第一章、招标公告

华坪县水务局“华坪县河湖管理范围及保护范围划定服务”公开招标采购项目

（招标编号：ZCZB-2019-23号）

1.招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第87号令、《云南省政府采购条例》等政府采购有关规定，华坪县水务局“华坪县河湖管理范围及保护范围划定服务”公开招标采购项目已获主管部门批准。丽江荣德工程管理咨询有限公司受华坪县水务局委托，对华坪县水务局“华坪县河湖管理范围及保护范围划定服务”公开招标采购项目进行公开招标，欢迎具有相应供货或完成该项目能力的投标人参加投标。

2.项目概况与招标需求

2.1项目编号：ZCZB-2019-23号。

2.2项目名称：华坪县水务局“华坪县河湖管理范围及保护范围划定服务”公开招标采购项目。

2.3招标范围：华坪县境内部分河流和部分小（一）型水库等区域管理范围及保护范围划定。

2.4项目内容：对华坪县境内部分河流和部分小（一）型水库等区域管理范围及保护范围划定。具体内容为：1.工作底图制作(相关文本及河湖划界导则中要求相关资料，形成《华坪县河湖划界实施成果报告》等文本)；2.调查划界；3.数据库建设；4.纸质、电子版文本及图件、相关可转换数据的提交。（详见招标文件第八章）

2.5采购预算：270万元。

2.6服务地点：华坪县境内。

2.7服务期限：合同签订后，30日历天内完成市级河流及库区招标范围内全部工作任务并提交项目成果资料，200日历天内完成县级河流、库区招标范围内全部工作任务并提交项目成果资料 。

3、投标供应商资格要求

3.1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条关于供应商资格的规定；

3.2.具有独立法人资格，在中国境内注册，能够独立完成招标文件中所规定服务内容的供应商；

3.3.有具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

3.4.有依法缴纳税收的良好记录；

3.5.参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.6.资质要求：在中华人民共和国注册且同时具备主管部门颁发的（1）工程设计水利行业（河道整治）专业乙级或乙级以上资质（2）工程测绘（摄影测量与遥感内业、外业）专业丙级或丙级以上资质（3）水文、水资源调查评价乙级或乙级以上资质证书的独立法人企业。

3.7.项目负责人要求：拟派本项目的项目负责人应具备高级工程师或以上职称证；

3.8.公司业绩要求：近三年以内承担过一件河湖划定类似项目业绩或河道整治类业绩或小（一）型及以上水库项目勘察设计的业绩，并在人员、设备和资金方面具有相应能力；

3.9.未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供网上截图。

3.10.本次招标项目不接受联合体投标；

3.11.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加投标；

3.12.违反禁止关联企业参加同一项目（或同一标段）投标的国家法律法规有关规定的，或与采购人存在利害关系，可能影响采购公正性的法人、其他组织、个人，不得参加投标；

3.13.小微企业（含监狱企业）的投标人给予6%价格扣除（属小微企业（含监狱企业）的，需提供“中小企业声明函”及相关证明材料）；

3.14其它要求

本项目于2019年12月17日上午09时00分以前在华坪县水务局召开开标前答疑会。（注：所有投标单位都应按时参加开标前答疑会）。投标人在开标前答疑会报到签字时需提供以下证件：1、法定代表人资格证明书原件；2、法定代表人授权委托书原件（法人参加的不需提供）；3、授权委托人（或法定代表人）身份证原件；4、营业执照复印件并加盖投标人公章（鲜章）；5、资质证书复印件加盖投标人公章（鲜章）。标前答疑会产生的一切费用及安全等责任由投标人自行承担和负责。由于采购人所提供的车辆有限，请各投标人自行安排交通工具）。

4.资格审查方式

本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查条件。

5．电子招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2019年 12月 09日至2019年 12 月 13日23时59分（北京时间，下同），进入丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标（采购）文件及其它招标资料，数字证书（CA）详见其办理流程。

6.电子投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2019年 12月 31 日09时 00 分。

6.2网上递交：网上递交网址为丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

6.3网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地点：丽江市华坪县公共资源交易中心四楼开标室（丽江市华坪县狮山路）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

7.发布公告媒介

本次招标公告在“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易电子服务系统”（https://www.ynggzyxx.gov.cn/）、“丽江市公共资源交易电子服务系统”（http://www.ljggzyxx.cn/）上发布。

8.公告期限

8.1本公告发布时间2019年12 月 09日。

8.2本公告期限为2019年12 月 09 日至2019年 12 月 13 日。

9. 联系方式

10.技术支持

10.1 联系方式：

电子标书技术支持：

电 话：400-9618-998QQ:********98

地 址：丽江市公共资源交易中心（丽江市古城区民航路2号）

10.2云南CA技术支持(数字证书办理)：

联系人：苏策 157*****970

地 址：丽江市公共资源交易中心（丽江市古城区民航路2号）

、

一、缴纳投标保证金注意事项：

1、投标保证金：人民币 肆万元整 （小写￥40000 元），保证金应从投标人基本账户缴纳，缴纳形式仅限电汇和网银，其他方式缴纳的，视为无效。

2、投标人应在丽江市公共资源交易电子服务系统（http://www.ljggzyxx.cn/）交易平台登记注册基本账户信息，对账户信息的真实性、准确性负责，并承担相应责任。

3、投标人应提前将保证金缴纳至华坪县公共资源交易中心指定账户，并在投标文件上传前，使用数字证书登陆丽江市公共资源交易信息网的交易平台，将所提交的投标保证金分配到相应的项目上；若没有进行分配或汇款账号与注册账号不一致的，将导致投标文件无法上传，造成后果由投标人自行承担。

账 户：华坪县公共资源交易中心招投标保证金专户

账 号: ****************0102-0162（注：“-0162”为系统随机生成的四位阿拉伯数字，代表招标项目的审核码，详见丽江市公共资源交易电子服务系统-投标保证金对应菜单内），登录系统后自行查看，必须以此账号（包含“-0162”四位阿拉伯数字审核码）为准缴纳保证金，短横杠“-”必须输入。

开户行：中国建设银行股份有限公司华坪支行

地址：丽江市华坪县狮山路319号（丽江市华坪县政务中心四楼）

联系电话：****-*******

4、投标人在交易平台缴纳保证金后，自行打印缴纳回执，无需到交易中心换取到账回单

5、注：若投标单位开户行基本账户账号为农业银行所属账号，缴纳保证金的基本账户账号须保证银行回执单基本账户账号与丽江市公共资源交易系统注册的基本账户账号保持一致。

6、投标单位缴纳保证金时若出现缴错标段、未按平台保证金虚拟子账号缴纳的，且丽江市公共资源交易系统内无来款记录的需自行到各交易中心财务科申请退还，并重新按保证金虚拟子账号缴纳对应标段（包件）的保证金。

二、投标保证金退还：

1.退还时间：

第一中标候选人（中标人）的保证金，应在采购人与中标人签订合同后五个工作日内退还；其余投标人的保证金，在结果公示（中标公示）结束无异议后五个工作日内退还。

招标失败的，在流标公示结束后五个工作日内退还。

2.退还程序：

①非第一中标候选人（中标人）保证金退还：
非第一中标候选人（中标人）无需上门办理，交易中心在规定时限内退回投标人原缴纳账户。
②第一中标候选人（中标人）保证金退还：
中标人的投标保证金退还应由采购人和与中标人签订合同后向电子交易平台提交退还申请，交易中心在接到中标人（代理机构）提交的中标人保证金退还申请后5日内退还。
③特殊情况保证金退还：
投标人已缴纳保证金，但未对保证金进行分配或分配失败或不参与投标等特殊情况的，投标人携带银行汇款凭证复印件（加盖公章）、情况说明（加盖公章）、法人授权委托书和经办人身份证复印件（加盖公章）到交易中心办理退款。

另：不参与投标的用户可在系统内自主提出保证金退还申请，须在递交投标文件截止时间前（开标截止前）完成此操作。

云南省公共资源交易电子化招标（采购）文件

应注明电子化交易的内容（试行）

1、 电子招标文件获取

凡有意参加投标者，凡有意参加投标者（以网上公告时间为准），进入丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标（采购）文件及其它招标资料，数字证书（CA）详见其办理流程。

2、 电子投标文件的递交

2.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）以网上公告时间为准。

2.2网上递交：网上递交网址为丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

2.3网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地点：丽江市华坪县公共资源交易中心四楼开标室（丽江市华坪县狮山路）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

2.4投标文件的密封和标记：详见招标文件中投标人须知前表。

3、 电子招标文件澄清与答疑

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招

标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/）不署名提交，要求采购人对招标文件予以澄清。

所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录 丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/），通过在线方式进行不署名提问。

4、 电子招标文件的修改

（1）采购人对招标文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同

时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

（2）投标人应在投标截止时间前及时登录丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/）中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、

招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。

5、 电子投标文件的组成及要求

（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》（说明：使用不同类型的招标文件编制系统，这里应使用相应的投标文件系统系统）制作，并进行电子签名。

（2）在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi。

6、 电子投标文件的编制

（1）电子投标文件应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。

（2）如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投

标文件将不予受理。

7、 电子投标文件的递交及份数

（1）网上递交：网上递交网址为丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（2）现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。

8、 电子投标文件的密封和标记

（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好

的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章或密封章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

（2）未按本章第（1）项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

9、 电子投标文件的修改与撤回

（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面

形式通知采购人。

（2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、

标记和递交。

10、 电子开标及投标文件解密

（1）投标人需在到开标现场递交 1 份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光

盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。

（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

（3）采购人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用

投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

11、 评标结果公示

采购人登录丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/），填写评标结果公示相关信息提交根据要求发布，投标人自行登录丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/）进行查看。

12、 技术支持

交易平台技术支持

服务电话：400-9618-998

在线服务 QQ：********98

电子投标文件编制及报送要求

1、电子投标文件的制作应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 或 DVD 光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。

2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过

丽江市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.ljggzyxx.cn/）网上上传指定的开标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。同时，应自行核验下载上传成功的投标文件，并进行查看和解密以确保上传投标文件的正确性。

4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋

中，并在封口处加盖投标人单位鲜章或密封章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。

5、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递

交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，如果投标人没有按规定网上递交电子投标

文件，视为投标无效，现场光盘不再接收。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一

致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。

6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送

要求为准。

7、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率

应小于 100dpi。