保卫看护服务项目招标公告

招标编号：DGYT-2019-3513

本服务招标项目已由中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司以 DGYT-2019-3513批准，按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

2.1项目背景概况：对专采作业区单井点及港狮生活基地小区进行看护与巡逻，预计155个看护点（以实际发生看护点数为依据），单井看护人员主要负责单井原油（罐存、井口及落地油）、生产设备（包括加热设备）、生活设施、井场取土或被侵占等方面的治安及安全看护；港狮基地小区看护人员主要负责门卫、守护以及巡逻等，做好防盗、防止破坏甲方财产和生产、办公秩序等工作。

2.2服务内容：保证生产区域内原油、设备、设施不出现盗窃、破坏，并没有外接电、气情况；做好防盗、防止破坏甲方财产和生产、办公秩。

2.3服务名称：保卫看护服务（专采单井及港狮生活基地小区看护）

2.4服务标准和要求：

A、上岗人员必须按照有关要求穿戴好劳保，持上岗证上岗。

B、在岗期间工服穿戴整齐，不许脱岗、睡岗、酒后上岗，不允许闲杂人员滞留。

C、值班看护范围内防火设施及其他必备物品确保处于完好状态。妥善保管110报警电话及遥控器等报警设施

D、看护人员住井期间必须全天候24小时值岗，不得擅自离岗或脱岗。看护人员主要负责单井原油（罐存、井口及各种落地油）、生产设备（包括加热设备）、生活设施、井场取土或被侵占等方面的治安及安全看护，保证生产区域内原油、设备、设施不出现盗窃、被抢、破坏，并没有外接电、气情况。每天认真巡查单井、储油罐口防盗情况，负责监督和协助拉油押运员进行装油操作；负责维护单井日常生产秩序的稳定。保证港狮基地小区门卫、守护以及巡逻，做好防盗、防止破坏甲方财产和生产、办公秩序，要严格执行治安防范制度，确保辖区治安秩序稳定。

服务要求—服务单位应自行招募保安人员履行本协议，并与相关人员形成劳动关系，要求所有上岗人员工资不低于沧州人社部门规定的最低月工资标准，按国家规定为保安人员缴纳保险金及费用；应向甲方提供身体健康、遵纪守法、具有劳动能力的男性作为保安看护人员，年龄符合劳动法规定；服务单位应管理和督促看护人员并履行好看护职责；应教育看护人员自觉遵守国家、地方有关法律法规和甲方的各项规章制度。

具体服务标准和要求按照《单井看护日常管理规定》、《港狮基地小区安保服务工作任务》执行，详见技术要求。

2.5最高限价：每个单井点及生活基地看护服务费4200元/月（含税）。费用包括人员基本工资+劳保费+工伤保险+大额保险+管理费构成。特别提示：每个门卫、井点需全年每天24小时看护。

2.6标段划分：本项目共分为1个标段。

2.7招标范围：预计对专采作业区单井点及港狮生活基地小区155个点进行看护与巡逻，随着技防设施（视频监控）的完善与增加，看护点数（人员）根据实际情况适当减少。以招标人在服务期限内实际提供的数量为准，主要负责单井原油（罐存、井口及落地油）、生产设备（包括加热设备）、生活设施、井场取土或被侵占等方面的治安及安全看护，保证生产区域内原油、设备、设施不出现盗窃、破坏，并没有外接电、气情况。对港狮基地小区门卫、守护以及巡逻，做好防盗、防止破坏甲方财产和生产、办公秩序等工作。

看护点情况统计表

备：以上为2019年10月份站点情况，具体站点根据现场实际为准，仅供参考。

2.8服务地点：第三采油厂油区范围内，包括沧县、南皮县行政辖区的多个乡镇。

2.9服务期限：自合同签订之日起至2022年12月31日。

本次招标要求潜在投标人具备：

（1）本次招标不接受联合体投标。

（2）本次招标接受分支机构投标。分支机构要求：法人依法设立的分支机构（分公司）参与投标，必须得到总公司的授权，其民事责任由总公司承担。投标时执行分公司的资质、业绩、财务文件；

（3）资质条件：具有营业执照（以分公司参加投标的应取得总公司书面授权并承担相关法律责任）；具有公安部门颁发的保安服务许可证，是保安分公司的具有公安部门发放的设立保安分公司备案证明；

（4）业绩要求：具有从事保安服务连续三年以上业绩，平均年度业绩金额达450万元,需提供合同资料；

（5）财务要求：/；

（6）人员要求：/；

（7）其他要求：没有处于被责令停业，财产被接管，冻结或破产状态。

4.1请潜在投标人于2019年12月13日至2019年12月18日17时30分前（北京时间）①登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名(具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的技术问题，请在工作时间咨询本公告第九条指定的电子招标运维单位)；②按本公告第九条规定的账号电汇购买招标文件款，不接受现金业务。

4.2 招标文件每套（不分标段）售价 1500 元（售后不退），如不满足开标条件需第二次报名时，请投标人务必自行登录中国石油电子招标投标交易平台报名，否则视为放弃投标，招标文件售后不退。

4.3 本次招标文件采取电汇购买后，电子招标投标交易平台下载文件的发售方式。潜在投标人须在本公告4.1规定的时间内完成在线报名和银行汇款，报名截止日前将电汇底单，收款、开票信息承诺书（可编辑Excel版及盖章签字扫描件，格式详见公告附件1）和确认后的投标人特别提示发送至招标代理机构联系人电子邮箱（应与招标代理机构联系人确认），否则视为报名不成功，电汇款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在电子招标平台解锁，潜在投标人自行下载招标文件。

此次招标为全流程电子招标平台操作，潜在投标人需要使用中国石油电子招标投标交易平台U-key才能完成投标工作，办理U-key请参考中国石油招标投标网或拨打本公告第九条规定的电子招标运维单位咨询电话。

5.1投标截止时间：2020年1月2日14时30分（北京时间）。

5.2本次投标采取电子招标平台电子版投标文件递交。

5.2.1提交时间和方式：潜在投标人应在不迟于投标截止时间，将电子投标文件提交至中国石油电子招标投标交易平台（考虑投标人众多，避免受到网速影响，请于投标截至时间前24小时完成电子招标平台电子版投标文件的递交)；

5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件，投标截止时间后送达的投标文件，电子平台拒收。

5.2.3资格审查原件递交

①集中递交时间：投标截止时间前30分钟；

②集中递交地点：大港油田招标中心开标一室(天津滨海新区大港油田创业三路160号) 。

③投标截止时间后送达的或者未送达指定地点的原件，招标人不予受理；

④递交方式：现场送达，不接受其他方式。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间三天前，向本公告第九条规定的账号提交 10 万元人民币的投标保证金，缴纳方式为 银行汇款且必须从投标人基本账户转出。

本次招标公告同时在以下信息平台发布：

中石油招标投标网：www.cnpcbidding.com

电子交易平台（外网）：https://ebidmanage.cnpcbidding.com

电子交易平台（内网）：https://ebidmanage.cnpcbidding.cnpc

国家指定发布媒介 \。

本公告如有修改和补充也在以上网站同时公布。

开标时间：2020年1月2日14时30分（北京时间）；

开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

中标人须交纳招标代理费，代理费金额100000元。

招标人：中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司

招标代理机构：天津大港油田工程咨询有限公司（大港油田招标中心）

地 址：天津滨海新区大港油田创业三路 邮编：300280

联 系 人：余佳程电话：***-********，135*****980

邮箱：dg_yujcheng@petrochina.com.cn

账户名称：天津大港油田工程咨询有限公司

开户银行：中国建设银行天津油田支行

账号：****************8570

异议受理部门：大港油田招标中心联系电话：***-********

投诉受理部门：大港油田公司企管法规处 联系电话：***-********

意见与建议：大港油田招标中心 联系电话：***-********

天津大港油田工程咨询有限公司

2019年 12 月

单井看护日常管理规定

为进一步规范单井日常管理，有效落实各项规章制度，保持单井生产管理秩序的稳定，确保单井安全平稳生产，全面提高作业区基础管理水平，特制定本规定。

本规定适用对象为单井点看护人员。

1．遵循的原则

1.1 坚持制度约束、强化看护责任的原则；

1.2 便于日常管理、加强油井维护的原则；

1.3 确保生产稳定、设备安全运行的原则。

2．管理规定

2.1 住井时间

2.1.1看护人员住井期间必须全天候24小时值岗，不得擅自离岗或脱岗。

2.1.2看护人员自行协调倒、歇班（含节假日），必须经过保安公司XXX（大队长或中队长）同意，并将倒班情况告知所在作业区。

2.2 看护内容

2.2.1 看护人员主要负责单井原油（罐存、井口及各种落地油）、生产设备（包括加热设备）、生活设施、井场取土或被侵占等方面的治安及安全看护，保证生产区域内原油、设备、设施不出现盗窃、被抢、破坏，并没有外接电、气情况。要严格执行单井治安防范制度，每天认真巡查井口及储油罐口防盗情况，发现锁具封条破坏或有盗油、盗电和外接气现象时，应及时向调度汇报和报警，并采取相应措施予以制止。

2.2.2 看护人员要做好井场及道路的日常维护工作，严禁在井场取土、占压井场、摆放杂物、种植庄稼、以及挤占道路扩张耕地，要随时保持井场清洁及道路平整、畅通。

2.2.3 负责监督和协助拉油押运员进行装油操作，提醒押运员关火、关停电加热装置后，方可进行装油；装油后，提醒押运员将鹤管内存油放尽再启动车辆，不得私自存放和盗卖原油。

2.2.4 熟悉单井日常生产管理规定，熟练掌握相关设备的安全操作规程，能够做到电路瞬停情况下及时启停井，以及设备、参数异常等特殊情况下的停井操作，并及时上报作业区调度；负责多功能储集器的点火及油井倒水、加药操作；负责日常电流、液量、温度、压力等参数的采集、记录和汇报工作。

2.2.5 熟练掌握灭火器材的使用方法，严格落实单井消防安全规章制度，及时清除值班房四周杂草，不得在井场内堆放各种易燃物（麦秸、玉米秸等植物枯杆）；严禁在井场及外围燃放烟花爆竹；发现火情要立即汇报，并果断采取相应措施，有效控制火源和火势；使用多功能储集器的单井，要按规定观察炉膛火情，发现问题立即关闭气源，及时汇报。

2.2.6 严禁容留他人逗留和住宿，遇外人进入井场，要及时了解情况，对于上级检查或遇有寻衅滋事的，及时向作业区调度汇报。没有所在作业区的通知，严禁任何人进入小井场及罐区。

2.2.7 负责维护单井日常生产秩序的稳定，遇地方村民阻工或无理取闹时，应及时汇报，并予以制止和协调解决。

2.2.8 认真履行作业区下达的看护指令和管理要求。

2.3 内务管理

2.3.1看护人员仪表整洁，值岗时严禁脱岗、串岗、睡岗和酒后上岗，不准私自换外人顶岗。不准在井场内吸烟、点火。

2.3.2 值班室内保持清洁、卫生，被褥叠放整齐，无私自接电现象，除了作业区配置的物品并固定了摆放位置以外，不得堆放各种杂物。

2.3.3看护人员必须严格执行作业区的用电制度，不得自行更换或增加井场大灯照明，开启大灯时间：冬季18：00-6：00，夏季20：00-4：30，不得出现“白昼灯”和“长明灯”现象。

2.3.4使用配置的室内电器，夏季空调使用不得将温度设定在20°C以下；冬季取暖不得使用电炉子、电褥子，电视、空调、电暖气等电器不得24小时常开，确保用电安全。

2.3.5作业区配发的各类物品严禁转让他人或据为己有，因生产需要关停转交的单井，需向专采队归还各类物品。

3．处罚规定

3.1 对随意进出井场人员不询问或出现盗油、破坏井场设施、私拉乱接盗电、盗气现象置之不理、不汇报的，给予当事人口头警告，一次性扣罚500元。

3.2 在井上酗酒、赌博、私存原油或擅自离井的，给予口头警告，一次性扣罚500元。

3.3 不服从安排，不接受单位下达的指令或管理要求的，每人次扣罚100元。

3.4 违反规定使用各类配发物品造成损坏的，能维修的，按维修费进行赔偿；无法维修必须更换的，照价赔偿。

3.5扣款办法：每月在保安服务费中扣除。违反以上规定三次者，要求保安公司予以辞退。

3.6 对里勾外联偷油、盗电等触犯法律的，在当月合同履行付款中一次性扣罚拾万元，同时直接追究法律责任。

各项处罚将以专采队日常检查、作业区管理检查并有双方签字的台帐为依据。

4、单井看护日常管理必须接受厂保卫部门及公安部门的治安检查与治安管理。

5、本规定自下发之日起开始执行。

港狮基地小区安保服务工作任务

一 、治安巡逻

1.负责门卫执勤和新老区的24小时不间断巡逻，做到无空档、无死角穿插巡逻，恶劣天气加密巡逻。

2.巡逻过程中发现可疑人员认真盘查，节假日加强巡逻，防止被盗现象发生。

3.巡逻中对停放车辆巡回检查，防止车辆被砸被撬，车内物品丢失。

4.巡逻中发现小区内存在的治安隐患，及时上报上级单位，并提出整改建议。

5.负责小区内各类突发事件现场秩序维护和警戒任务，配合相关部门做好相应的处置工作。

6.负责配合各基层单位处理相关违规行为。

7.负责民心广场、连心广场的夜间巡视及秩序维护。

二 、综合治理

1.负责小区内自行车停放管理工作，自行车、电动自行车一律停至自行车架。未能停放车架的要进行摆放，保证小区内自行车、电动自行车停放有序，整体美观。

2.负责小区内机动车停放管理工作，所有车辆一律停至车位内，严禁占道随意停放，未能停至车位的车辆，及时通知车主进行整改。

3.负责小区内犬类管理工作，禁止住户饲养大型、烈型犬，管理住户外出遛犬时要进行牵引避让行人。

4.负责小区内车辆行驶管理工作，上下班高峰重要路口、路段进行疏导，对进出小区车辆进行限速，制止小区内超速行驶车辆。

5. 负责小区内流动商贩的清理工作，不得有叫买叫卖、占道经营商贩。

6.负责小区内外来人员的清理工作，如：散发广告者、乞讨者、化缘者、卖艺者、捡破烂等人员在小区逗留。

7.负责小区内的广告清理工作，发现广告传单及时收回，粘贴墙壁广告要及时清除。

8.负责小区内的杂物清理工作楼前、楼后，禁止住户堆放杂物。

9.负责小区内家禽家畜清理工作，小区内禁止饲养家禽家畜。

10.发现破坏小区内绿化、环卫、公共设施等行为的要进行制止，并通知相关单位。

11.负责住户装修施工管理工作，装修垃圾不得乱堆乱放，不得高空抛物，按照规定的装修施工时间进行施工，不得扰民。

12.制止在小区内聚众喧闹、大喊大叫噪声扰民等不文明行为。

13.负责小区内治安防范及小区管理规定的宣传工作。如：楼道粘贴、宣传车巡回播放、标语悬挂等。

三、设备设施保养及维护

1.负责巡逻车的日常保养及维护，负责南门、西二门门禁系统的日常维护。负责监控系统的日常维护。

2.负责小区内减速带、围墙倒刺、路障、交通指示牌、应急大门巡回检查。检查减速带是否牢靠有无缺失。检查围墙倒刺是否牢靠有无缺失，倒刺上有悬挂物要及时清理。检查路障是否牢固，开启是否顺畅。检查交通指示牌是否紧固，文字是否清晰。检查应急大门开启是否正常。

3.负责小区内自行车架、路障、减速带、应急大门、临时自行车车棚、围栏等刷漆保养工作。

4.负责小区内的车位规划，对新车位进行刷涂，对不清晰车位线进行刷漆维护。

四、临时勤务

1.负责大型活动、会议等现场秩序的维护及周边道路的车辆管制。

2.负责夏季防汛抢险、冬季积雪清理。

3.配合管理部门从事简单的体力劳动。

4.配合基础建设部门，在施工期间清理停放影响施工车辆。

5.配合公安机关临时布置的警戒任务。