序号

评审因素

评分标准

1

价格分

（满分20分）

投标报价

（1）评标价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用。最终中

标人的中标金额＝投标报价。

（2）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）之规定，投标人为小型和

微型企业，并在其投标文件中提供《中小企业声明函》或者相关职能部门出具的证明材料，且其所投标

产品为小型和微型企业产品的，对其投标价格给予6%的扣除。

（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68

号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政

府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生

产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福

利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声

明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（5）政策性扣除计算方法。

投标人被评定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所投标产品为小型和微型企

业产品的，该投标人的投标报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即该产品评标报价=该产品

投标报价×（1-6%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，

且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投

标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即该产品评标报价=该产品投标报价×（1-2%）；除上述

情况外，评标报价=投标报价。

（6）以进入综合评分环节的最低的评标报价为基准价，基准价报价得分为20分。

（7）价格分计算公式：某投标人价格分=基准价/某投标人评标报价金额×20分。

2

电子公文政府协同办公服务方案分（满分60分）

（1）项目技术方案（满分10分）

根据投标文件提供的技术方案设计，考察总体建设方案的完整性、先进性、实用性及规范性根据用户需求书的总体设计和基本技术要求，从整体上对建设方案的完整性、技术先进性和实用性进行对比。

一档（0分）：响应表述的①实施方案、②技术参数、③系统设计、④建设内容四个基础部分内容缺少任意一项，或表述的内容与采购要求不符。

二档（3分）：技术方案包括①实施方案、②技术参数、③系统设计、④建设内容四个基础部分内容，无对项目的建设背景及需求理解的阐述或无系统架构及整体解决方案与项目需求。或无系统功能点与采购需求匹配度阐述。

三档（6分）：技术方案包括①实施方案、②技术参数、③系统设计、④建设内容四个基础部分内容，内容包括有对项目的建设背景及需求理解的阐述，有系统架构及整体解决方案与项目需求的匹配说明。有系统功能点与采购需求匹配度阐述。

加分项（满分4分）：在第三档基础上，技术方案中有如下内容的，每点得1分，满分4分：

1）对项目建设的总体目标、内容认识了解的全面阐述；

2）对项目现状分析及理解项目的难点与关键点的分析；

3）对第2）点项目难点有针对性地提出系统开发和应对措施的建议；

4）第3）点措施建议中详细阐述了系统整体部署图、系统技术架构，完整介绍系统安全性、可靠性和可扩展性，介绍有系统技术路线和实施可行性。

（2）项目升级方案(满分12分）

方案基于现有电子政务支撑平台及现有的OA系统进行升级建设的思路是否科学合理切实可行，能最大程度保护电子政务支撑平台资源，延续现有体系、架构和数据。

一档（0分）：不提供升级方案，或升级方案不符合实际，无法满足基于现有应用支撑平台升级深化建设要求，无法保护前期系统信息化资源，无法保证系统升级的平稳过渡。

二档（3分）：提供基本升级方案，但技术功能响应不完整的，或缺少对有应用支撑平台升级深化建设方案。

三档（7分）：提供基本升级方案以及技术功能对采购需求的响应说明，提供基于现有应用支撑平台升级深化建设方案，且深化建设方案中有保护前期系统信息化资源措施，可利用现有的数据，不影响用户的操作与使用

四档（12分）：在三档基础上，增加可按照用户的操作习惯为用户定制或修改操作页面的承诺，承诺可完全满足系统升级的平稳过渡，完全满足采购人信息化应用要求的。

（3）项目实施方案（满分8分）

在满足本项目商务要求的基础上考察投标人项目实施的综合能力，对比各投标人的项目实施方案，从整体上对项目实施计划、各项管控措施、项目管理组织机构及人员投入、资源配置、工期承诺等方面进行对比。

一档（0分）：应表述的主要内容有欠缺，或表述的内容不符合实际、不可行。

二档（2分）：有质量管理控制体系及风险应对措施内容；项目人员配备架构、组织管理分工情况不清晰，无培训、售后服务计划；项目交货（实施）时间承诺符合招标文件要求。

三挡（5分）：有质量管理控制体系及风险应对措施内容；提供项目人员配备架构、组织管理分工情况，提供培训和售后服务计划；项目交货（实施）时间承诺符合招标文件要求。

四档（8分）：提供完整、规范的质量管理控制体系及风险应对措施并有对措施可行性的说明；有项目人员配备架构、组织管理分工情况，提供完整明确的培训和售后服务计划方案；承诺投入更多的运维服务人员和更长的运维服务时间；项目交货（实施）时间承诺优于招标文件要求。

（4）系统部署、对接方案（满分12分）

与梧州公文交换系统对接响应、系统部署方案响应情况进行对比。

一档（0分）：应表述的主要内容有欠缺，或表述的内容不符合实际、不可行。

二档（4分）：提供有梧州市公文交换系统对接响应方案，无可行性说明。

三档（8分）：提供与梧州市公文交换系统对接响应方案，提供的对接方案或对接设计有可行性说明，提供部署方案并对方案有可行性论述。

四档（12分）：熟悉梧州市公文交换业务，能够提供完整、清晰的对接方案，对接方案中有详细对梧州市公文交换业务的介绍以及实现与梧州市公文交换系统无缝接入的说明，基于项目的熟悉对本项目做出准确、完整的实施部署方案。

（5）技术响应（满分18分）

①“服务技术参数要求”中标注“■”的重要技术参数及没有标注“■”的普通技术参数，全部响应无偏离得9分

②“服务技术参数要求”中标注“■”的重要技术参数每有一项正偏离加1.5分，满分9分

③“服务技术参数要求”中标注“■”的重要技术参数为不响应或负偏离每有一项扣3分，达到3项即扣完此项技术响应分，达到4项作投标无效处理。没有标注“■”的普通技术参数为不响应或负偏离每有一项扣1分，达到5项作投标无效处理。

3

IDC机房分（满分5分）

投标人按IDC机房（互联网数据中心机房）要求提供下列证书、证明，每项1分，满分5分

（1）、IDC机房场地要求在（或承诺在）梧州市区范围内，可以有线方式直连梧州市公文交换系统，可避免无线信号被截获破解风险的。（需提供IDC机房的不动产登记证或机房租赁证明或经梧州市住建局备案验收的机房工程的相关证明文件或中标后30天内在梧州市范围内设置场地的承诺函）

（2）、IDC机房要求具备火灾自动报警系统。（需提供第三方检测证明文件或经当地消防部门验收认可的证明文件）

（3）、IDC机房要求具备漏电火灾报警系统。（需提供第三方检测证明文件或经当地消防部门验收认可的证明文件）

（4）、IDC机房要求设置自动气体灭火系统。（需提供第三方检测证明文件或经当地消防部门验收认可的证明文件）

（5）、IDC机房要求设置消防设备电源监控系统。（需提供第三方检测证明文件或经当地消防部门验收认可的证明文件）

4

售后服务分（满分10分）

评标委员会根据投标人提供的售后服务方案的内容综合评定其档次并在相应档次内独立打分

一档（3分）：对售后服务方案、人员配备、承诺的响应时间等未能完整提供或欠缺的进入该档。

二档（5分）：在一档基础上，售后服务方案满足采购需求，人员配备安排合理，售后服务方案完整，能满足项目实施需要的进入该档；

三档（7分）: 提供细化售后服务方案，实施人员配备优于采购项目需求，安排细致周全，响应时效优于采购文件要求，能满足项目实施需要的进入该档。

加分项（满分3分）：在第三档的基础上额外提供如下方案优于采购需求且被评标委员会接受的，每项得1分，满分3分：

1）系统建设的售后服务方案具有售后服务流程、应急预案、质量保障方案的；

2）售后服务经验丰富，有售后服务监督及保障机制，提供7×24售后服务热线，响应时间短的

3）投标人为本项目提供的售后服务人员3人或以上具备软件类高级工程师，6人或以上具备助理工程师及以上资格的工程师证书的；拟为本项目指派专属售后服务车辆的，在岑溪本地设有服务机构并提供相关营业执照的（或提供承诺书承诺中标后30日内设立服务机构的）。

5

政策分（满分

5分）

节能、环境标志及区内产品

（1）属于财政部《节能产品政府采购品目清单》内优先采购（清单内未标注“★”的品目）的产品[投标文件中提供有效的认证证书复印件及品目清单（标注出投标产品在品目清单中所属的品目），并加盖投标人公章]，根据其所占项目（或分标）预算金额比例得0至2分，满分2分。

（2）属于财政部《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品[投标文件中提供有效的认证证书复印件及品目清单（标注出投标产品在品目清单中所属的品目），并加盖投标人公章]，根据其所占项目（或分标）预算金额比例得0至2分，满分2分；

（3）非节能、环境标志产品的不得分。

（4）认定为使用广西工业产品80%以上的得1分。

备注：根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发招标采购促进广西工业产品产销对接实施细则的通知》（桂政办发【2015】78号）的规定，“广西工业产品”是指广西境内生产的工业产品，具体以生产企业的工商营业执照注册所在地为准。“使用广西工业产品80%以上”是指参加政府采购项目或招标项目时供货范围中采用广西工业产品的金额占本次招标总金额的80%以上（含）。

总得分=1+2+3+4+5。