中国共产党昆明市委员会党校

“党校餐厅餐饮服务外包项目”公开招标公告

1.招标公告内容：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》等有关法律法规的规定，云南红源招标咨询有限责任公司受中国共产党昆明市委员会党校的委托，对中国共产党昆明市委员会党校“党校餐厅餐饮服务外包项目”进行公开招标。本项目采用资格后审方式，欢迎具备履约能力的供应商参与本次投标。

1.1招标概况

1.1.1项目编号：YNHY公********

1.1.2采购需求：

注：

1、以上预算仅为2019年年度预算（从合同签订生效日起计算至第一年服务期限届满为止），供应商本次投标总报价不得超出。本采购预算仅为预测价，待中标人单价确定之后，按实际发生的费用结算；

2、本项目服务期限3年（第一年考核合格并经市财政部门审核同意后续签合同，如果考核不合格，合同期满采购人有权不续签合同，第二年同理类推）；
3、本项目党校餐厅餐饮服务外包项目包含：
3.1学员餐厅、清真餐厅、职工餐厅整体党校餐厅餐饮服务外包项目。三个餐厅均位于昆明呈贡区中国共产党昆明市委员会党校内，且相互比邻，其中学员餐厅为二层框架结构，外墙石材饰面，落地门窗，内部吊顶、铺地砖，内墙双飞粉乳胶漆。一、二层布置转盘圆桌，采用自助餐形式。清真餐厅和职工餐厅紧邻学员餐厅，内外部装修与学员餐厅相似，清真餐人员较少，安排在包间用餐；

3.2中国共产党昆明市委员会党校提供场地、厨房设施设备、厨具和餐具用具，承包期满应将设施设备、厨具和餐具用具完整归还学校，如有损坏或丢失应按价赔偿。合作单位需按照餐饮经营规范，向入住学员、职工提供自助餐饮，包括早、中、晚三餐饮食及餐厅服务、清洁卫生、设备维护、食品安全检查等服务，涉及的费用包括原材料、用品、水电燃气费、人员工资薪酬和社保、税费、维修基金、人员体检办证、食品安全责任险、利润以及跟本项目有关的一切费用。中标人进场前，中国共产党昆明市委员会党校提供现有的厨具用品，服务外包期间，有关厨具用具的更新添置的开支由中标人自负，中国共产党昆明市委员会党校不再承担跟餐饮有关的任何事务和费用支出；
3.3.供应商中标之后必须严格按照投标文件所承诺的人数进行餐饮服务，进场之后必须每天向采购人递交真实的员工签到表，倘若签到表出现弄虚作假或冒名顶替或签名笔迹不一致的，采购人有权解除服务合同，当月服务费不再支付，并要求违约人做出相应的赔偿；中标人需保证按招标文件要求配置服务人员，如遇服务人员请假或辞职的，中标人必须保证正常服务的情况下三日内补齐相关人员；

3.4.供应商中标之后必须严格按照投标文件所承诺的服务方案、服务内容、服务标准及行业要求和规范进行服务，不得盹岗、睡岗、溜岗、串岗、混岗，不得偷工减料、以次充好，更不得以假乱真，敷衍了事，倘若出现与自身所承诺的服务方案、服务内容、服务标准及行业要求和规范当中任何一条不相符的，采购人有权解除服务合同，当月服务费不再支付，并要求违约人做出相应的赔偿；

3.5.供应商中标之后必选对所派驻中国共产党昆明市委员会党校的员工进行严格筛查和严格管理，如果由于中标人员工自身原因引起对中共昆明中国共产党昆明市委员会党校的人身或财产造成损害的，中标人必须承担相应的管理责任和做出相应的赔偿；
3.6.供应商中标之后必须严格进行质量管控和安全生产，除不可抗力之外，若因中标人管理不善或行为失职或操作不当或其他原因造成采购人损失的，中标人必须负责赔偿；
3.7.供应商中标之后必须按照投标文件所承诺的技术指标进行验收，倘若不能达标，采购人有权扣除相应的服务费用；
3.8.如因中标人报价错漏或保留或粗放所引起的一切损失均由中标人自行承担。如果由于中标人报价不细致、不精准、不严谨等其他原因导致自身损失而无正当理由不与采购人签订合同的；或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或者拒不提交所要求的履约保证金的；或者合同签订后由于中标人自身原因放弃的，都视为自动放弃中标资格，届时将没收该中标供应商的投标保证金或履约保证金，采购人可以报请有关部门取消其中标资格。给采购人的损失超过投标保证金数额或履约保证金金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，如果涉及提供虚假材料谋取中标的则报请有关部分进行行政处罚，若触犯刑法，则移交司法机关进行查处；
3.9.若合同签订后由于中标人自身原因放弃的，采购人不会对中标人已实施的全部或部分项目做任何支付，中标人无权进行索赔。如果因为中标人的原因在项目实施过程中行为不当对采购人或第三方造成损失的，中标人必须承担相应的赔偿责任；
3.10.中标人在工作过程中因自身原因对项目所在地原有物品、设施设备、建筑物、构筑物、地埋物、悬挂物等造成破坏、损坏以及对第三方的人员、财产造成损失时的，中标人必须承担相应的赔偿责任；
3.11.报价应为一次性人民币含税价(元)，包括但不限于货物成本价、利润、运输、保险（所有跟本项目有关的险种）、税收等跟本项目有关的所有费用；
3.12.供应商应在投标文件中的《开标一览表》标明本项目的投标总价。供应商没有填入价格的部分在项目实施时采购人将不予支付，并认为此部分费用已包括在其单价和投标报价中，供应商不得由此向采购人进行索赔；
3.13.供应商应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的报价。本项目食堂餐饮服务费采用包干总价的形式进行报价，该部分报价应包括供应商完成本项目服务工作的全部费用，包括但不限于承包方员工工资（含保险）、管理费、税金、消耗品及低值易耗品（包括但不限于碗筷、清洁剂、消毒液等）、场地及设备维修维护费（包含但不限于场地维护、厨具维护（包含油烟机清洗等）、现有消防设施日常保养、灭鼠、灭蝇等）、抽排油烟机清洁费（一年两次）、桌布清洁费、地沟清理费、食品原材料保障、加工、管理费、税金、利润等一切费用等一切与本项目相关的全部承包服务费用。该报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作；

3.14.在停水、停电时成交人必须保证正常供餐，为保证正常供餐所产生费用由于中标人自行承当，采购人不承当由此产生的任何费用；

3.15.中标人应承担食堂现有设施设备维修和维护责任（包含消防设施设备），在服务期限内自行添置食堂经营过程中需要的设施设备，经营期限届满后所有购置的设施设备无偿划拨采购人所有；

3.16.附件一：开标一览表中的价格包含所有跟本项目实施有关的人员、设备、材料等其可能会受到损失的全部保险费用；
3.17.供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将被拒绝或被宣布为无效投标；
3.18.本次招标按项目整体进行报价，按项目整体中标；
3.19.报价包含实施过程中须配合采购人完成与本项目有关的工作；
3.20.中标人必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》及相关部门对餐饮卫生的要求等有关饮食卫生规定和安全生产规定，防止出现饮食事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括涉及刑事的法律责任）由中标人负责，并赔偿学校的一切损失；
3.21.中标人必须为每个食堂配备一名具有相当专业知识的专职卫生安全监督员，专门负责本食堂生产过程的卫生和安全监督工作，依据有关法律和规定，进行全面监督，定期提出整改计划；
3.22.采购人负责提供职工住宿用房和仓库，职工住宿用房水电费单独结算（费用由中标人承担）；
3.23.倘若中标供应商由于成本核算不精准或市场价格波动或中标人自身原因导致项目难于实施而试图或已采用非法手段或不正当手段胁迫或诱惑采购人改变项目实质性内容的，采购人将保留一切证据上交有关部门对其进行查处；
3.24.中标人每餐次的食品成品必须留样，每个品种留样量不少于125g，留样时间不少于48小时；
3.25.设施设备管理要求：食品处理区应按照原料出库、入库、处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局设施设备，防止在操作中产生交叉污染。应配备与食品品种、数量相适应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、“三防”、洗涤及废水处理、存放垃圾和废弃物的设施设备。各功能区的原材料、半成品、成品应分容器分装，操作台、刀具、砧板等用具，应分区分功能定位存放使用，并有明显标识。用于加工、贮存食品的用具、容器或包装材料和设备应当符合食品安全标准，无异味、耐腐蚀、不易发霉。应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，及时清理、清洗、消毒；
3.26.中标人有下列出现下列情形的，采购人有权立即终止合同，并要求中标人做出赔偿：
(一)满意度测评连续两次达不到80%的（月平均）；
(二)严重不符合膳食标准和营养品质的；
(三)发生学员或教职工集体食物中毒等事故的；

(四)年度财务审计有重大问题或发生严重信用危机；

(五)管理工作人员违法违纪或因管理原因影响食堂正常供餐的；

(六)对履行合同条款不到位、存在问题不及时整改的；

(七)存在其他违反法律法规、行业管理规定等行为的。
3.27.中标人应根据学员来源地、年龄、职业特点等特点，形成餐饮分析机制，提出有针对性的餐饮方案，保证营养配餐科学合理，三餐菜品不断更新。中标人应将每天菜谱提前报告采购人审阅，由双方共同研究决定。

1.2供应商资格要求：

1.2.1供应商必须达到以下规定的条件：

（一）中国境内注册，具有合法有效的营业执照且能独立承担民事责任；

（二）具有第三方专业机构审计的2016—2018连续三年年度审计报告和财务报表（未经专业机构审计的公司可提供2016年—2018年连续三年公司内部自行编制的财务报表），距离投标截止时间当日不足3年的，成立当年不用提供，需要进行说明；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）缴纳税收的记录（2019年度中任意连续3个月份），如依法免税，则须提供相应文件证明其依法免税；

（五）缴纳社会保障资金的记录（2019年度中任意连续3个月份），如依法不需要缴纳社会保障资金，则须提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行声明）。

1.2.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一招标项目的政府采购活动；

1.2.3本次招标不接受联合体投标；

1.2.4供应商须在投标时间截止前在昆明市区内（盘龙、五华、官渡、西山、呈贡任意一个区）有固定的办公场所，提供证明文件（自有产权证明或租房合同）；
1.2.5本项目不允许转包；
1.2.6供应商具备有效的《食品经营许可证》，倘若行政机关许可的餐饮服务老证未做更换但在投标截止时依然有效的，则需出具情况说明并承诺若因证件问题引起的一切责任由自身负责；

1.2.7供应商失信被执行人信息必须符合政府采购相关要求和《昆明市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则》（昆政规【2019】2号）规定，所有材料在评标之前递交，在发放中标通知书前对还需对中标人失信信息再次进行查询、核对。
根据政府采购相关要求和昆明市政务服务管理局《关于进一步规范公共资源领域严重失信主体失信信息查询和提供工作的通知》规定：
（1）行政机关认定的失信黑名单或者依法作出的行政处罚决定(供应商上传的投标文件中，应当包括截止至上传当天的失信信息材料,若无失信信息则自行声明附于投标文件当中)；

（2）“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、

“信用中国（云南）”（http://www.yncredit.gov.cn/）、

“信用中国（云南昆明）（http://credit.km.gov.cn/）；

注：信用中国查询信息：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单；信用云南：失信黑名单；信用昆明：失信人信息。
（3）国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息；

（4）云南省政府购买服务信息平台；

（5）中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录 。

备注：（2）、（3）、（4）、（5）条失信信息由采购人、采购代理机构在开标后负责查询提交给评标委员会，供应商无需提供。

2.1 凡有意参加投标者，请于2019-12-1023:59至2019-12-17 23:59(北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易平台公共服务系统（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易平台公共服务系统完成注册通过后，便可获取采购文件，此为获取采购文件的唯一途径。

2.2 采购人不提供邮购采购文件服务。

3.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019-12-31 09:30

3.2网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地点：昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街1号综合服务楼2楼（昆明市公共资源交易中心），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

采购人：中国共产党昆明市委员会党校

地 址：呈贡区吴家营街道万峰街1606号

联 系 人：刘老师、段老师

联系电话：0871—********

采购代理机构：云南红源招标咨询有限责任公司

地 址：昆明市西山区福海乡新河社区经纬花苑小区11栋一层

联系人：李老师、陈老师

电 话：0871-********

监督单位：

昆明市人民政府政务服务管理局 电话：****-********

昆明市财政局 电话：****-********

技术支持:

北京筑龙信息技术有限责任公司

咨询服务电话：***-********