07问：怎样理顺社企关系？

答：中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件第十四条明确要求，“联合社机关要切实把握好社有企业为农服务方向，加强社有资产监管，促进社有资产保值增值；社有企业要面向市场自主经营、自负盈亏。各级供销合作社理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者，理事会要落实社有资产出资人代表职责，监事会要强化监督职能。联合社机关成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度，并接受审计机关和同级财政部门的监督，以管资本为主加强对社有资产的监管。采取委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法，探索联合社机关对社有企业的多种管理方式。探索组建社有资本投资公司，优化社有资本布局，重点投向为农服务领域。在改革过渡期内，联合社机关参照公务员法管理的人员确因工作需要，经有关机关批准可到本级社有企业兼职，但不得在企业领取报酬。”

答：2015年9月19日，由中国供销合作经济学会、中华全国供销合作总社合作指导部、北京商业管理干部学院共同主办的联合社构建“双线运行机制”专题座谈会在河北省石家庄市举行。时任全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生在会上指出：要加快构建新型社企关系，这是构建双线运行机制的难点，也是能否实现双线高效协调运转的关键所在。各地应按照中发11号文件要求，结合自身实际，积极探索组建社有资产管理委员会的有效途径，探索构建新型社企关系的有效模式，既能真正把社有企业管得住，体现供销合作社为农服务方向，也要真正激发社有企业内在发展活力，使其能够在激烈的市场竞争中壮大发展。总之，要把社有企业经济实力是否得到提升、社有资产是否实现保值增值、供销合作事业是否实现快速发展作为检验双线运行机制是否有效发挥作用的重要标准。