国网青海省电力公司35千伏及以下电网工程设计、施工、监理项目

资格预审（招标编号：QHGSZGYS）招标公告

1．招标条件

本项目的建设单位为国网青海省电力公司，建设资金为企业自有资金，出资比例为100%。国网青海省电力公司或其所属单位（以下简称“招标人”），委托国网青海电力招标代理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

项目将对国网青海省电力公司招标采购的35千伏及以下电网工程设计、施工、监理项目采用资格预审方式进行，预审结果有效期自预审结果发布之日至2020年12月31日。在有效期内，国网青海省电力公司招标采购的35千伏及以下电网工程设计、施工、监理项目仅接受资格预审合格的申请人参加投标。在有效期内，招标人有权视情况组织补充资格预审，未参加或未通过本次资格预审的申请人可报名参加。

2．项目概况与招标范围

2.1资格预审的类别

3．申请人资格要求

3.1本次招标要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 资质要求

3.3.1通用资质要求

（1）提供有效的营业执照及有效的资质等级证书。

（2）应具备有效的安全生产许可证（此条适用于国家相关部门或行业规定，必须具有的企业或其它组织）。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证及年检记录。

（4）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（5）应有良好的财务状况和商业信用。

（6）申请人需在申请文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版并加盖单位公章附于商务文件内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（7）潜在申请人不得存在下列情形之一：

● 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

● 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

● 与本招标项目的其他申请人为同一个单位负责人；

● 与本招标项目的其他申请人存在控股、管理关系；

● 为本招标项目的招标代理机构；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

● 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

● 被依法暂停或者取消投标资格；

● 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

● 财产被接管或冻结的；

● 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

● 在最近三年内发生有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准）；

● 资格预审日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为；

● 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

● 申请人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的；

● 在近三年内申请人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

●根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，申请人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为纳入电力行业“黑名单”；

●在近三年内申请人存在供应商不良行为的；

●如在资格预审候选人公示期间，招标人接到对资格预审候选人在行贿犯罪、虚假资质等方面的举报，经查属实的，将取消资格预审候选人资格，并将其行为视为“在招标采购活动中提供虚假信息”，根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定纳入供应商不良行为处理；

● 法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。

3.3.2专用资质要求

3.3.2.1 设计（35千伏及以下）

具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）颁发的送变电工程设计丙级及以上资质或工程设计综合资质。

3.3.2.2 施工（35千伏）

具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含四级及以上承装、承试。

3.3.2.3施工（10千伏及以下）

具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质；具有电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》，许可范围包含五级及以上承装、承试。

3.3.2.4 监理

具有中华人民共和国住房和城乡建设部（原国家建设部）认定颁发的电力工程监理乙级及以上企业资质或工程监理综合资质。

3.4业绩要求

3.4.1 设计

申请人具有10kV及以上电压等级在建或投产类似工程设计业绩。

3.4.2 施工

申请人具有10kV及以上电压等级在建或投产类似工程施工业绩。

3.4.3 监理

申请人具有10kV及以上电压等级在建或投产类似工程监理业绩。

3.5 项目经理要求

3.5.1 设计

资格预审日前2个自然年内，担任过10千伏及以上电压等级类似工程设总（项目经理）或主设人经历。

3.5.2 施工

a.宜具备机电工程类二级及以上注册建造师资格证书；

b.持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书；

c.具有从事2年及以上同类型工程施工管理经历；

d.施工企业任命未取得注册建造师人员担任时，除满足b条款要求外，年龄不得超过60岁，中级及以上职称或技师及以上资格，从事3年及以上同类型施工管理经历

3.5.3 监理

具有国家注册监理工程师资格或电力行业总监理工程师资格，3年及以上同类工程监理工作经验，年龄要求不超过65岁。

3.6　安全质量要求

3.6.1 设计

潜在申请人不得存在下列情形之一：

自资格预审日前三年内发生因申请人设计责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因申请人设计责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因申请人设计责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因申请人设计责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.6.2 施工

潜在申请人不得存在下列情形之一：

自资格预审日前三年内发生因申请人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因申请人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因申请人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因申请人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.6.3 监理

潜在申请人不得存在下列情形之一：

自资格预审日前三年内发生因申请人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因申请人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因申请人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因申请人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.7　信誉要求

（1）潜在申请人不得存在下列情形之一：

（a）资格预审日前三年内有骗取中标或严重违约的；

（b）资格预审日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

（2）根据最高人民法院、国家发展改革委等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），申请人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

（3）根据《企业信息公示暂行条例》，申请人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。申请人需在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。

（4）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该申请人参与本项目的投标将被否决。

3.8 财务要求

2016年至2018年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告。

4. 审核标准

4.1总则（适用于各标段）

4.1.1业绩审核标准

（1）有效既有业绩时间范围：2016年1月1日至2018年12月31日。申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。

（2）不同电压等级的业绩不可相互替代。

（3）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

（4）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩，但须提供充足的证明材料。

（5）重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

4.1.2资质证书审核标准

（1）申请人须提供资质证书影印件。

（2）申请人提供的资质证书应在有效期内。

4.1.3财务审计报告审核标准

申请人须提供2016-2018年公司经审计的财务审计报告影印件。

5．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

6．资格预审文件的获取

6.1凡有意参加的申请人，请于2019年12月16日至12月23日每日上午08时30分至下午18时00分（北京时间，下同），将按照附件A格式完整填写并加盖公章的申请表、法定代表人授权书扫描件、Word版可编辑的报名表发送至********@qq.com，报名截止后招标代理公司向各申请人邮箱统一发送资格预审招标文件。（重要提示：邮件发送时主题注明公司名称，正文框内注明公司名称、联系人及电话、邮箱号及标包号，未注明单位名称等信息造成无法报名的后果自负）。

6.2 本次资格预审文件（电子文件）免费获取。

7．资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交（提交）时间：2020年1月2日9时00分至11时30分，（北京时间），递交的截止时间为：2020年1月2日11时30分（北京时间），地点为：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号国网青海电力招标代理有限公司一楼开标大厅。

7.2截止时间之后送达或者未送达指定地点的审核文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件。不得在递交截止时间后主动提交任何补充文件。

8.发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构在下列网站上发布招标公告，招标公告将明确对潜在申请人的资格要求、发售资格预审招标文件的日期和地点、评审等事宜：

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、青海项目信息网（www.qhei.net.cn）、国家电网公司电子商务平台（ecp.sgcc.com.cn）。

9.重要提示

9.1 申请人必须提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）的查询文档，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在申请截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版并加盖单位公章附于商务文件内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

9.2 请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，传真机设置为自动应答状态，及时关注手机、传真、邮箱动态，以便及时澄清相关问题。

9.4 请各申请人在完成资格预审文件制作后，需要在截止前，按照电子商务平台中的投标信息“二维码”软件（含操作手册）填写申请人相关信息生成二维码图标，打印该二维码图标（该页无需封装），递交资格预审文件时现场扫描。申请人没有按时递交投标信息二维码文件或因申请人误填此文件引起的不一致或误解，将视为对资格预审招标文件的响应存在重要偏差，责任由申请人承担。（编制二维码文件时需填写“投标人名称”、“批次编号”、“分标编号”、“企业性质”、“商务正本”、“授权代表人”、“手机号码”等信息，与资格预审无关的字段信息填写“无”。）

二维码相关事宜联系电话：0971- *******。

二维码制作工具下载地址：

http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/********5/74128.html

10．招标代理机构及联系方式

招标代理机构：国网青海电力招标代理有限公司

地址：青海省西宁市生物科技产业园经四路12号

邮编：810016

项目联系人：魏先生

联系电话：****-*******/139*****798

11．合规声明

资格预审文件不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

12.所有申请人必须按照“附表1：资格预审文件记录表1-6，要求填写相关内容，不得改变表格格式。在U盘和光盘中都单独存储可编辑版本、不可编辑版本。申请人务必确保收集表中信息准确，内容格式按照示例填写。

13.合同模板、技术规范书不作为本次预审文件的组成部分，实际采购项目数量以后续招标公告为准。

国网青海电力招标代理有限公司

2019年12月16日

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