计量单位均应采用国际标准计量单位，一律采用中文。

18.4.1.1 长度单位：总平面图标注尺寸以米(m)为单位，建筑设计图标注尺寸以毫米(mm)为单位；

18.4.1.2 面积单位：均以平方米(m2)为单位；

18.4.1.3 体积单位：均以立方米(m3)为单位。

18.4.2 方案设计包括文本、图纸、电子文件等。

18.4.2.1 方案设计文本要求

能表达设计方案的意图、目标和内容，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

18.4.2.2 图形文件要求

（1）总平面图及相关重要图纸须有详细尺寸。

（2）设计单位可根据表达需要增加图纸，比例自定。

18.4.3 未尽事宜按国家有关方案设计深度的规定提供。

19.投标保证金

19.1投标前，投标人应向招标代理机构提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标的一部分。

19.2 投标保证金可采取下列任何一种形式：

19.2.1异地转账（应提交加盖银行转讫章的回单）；

19.2.2本地转帐（应提交加盖银行转讫章的回单）；

19.2.3现金缴纳。

19.3在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。

20.投标有效期

20.1为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。

20.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

20.3投标有效期从投标截止日起计算。

20.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。

四．投标文件的递交

22、未加密（nBBTF格式）的电子光盘

22.1未加密（nBBTF格式）的电子光盘应单独密封，并在封套上加盖公章。在密封袋上均应写明：

供应商名称：

项目名称：

项目编号：

标段：

供应商名称：

年月日时分开标，此时间以前不得开封。

22.2 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

23、投标文件的上传

23.1供应商应按前附表中的规定，于截止时间前提交投标文件。

24、迟交的投标文件

供应商没有在规定的时间上传投标文件的，按前附表约定执行。

五．开标与评标

25.开标

25.1招标代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带身份证明参加并签到。

25.2投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。

25.3开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及招标代理机构认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考虑。

25.4在评审结束前，未得到招标代理机构允许，投标人授权代表不得离开开标现场。

26. 投标文件的澄清、说明或补正

26.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

26.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

26.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

27.评标

27.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行评审，详见《评标办法》。

27.2评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

28.有下列情况之一者，投标文件无效

28.1有编制技术错误的；

28.2设计收费高于国家收费标准的；

28.3未按照招标文件要求封装的；

28.4不能满足招标人设计周期要求的；

28.5未按照要求提交投标保证金的；

28.6投标人所提供的证书和资料经查有弄虚作假行为的；

28.7 投标单位在一份投标文件中，报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；

28.8其他未能实质性响应招标文件的。

29.废标

29.1在招标采购中，出现下列情形之一的，采购人有权宣布废标：

29.1.1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

29.1.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

29.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；

29.1.4因重大变故，采购任务取消的；

29.1.5投标文件无投标人的盖章及法定代表人（企业负责人）盖章或签字的；或者企业法定代表人委托代表人没有合法、有效的委托书（原件）的；

29.1.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

29.1.7明显不符合技术规范、技术标准的要求；

29.1.8投标文件附有招标人不能接受的条件；

29.1.9投标文件未按照招标文件的要求予以密封和盖章的；提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；

29.1.10投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认或未按规定格式填写的；

29.1.11开标时，企业委托代理人未按时到场，或按时到场但授权委托书（原件）、身份证（原件）未携带齐全的或不符合管理规定的；

29.1.12在投标须知前附表中要求提供的原件未提供齐全的；

29.1.13投标时弄虚作假或扰乱会场秩序经劝阻仍无理取闹的；

29.1.14相互抄取投标文件，投标文件内容中出现多处明显雷同、有互相串标哄抬标价嫌疑的；

29.1.15投标人对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价，且未声明哪一份有效的；

29.1.16投标人名称及组织结构与资格预审时不一致的；

29.1.17投标文件中所采取的技术措施经评委会判定不可行的；

29.1.18投标保证金不是从投标人基本账户转出的；

29.1.19其他经评标委员会一致认定应予废标情形的；

29.1.20不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

29.1.21不同投标人委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜的；

29.1.22不同投标人的投标文件中（投标人针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致；

29.1.23不同投标人的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）；

29.1.24法律、法规规定的其他情形。

六．定标与签订合同

30.定标

30.1评委会按招标文件规定的评标办法排出中标候选人。

30.2如评委会认为有必要，首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容进行资格审查。资格审查视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。

30.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。

30.4 最低报价并不是被授予合同的保证。

30.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：

30.5.1提供虚假材料谋取中标的；

30.5.2与招标人、其他供应商或者招标代理机构工作人员恶意串通的；

30.5.3向招标人、评审专家、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

30.5.4有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的；

30.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。

30.6招标代理机构将在网站上发布评审结果公告，公示期不少于三个工作日，期满无异议则自动转为中标公告。

31.中标通知书

31.1招标代理机构将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。

31.2招标代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

32.未中标补偿

32.1本项目无设计补偿费。

33.履约保证金

33.1签订合同前，投标人应提交履约保证金。履约保证金金额及收受人见投标人须知前附表规定。履约保证金可采取下列形式：

33.1.1转账；

33.2如果中标人未按规定交纳履约保证金，蚌埠市公共资源交易中心有权取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下蚌埠市公共资源交易中心可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。

34.签订合同

34.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其保证金（含投标保证金）不予退还；给招标人超过的损失超过保证金（含投标保证金）数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

34.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题招标代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。

34.3招标人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。

35.异议、投诉

35.1投标人认为招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在规定的时间内，由投标人授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式提出异议，逾期不予受理。投标人异议应当符合下列条件:

(1)必须是参与该异议招标项目活动的投标人;

(2)在异议有效期内提出的异议;

(3)招投标监督管理部门规定的其他条件。

投标人提出异议，须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《异议函范本》格式，以书面形式，在规定时间内向招标人或者招标代理机构提交异议。

35.2投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招投标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

35.2.1一年内三次以上投诉均查无实据的；

35.2.2捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

35.2.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

36.未尽事宜

36.1按《中华人民共和国招投标法》及其他有关法律法规的规定执行。

37.解释权

37.1本招标文件由招标人负责解释。

第六章 合同文本及主要条款

合同条款自拟

第七章 投标文件格式

技术标

项目投标文件

项目名称：

项目编号：

投标文件内容：投标文件技术标

投标人： （盖公章）

法定代表人或企业负责人：（签字或盖章）

日期： 年月日

一．投标函

致：

1、根据你方的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经考察项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、服务标准及其他有关文件后，我方愿按上述文件的条件要求，承担上述工程的相关咨询服务。

2、我方已详细审核并认同全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

3、一旦我方中标，我方保证按招标文件及合同规定完成任务。

4、我方同意所提交的投标文件在招标文件中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

7、我方将与本投标书一起，提交人民币 作为投标保证金。

投 标 人： （盖章）

单位地址：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

邮政编码：电话： 传真：

日期： 2019年 月 日

二．投标授权书

本授权书声明：（投标单位）授权本单位 （投标人代表姓名、职务）代表本单位参加蚌埠市公共资源交易中心 项目 采购活动（项目编号： ），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

投标人代表：身份证号：

法定代表人身份证影印件

被授权人(代理人)身份证影印件

投标人公章：

日 期： 年月日

注：

1、本项目只允许有唯一的投标人授权代表，投标被授权人必须为投标单位正式员工。

投标人公章：

三.规划方案

自行拟定

四.资格证明文件

1、营业执照

2、资质证书

3、担任本工程项目负责人执业资格和拟投入本项目所有人员的资格证书等。（按招标文件及评标办法要求提供）

4、投标人认为应附的其他有关资料,以及评标办法要求提供的资料

五、承诺书

我单位在 投标中提供的投标被授权人，以及投标文件中确定的项目管理人员、服务人员等均与我单位具有劳动合同关系，为我单位的工作人员，且已依法缴纳社会保险。

我单位承诺：上述陈述的事实如有虚假，我单位同意承担全部法律责任，认可并接受对我单位作出的任何处理结果。

特此承诺！

承诺人：

年 月 日

六. 其他

投标人认为本项目所需要的其他资料

商务标项目

投标文件

【商务标】

投标人：

年月日

一.开标一览表

项目名称

投标人名称

序号内容填写内容

1投标价格大写：

小写：

备注

备注：

1、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或表中某一包填写多个报价，均为无效报价。

年月日

二.分项报价表

格式自拟

三. 投标人认为需提供的其他资料

我单位本次招标文件予以确认。

法定代表人盖章或签字：

招标单位：固镇县城市管理局

经办人：喻先生

（单位盖章）

年月日

招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司

经办人: 孙工

联系电话： ****-*******、153*****666

（单位盖章）

年月日