国网江西省电力有限公司所属公司

2020年第一批配电网施工、监理及2021年配电网设计项目招标采购

招标公告

1 .招标条件

国网江西省电力有限公司各供电分公司2020年第一批配电网施工、监理及2021年配电网设计项目招标采购项目（招标编号：182002非ECP配网）建设资金已落实，项目已具备招标条件. 国网江西省电力有限公司（以下简称“招标人”）委托国网江西省电力物资有限公司（以下简称“招标代理机构”）进行公开招标。

本批次仅接受国网江西省电力有限公司2020年度配电网施工、设计、监理招标采购项目资格预审合格的投标人参与投标，不接受资格预审未合格或者未参加资格预审的投标人投标。

本次配网设计、施工、监理招标内容包含江西省电力公司投资的综合能源项目，其中，配网设计、配网监理采取框架协议招标采购方式进行公开招标采购，配网施工包采取项目打捆结合框架协议招标采购方式进行公开招标采购。框架协议招标采购是指通过公开招标，集中确定相应分包招标项目的中标人及其中标项目的服务内容，双方据此签订框架协议合同。在框架协议有效期内，招标人根据实际生产需求，与中标人签订具体合同，要求中标人按照规定时间提供相应服务，并据此向中标人分批或分期结算价款。服务框架招标范围内的最终工作内容及金额以实际项目为准，现有框架招标金额仅为估价，后期配网设计项目调整时补开中标通知书，同时交费。本次配网设计框架协议有效期为:中标人签订框架合同协议书生效日至2021年12月31日止。

2 .项目概况及招标范围

分标编号及项目名称见下表，具体内容详见附件3:招标需求一览表。

3. 投标人应满足以下资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标不接受代理商投标。

3.4　资质要求

3.4.1通用资质要求

（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（2）取得招标人要求的有效认证证书及年检记录。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）在中华人民共和国境内注册，通过ISO9000系列质量体系认证的独立法人；具备年检合格的营业执照及有效的资质等级证书。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”。

（7）投标人不得存在下列情形之一：

（a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（b）为本标包提供招标代理服务的；

（c）与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人的；

（d）与本标包的招标代理机构相互控股或参股的；

（e）与本标包的招标代理机构相互任职或工作的；

（f）被责令停产停业的；

（g）被暂停或取消投标资格的；

（h）财产被接管或冻结的；

（i）开标日前三个自然年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（j）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包投标的。

（k）为本标包前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（l）为本标包的监理人；

（m）为本标包的代建人；

（n）与本标包的监理人或代建人同为一个法定代表人的；

（o）与本标包的监理人或代建人相互控股或参股的；

（p）与本标包的监理人或代建人相互任职或工作的；

注：（k）～（p）仅适用于施工类项目；

3.5　安全质量要求：

3.5.1设计安全质量要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三个自然年（2017年-2019年）内发生因投标人设计责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人设计责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人设计责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人设计责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。要求提供建设管理单位或主管部门提供的证明文件。

3.5.2施工及监理安全质量要求：

潜在投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三个自然年（2017年-2019年）内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.6　信誉要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

①开标日前三个自然年内有骗取中标或严重违约的；

②开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

3.7　财务要求

（1）2017-2019年连续三年的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（2）若公司成立时间不足三年，则提供自成立日起连续年度的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表等影印件。

（3）若公司成立不足一年且无法提供有效的审计报告，则提供自成立日起的企业财务报表。

（4）开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

3.8按照国网江西省电力有限公司赣电企协[2015]56号文件要求，国网江西省电力有限公司范围内的工程项目所有投标人均执行《国网江西省电力有限公司外包工程施工安全违章处罚管理规定》，该文件详见江西省电力公司输变电工程施工合同专用合同条款及合同附件。

3.9专用资质要求：

投标人若出现以下情形之一的，将作否决处理：

（1） 本次招标项目中，未通过资格预审的申请人（未取得国网江西省电力有限公司2020年度配电网施工、设计、监理招标采购项目资格预审合格通知书的）。

（2）投标人必须将本单位《预审合格通知书》影印件放入投标文件商务和技术部分，如未递交，将予以否决投标。如企业信息发生变化，投标人应将变动信息按附件格式填写，并在投标文件中连同对应支持证明文件一并提交。

（3）配网施工投标人须提供县级及以上安监机构出具的近三年安全生产记录证明，具体包括：

有资格开具证明材料的政府机构：县级及以上负有安全监察或安全监管职能的机构”是指负有安全监督、安全监察、安全监管职责的政府机构（或国有企业主管部门）。一是县级及以上安监局；二是县级及以上主管建设的职能部门（省级住房与建设厅、市（县）建设局）；三是对施工单位有安全监管职责的县级及以上政府部门（或国有企业）；四是对施工单位有行政管辖权的县级及以上政府部门（或国有企业）。

证明材料的截止日期：证明材料中必须有近三年安全事故发生情况的描述，证明材料的截止日期为上一个自然年的 12 月 31 日之前。

1、（4）本次配电网设计、施工、监理项目部数量详见《招标需求一览表》。投标人可根据资格预审合格通知书附表的合格关键人员数量确认所投标包。投标人在中标结果公告后根据项目具体情况和要求，自行在本次资格预审合格人员库内选取相应岗位关键人员（所有关键人员必须在资格预审合格人员库内），在两个工作日内提供《关键人员配置表》（格式见附件）；经物资公司确认后，方可领取中标通知书。如提供的关键岗位人员不在资格预审合格人员库内，将承担投标可能失败的风险。

（5）配网施工标包有关工作负责人配置数量要求：

施工包投标人的工作负责人数量应符合《单个标包施工工作负责人最低配置表》要求，未达到最低配置标准的，将承担投标可能失败的风险。

单个标包施工工作负责人最低配置表：

（6）配网施工、配网监理标包潜在投标人中标后，如现场施工、监理项目部未按投标文件所报项目部人员驻场施工的、现场监理项目部监理人员数量不满足《监理项目部人员最低配置表》要求的，招标人将依据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》予以处理。

监理项目部人员最低配置表：

（7）投标人在投相应标包时，项目部及施工工作负责人有关信息将以资格预审审核通过资料为准，投标人无须再提交有关项目部所涉及的名单和详细资料，但须在商务文件中提供《合格关键人员承诺函》，承诺函格式见招标文件商务部分。

（8）要求投标人递交投标文件的折扣比例和投标总价须同时报出并一致，其中投标总价=最高投标限价*折扣比例（％），投标报价必须符合公式的逻辑关系否则按否决投标处理。中标人的投标报价与控制价的折扣比例作为工程结算依据之一。

********8">4　投标保证金

********8">4.1投标人应以自己投标单位的名义以投标保证保险、银行保函、电汇中的一种方式向招标代理机构提交投标保证金，不得委托第三方提交。

4.2如投标人将投标保证金汇入招标代理机构银行账户，在中标公告发布后投标人如提供“资金占用费”发票，招标代理机构将按银行同期活期利率将保证金存款利息退还投标人。如投标人不能提供“资金占用费”发票，视为自动放弃存款利息。

发票抬头：国网江西省电力物资有限公司。公司名称：国网江西省电力物资有限公司；开户行：中国建设银行南昌分行；帐号：****************0394

4.3以电汇形式提交的投标保证金，应从投标人基本账户转出，投标文件应附企业基本账户开户许可证复印件。投标保证金有效期应与投标有效期一致。

4.4对服务类投标人，所投所有标包累计投标保证金金额按表4-1所列内容收取批次投标保证金金额上限如下。

表4-1

按表4-2所列内容补充收取批次投标保证金。投标人应以所投的包为单位按下表规定的数量计算投标保证金，仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。

表4-2

4.5以投标保证金保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人要求，保险金额应与投标保证金金额一致。投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、支持保单查询的保险公司开具，且经国网江西省电力有限公司委托的专业保险经纪机构审核确认。投标保证金的有效期应与投标有效期一致。保险责任要求祥见商务文件第六章“投标人须知前附表”。

为方便投标人，简化投保流程，提高投保效率，投标保证保险可在线上进行购买，具体办理方法及流程详见附件：线上投标保证保险操作手册。因保险自办理之日起次日零时方能生效，请各投标人提早办理，以免影响投标。投保过程中如遇到问题，请与英大长安保险经纪有限公司联系，联系人：罗女士 177*****918（微信同号）丁先生 185*****747（微信同号）。

重大事项提示：

因本次投标保证金金额提高，请之前已购买了年度保证金保险的供应商联系英大长安保险经纪公司按最新标准补足保费，提高保险金额，如投标人提交的投标保证金保险金额不足，则该次投标将被否决；若投标人之前未办理投标保证金保险也未递交年度保证金，本次欲以投标保证保险形式递交保证金的，则可以直接在线上进行购买。

附件1：线上投标保证保险操作手册

5.　投标截标及开标时间、地点及注意事项：

5.1截标时间：2019年1月7日9时00分（北京时间）截标，逾期提交的投标文件将被拒绝。不接受邮寄方式提交投标文件。

5.2集中接收标书时间：2019年1月6日9时00分～17时00分（北京时间），在下述地点递交：

地址：国网江西省电力物资有限公司一楼接标大厅。

如有变动，招标代理机构将另行通知。

递交标书具体事项见商务文件：《投标人须知》。

5.3开标时间：2019年1月7日9时00分（北京时间）在国网江西省电力物资有限公司附楼四楼、一楼会议室公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。

5.4注意事项：

（1）为了提高接标效率，本次接标采用现场扫描二维码方式接收投标文件，投标人须在2019年12月23日后登陆江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）下载二维码生成工具及操作手册，生成《投标文件递交凭证》。

（2）关于采用《投标文件递交凭证》的说明：

为了提高接标效率，招标代理机构将继续采用二维码技术，开展现场接收投标文件工作，请投标人按要求生成相关凭证并按时递交。

投标人按本公告“5.投标文件的递交”相关时间要求，需登录在江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）下载二维码生成工具及操作手册，生成《投标文件递交凭证》操作。

递交投标文件：投标人在相对应的接标组递交全部的投标文件。投标人递交《投标文件递交凭证》，工作人员扫描递交凭证，并核对扫描结果与递交的投标文件是否一致，两者一致时，接收投标文件，完成接标；如两者不一致，则投标人需至会场内的“特殊接标组”人工接标。

投标人对以上内容如有疑问，可致电技术支持：0791-88513513。

6.招标文件的获取：

6.1本次实行自行注册并确认下载电子版招标文件。

6.2时间：2019年12月17日8:00起至2019年12月23日17:00止（北京时间，下同），投标人在赣源信息网（http:// www.jxganyuan.com）非电商平台注册并登录下载招标文件，提示投标人特别注意：本次非ECP项目本招标公告及文件有关涉及电子商务平台(ECP)的条款与本次非ECP项目招标无关，如出现技术文件中有商务内容以招标文件商务部分为准，招标文件商务部分与招标公告不一致以招标公告为准。

6.3未按本招标公告获取文件的投标，招标人将不予受理。

请潜在投标人注意的其他事项

潜在投标人在非电商平台登录并注册后（本次不需要交标书费），招标代理机构需一定时间确认登录并注册情况，确认后潜在投标人方可下载标书。为保证投标成功，建议潜在投标人于2019年12月23日17:00前完成江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）上勾选确认工作，按所需购买的标包号勾选标包。否则潜在投标人自行承担投标风险。

标包确认工作。否则潜在投标人自行承担投标风险。

为便于招标人了解相关标包实际售卖情况，拟参与本次投标的投标人，应根据实际需求下载标书（如已下载标书视为已购买标书），不得随意下载。如投标人下载的标包放弃投标，必须提供盖有本单位公章的弃标函，于截标时间前将弃标函原件扫描件提供代理机构邮箱jxdlzbzxs_001@126.com。

6.4确认及开通下载权限联系人及联系方式：

联系人：杨女士 江西赣源信息网网址：http://www.jxganyuan.com 联系电话：0791－88646431、0791－88513513。

7.1 “投标保证金凭证”（复印件）及“退付投标保证金申请书”等纸质文件，密封在一个档案袋中放入封装1，按投标人单独递交，封装4包括内容: 投标人递交封装4，仅限于本批次招标递交保证金保函的投标人，采用其他方式递交保证金的投标人在封装1中递交保证金交纳证明的复印件即可。保证金保函，可封装在一个档案袋里。对于递交保证金保函的投标人，须在递交标书登记处按投标人统一单独登记递交，退回时凭法人授权委托书领取保证金保函，法人授权委托书里的被授权人为唯一。

注：是年度保证金的投标人不需要填写“退付投标保证金申请书”，采用批次保证金的投标人必须按要求完整填写“退付投标保证金申请书”所有内容。

7.2 本批次招标工作实施电子化单轨制，在国网公司招标工作规范要求下，实行电子化阅标和评标。投标文件的递交方式分两个阶段，第一阶段递交电子标书（光盘）；第二阶段定标后，中标人递交与第一阶段电子标书内容一致的纸质标书。投标文件的封装要求：封装1、投标人投同一分标内所有包的开标报价纸质文件放在一起。（具体要求详见招标文件商务部分）

（1）为保证第一阶段递交投标文件及电子标书（光盘）有序递交，要求投标文件于2020年1月6日上午09时00分～17时00分在国网江西省电力物资有限公司一楼接标大厅集中递交。

（2）为保证第二阶段递交投标文件纸质有序递交：所有纸质投标文件于本批次招标中标结果公示后在江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）公布统一递交时间，领取中标通知书时在国网江西省电力物资有限公司一楼供应商服务大厅递交。

7.3每一个潜在投标人按分标制作投标文件光盘，按分标递交投标文件光盘，每一个分标内商务和技术部分必须分开制作和递交，投标人所投同一分标内商务文件光盘必须含所投全部包的内容，要求法人代表委托授权书必须签字和盖章（纸质签字和盖章扫描后编入PDF）；且被授权人必须唯一，如果本批次出现2个被授权人，其投标作否决处理。潜在投标人所投同一分标内技术文件光盘必须含所投全部包的内容，光盘里内容：单位名称（江西通能x、所投包01-x）文件夹里投标文件不能出现只读文件，否则按否决投标处理，自行承担投标风险。光盘格式名称统一，如182002-01配网设计包xx技术文件 。

7.4　逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，逾期提交或者未提交的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。不接受未按规定密封的投标文件及投标文件的修改文件。商务投标文件、技术投标文件、开标文件递交的截止时间为2020年1月7日09：00分，逾期提交的投标文件将被拒绝。

7.5为了提高接标效率，本次接标采用现场扫描二维码方式接收投标文件，投标人须在2019年12月23日后登陆江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）下载二维码生成工具及操作手册，生成《投标文件递交凭证》。

关于采用《投标文件递交凭证》的说明：

为了提高接标效率，招标代理机构将继续采用二维码技术，开展现场接收投标文件工作，请投标人按要求生成相关凭证并按时递交。

投标人按本公告“投标文件的递交”相关时间要求，需登录在江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）下载二维码生成工具及操作手册，生成《投标文件递交凭证》操作。

递交投标文件：投标人在相对应的接标组递交全部的投标文件。投标人递交《投标文件递交凭证》，工作人员扫描递交凭证，并核对扫描结果与递交的投标文件是否一致，两者一致时，接收投标文件，完成接标；如两者不一致，则投标人需至会场内的“特殊接标组”人工接标。

投标人对以上内容如有疑问，可致电技术支持：0791-88513513。

7.6开标时间及地点

开标时间2020年1月7日09：00时，在国网江西省电力物资有限公司附楼四楼开标大厅公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式，请潜在投标人及时在现场确认报价，如有问题请在开标现场提出以便及时解决。

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构在“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com)、“电子商务平台”（http://ecp.sgcc.com.cn）公共信息、江西赣源信息网（http:// www.jxganyuan.com）上发布招标公告，在江西赣源信息网（http:// www.jxganyuan.com）公布澄清和中标结果公示等，请潜在投标人在招标期间及时关注该网站查询。招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

招标代理机构：国网江西省电力物资有限公司

地 址： 南昌市东湖区文教路386号

邮 编： 330046

招标项目联系人：田先生 邮箱jxdlzbzxs_001@126.com

电 话： 0791-88646455

七、其他说明

招标文件内容如与招标公告冲突，以本招标公告为准。

附件2：投标人专用资质业绩

附件3:配网设计、施工、监理项目招标需求一览表

注：以上链接请用OFFICE EXCEL 2007以上版本双击打开即可。

请到江西赣源信息网（www.jxganyuan.com）下载，本次招标公告下面有压缩包。

1、投标保证金退付申请书

申请单位：

申请单位：（章）年月日

2、投标保证金退付申请报告

投标保证金退付申请报告

（投标人用/仅限于多缴投标保证金退付）

国网江西省电力物资有限公司：

我公司于20XX年X月X日，在贵公司参与招标采购，中了XX批次XX项目的XX包。应缴纳投标保证金为XX元，实际缴纳投标保证金为XX元（汇款单详见附件）。因XX原因，多缴纳了XX元，申请退付XX元。

特此报告！

XX公司

20XX年X月X日