第一章 资格预审公告

国家电网有限公司2020年度配网杆塔类协议库存招标

补充联合资格预审

预审编号：GWXY-ZGYS-2002-GT

1．招标条件

本项目的建设单位为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1）（以下简称“项目单位”），建设资金为企业自有资金，出资比例为100%。招标人为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1），并委托国网山东招标有限公司为招标代理机构。

国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司2020年度配网材料协议库存招标采购的相关品类采用资格预审方式进行，预审结果有效期自预审结果发布之日至2020年12月31日。在有效期内，国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司配网材料协议库存招标采购相关分标仅接受资格预审合格的申请人参加投标。

本次补充资格预审仅接受未参加或未通过“国家电网有限公司2020年度配网杆塔类协议库存招标联合资格预审”相应标段的潜在申请人（以下简称申请人）报名，已通过联合资格预审相应标段的申请人无需报名。

2．项目概况与招标范围

2.1采用资格预审的物资类别

2.2采用资格预审的货物清单

3．申请人资格要求

本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系申请人本企业所拥有的权利权益。申请人及其申请投标产品须满足通用资格要求和专用资质业绩要求。

3.1申请人通用资格要求：

（1）必须具有生产申请预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2019年配网设备、材料供应商资质能力核实标准》（国家电网有限公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备（查看路径：登录电子商务平台→供应商管理→资质能力核实→规范标准→国家电网有限公司关于开展2019年配电箱、电能计量箱及配网材料供应商资质能力核实标准的公告、国家电网有限公司关于发布2019年配网设备供应商资质能力核实标准的公告）。

（2）设计制造过与申请预审产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。

（3）申请人应提供国家认可第三方权威检测机构出具有效的检验（检测）报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。

在后续招标中，投标人应按照招标文件要求在投标/供货前提供所投/供产品有效的检验（检测）报告。

（4）申请人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件，取得资格预审文件要求的有效认证证书。

（6）申请人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（7）取得资格预审文件要求的有效认证证书。

（8）应有良好的财务状况和商业信用。

（9）本资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。

（10）申请人如果在申请文件中提供《国家电网有限公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明函件》（简称《证明函件》），须保证其提供数据真实可靠。申请人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效《证明函件》文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改《证明函件》中的数据的，以虚假投标做否决处理。《国家电网有限公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》（简称《核实证明》）不适用于本项目，仅适用于国家电网有限公司输变电项目变电设备（含电缆）和线路装置性材料招标采购活动。

（11）对于在申请文件中未提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中供货业绩、试验报告、生产许可证或其他证书、ISO9000系列证书、生产试验设备真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具的供货业绩、试验报告、生产许可证或其他证书、ISO9000系列证书、生产试验设备公证证明，公证需要证明以下内容：供货业绩中合同的全部签署主体（单位）（甲乙双方）均对合同的真实性予以认可且销售发票真实可靠；试验报告实际出具机构对报告的真实性予以认可；生产许可证或其他证书实际出具机构对报告的真实性予以认可；ISO9000系列证书实际出具机构对证书的真实性予以认可；生产试验设备采购合同的全部签署主体（单位）（甲乙双方）均对合同的真实性予以认可且销售发票真实可靠。公证证明出具时间须在本次预审公告发布之日后。仅公证原件与复印件（扫描件）一致的，不予认可。

对于在申请文件中提供相应产品《证明函件》的申请人，如需补充试验报告、生产许可证或其他证书、ISO9000系列证书、生产试验设备证明材料，无需提供公证证明。

对于未提供相应产品《证明函件》且未提供有效公证证明的申请人，招标人将视该申请人申请文件内容不全，该申请人参与相应产品的资格预审将被否决。

（12）在资格预审结果有效期内，申请人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

（13）不接受联合体资格预审申请。

（14）不接受代理商资格预审申请。

3.2申请人专用资质业绩要求：

3.2.1既有业绩及试验报告要求

非预应力锥形水泥杆：

注：1.有效业绩时间区间为合同签订时间2016.1.1～2018.12.31。

2.试验报告需要满足的规格型号见4.2各标段审核标准。

部分预应力锥形水泥杆：

注：1.有效业绩时间区间为合同签订时间2016.1.1～2018.12.31。

2.试验报告需要满足的规格型号见4.2各标段审核标准。

钢管杆（桩）

注：1.有效业绩时间区间为合同签订时间2016.1.1～2018.12.31。

2.试验报告需要满足的规格型号见4.2各标段审核标准。

3.2.2质量认证、生产许可证、生产试验设备要求

4．审核标准

4.1总则（适用于各标段）

4.1.1业绩审核标准

（1）有效既有业绩时间范围：2016年1月1日至2018年12月31日。资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。

（2）取得《证明函件》的申请人，在资格预审申请文件中提供《证明函件》的申请人，其业绩以《证明函件》所载明的数据为准，不需提供支持文件，《证明函件》所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。

（3）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中供货业绩真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具供货业绩的公证证明，与资格预审申请文件同时提交，若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本产品的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。

（4）业绩数量计算具体要求详见各标段相关规定。

（5）既有业绩合同供货方和实际产品生产方必须均为申请人。

（6）业绩不认可的有（包括但不限于）：

①与同类产品制造厂之间的业绩；

②在试验室或试验站的业绩；

③与代理商之间的业绩；

④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同，但申请人作为外购外协方与配网成套设备的中标人签订的成套设备的供货合同除外；

⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的；

⑥作为元器件、组部件的业绩。

（7）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

（8）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

（9）重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。

4.1.2试验报告审核标准

（1）申请人应提供国家认可第三方权威检测机构出具有效的检验（检测）报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。关于检验（检测）报告出具机构详见《2019年配网设备、材料供应商资质能力核实标准》相关产品的核实标准要求；

（2）资格预审申请文件中《证明函件》有试验报告记录且记载数据满足资格预审要求，不需提供证明材料复印件。对于未在资格预审申请文件中提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中试验报告真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具试验报告的公证证明，与资格预审申请文件同时提交，若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本项目的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。

（3）检验（检测）报告的委托方和产品制造方是供应商自身；

（4）产品的检验（检测）报告符合相应的国家标准、行业标准、国家电网有限公司物资采购标准规定的试验项目和试验数值的要求；

（5）各类检验（检测）报告均系针对具体型式规格产品的检验（检测）报告。

（6）检验（检测）报告有效期按国标、行标规定执行；

（7）外文报告必须提供经公证的中文译本；

4.1.3生产许可证或其他证书审核标准

（1）资格预审申请文件中《证明函件》“有”生产许可证记录且满足资格预审要求的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中《证明函件》“无”生产许可证记录的或没有《证明函件》的须提供生产许可证扫描件。

（2）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中生产许可证或其他证书真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具的生产许可证或其他证书公证证明，与资格预审申请文件同时提交，若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本项目的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。

（3）关于生产许可证或其他证书具体要求详见各标段相关规定。申请人提供的生产许可证应在有效期内，应与资格预审产品种类对应。需提供3C认证、入网许可证等其他许可、认定证明文件的，相关文件应覆盖资格预审产品种类，且在有效期内。

4.1.4ISO9000系列认证证书审核标准

（1）资格预审申请文件中《证明函件》“有”ISO9000系列认证证书记录且满足资格预审要求的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中《证明函件》“无”ISO9000系列认证证书记录或不满足预审要求的，须提供ISO9000系列认证证书扫描件。

（2）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中ISO9000系列认证证书真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具的ISO9000系列认证证书公证证明，与资格预审申请文件同时提交，若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本项目的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。

（3）申请人须提供制造类ISO9000系列质量体系认证证书。

（4）申请人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。

4.1.5生产试验设备审核标准

（1）资格预审申请文件中《证明函件》“有”生产试验设备记录且满足资格预审要求的，不需提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。资格预审申请文件中《证明函件》“无”生产试验设备记录的须提供生产试验设备合同和发票等凭证扫描件。

（2）对于未在资格预审申请文件中提供相应产品《证明函件》的申请人，为保证其支持文件中生产试验设备真实可靠，申请人须取得第三方公证机构出具的生产试验设备公证证明，与资格预审申请文件同时提交，若申请人未提供有效公证证明，该申请人资格预审申请文件将被视为内容不全，该申请人参与本项目的资格审查将被否决。公证书公证事项要求详见第一章资格预审公告3.1（11）。

（3）申请人提供的生产试验设备应满足专用资质条件要求。

4.2各标段审核标准

4.2.1 非预应力锥形水泥杆、部分预应力锥形水泥杆统一审核标准

（1）业绩审核标准

业绩数量按照水泥杆物资类别计算，不区分等径、锥形，各类水泥杆产品业绩可相互替代，数量合并计算。

（2）试验报告审核标准

检测报告替代原则：检测报告分为非预应力、部分预应力锥形水泥杆和等径水泥杆，三类产品的检验报告不可互相替代。

①非预应力、部分预应力锥形水泥杆检验报告区分杆长、梢径和强度，不区分整根杆、分段组装杆(法兰、焊接)。电杆大杆长覆盖小杆长，大梢径覆盖小梢径，高强度等级覆盖低强度等级。

具体示例如下：

检验报告：Zφ190×15×M×G（BY、Y），其中，Z代表锥形水泥杆，φ190代表梢径190mm，15代表电杆长度15m，M代表强度等级M级，G代表非预应力混凝土电杆（BY代表部分预应力混凝土电杆，Y代表预应力混凝土电杆)。

例1：Z φ230×18×N×G检验报告可以覆盖Z φ230×15×N×G；

例2：Z φ350×18×T×BY检验报告可以覆盖Z φ350×15×T×BY；

以此类推。

②非预应力锥形水泥杆应提供（Ф230,15,N）及以上型号对应的试验报告，提供（Ф230,18,N）及以上对应的试验报告视为优于预审标准；部分预应力锥形水泥杆应提供（Ф350,15,T）及以上型号对应的试验报告，提供（Ф350,18,T）及以上对应的试验报告视为优于预审标准。

（3）生产许可证及其他许可事项审核标准

水泥杆产品不需提供生产许可证。

（4）ISO9000系列认证证书审核标准

申请人应提供ISO9000系列质量体系认证证书。

（5）生产试验设备审核标准

生产试验设备要求详见专用资质业绩要求。

4.2.2钢管杆统一审核标准

（1）业绩审核标准

业绩数量按照钢管杆物资类别计算。高电压等级钢管杆产品的业绩可累加到低电压等级产品业绩数量计算，但角钢塔业绩不能代替钢管杆产品业绩。

（2）试验报告审核标准

1.关于质量合格证书及相应检验报告出具机构详见《2019年配网材料供应商资质能力核实标准》相关产品的核实标准要求。

2.产品质量合格证或检验报告应在有效期内，电压等级应覆盖相应产品，高电压等级可覆盖低电压等级。例如提供220kV钢管杆产品质量合格证或检验报告即认为合格，但角钢塔检验报告或合格证书不能替代钢管杆产品质量合格证或检验报告。

（3）生产许可证及其他许可事项审核标准

钢管杆产品不需提供生产许可证。

（4）ISO9000系列认证证书审核标准

申请人应提供ISO9000系列质量体系认证证书。

（5）生产试验设备审核标准

生产试验设备要求详见专用资质业绩要求。

5．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

6．资格预审文件的获取

6.1凡有意参加的申请人，请于2019年12月24日至2019年12月30日17:00时（北京时间，下同）登陆国网山东省电力公司招投标辅助系统(http://www.sd.sgcc.com.cn/gysfw/ztbgl)进行注册（已有账号则无需再次注册）；待注册信息审核后，登录注册账号，在文件购买模块中提交预审文件购买申请。投标人应在报名截止时间前在网站上提交文件购买申请，工作人员确认后，可在在文件购买模块中下载资格预审文件。

资格预审文件（电子文件）免费获取！

注：如遇国网山东招标服务网站系统运维电话：****-********、******** 工作时间：工作日8:30-17:30

7．资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交（提交）的截止时间为：2020年1月6日下午16:00（北京时间）。所有资格预审文件应当在递交截止时间前递交（提交）招标人。

7.2本次资格预审工作采用联合集中评审形式，按物资类别不同，分别在不同地点接收资格预审申请文件。

2020年1月6日下午13:30--16:00（北京时间）开始在递交地址接收申请人递交的申请文件。请申请人注意按规定的递交地址和时间递交申请文件。

水泥杆、钢管杆资格预审申请文件递交地址：济南市天桥区二环北路8666号康桥发展中心开标大厅

7.3资格预审申请文件编制要求见第二章申请人须知。若电子版之间内容不一致，导致申请失败的风险由申请人自行承担。

7.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。招标人不接受邮寄的申请文件。

7.5供应商资格预审以递交截止时间前提交的资格预审申请文件为准，不得在递交截止时间后主动提交任何补充文件。

7.6请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，传真机设置为自动应答状态，及时关注手机、传真、邮箱动态，以便及时澄清相关问题。

8． 联系方式

招标代理机构：国网山东招标有限公司

地址：济南市二环北路8666号

邮编：250032

业务联系人：刘经理（****-********）张经理（****-********）尚经理（0531-80123925）

传真：0531-80123914

电子邮件：gwsdzb@vip.163.com

网址：https://ecp.sgcc.com.cn

10．合规声明

资格预审文件不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

11．其他事项

11.1本次资格预审申请人提供的《证明函件》应为2019年下发的最新《证明函件》，2018年下发的《证明函件》本次不适用。

11.2 【重要】资格预审申请人购买、制作、递交预审文件流程

1.预审文件获取。资格预审文件的获取方式见资格预审公告“6.资格预审文件的获取”。

2.账号注册。申请人文件获取成功后须登录“国网山东省电力公司招投标辅助系统”（以下简称“山东招投标辅助系统”，网址：http://www.sd.sgcc.com.cn/gysfw/ztbgl/）。

3.下载安装相关辅助工具。申请人须在“山东招投标辅助系统”首页下载专区下载电子钥匙驱动（电子钥匙为国家电网公司电子商务平台电子钥匙）和“标书制作上传工具”并进行安装。相关操作手册（资格预审供应商操作手册-目录2_“电子钥匙驱”和“标书制作上传工具”下载及安装）详见网站首页下载专区。

4.结构化制作预审申请文件。申请人使用“山东招投标辅助系统”账号登录“标书制作上传工具”，按照结构化目录格式制作申请文件。制作完成的申请文件生成时需要插入电子钥匙，输入电子钥匙密码。生成完成的申请文件为PDF格式，默认保存至本地电脑C盘“资格预审”文件夹下（此文件夹下同时生成以目录命名的分项word版本），命名规则为“供应商名称_物资类别.pdf”，（请确保电脑已安装office2010以上版本以及PDF等办公软件）。相关操作手册（资格预审供应商操作手册-目录3_标书制作上传工具）详见网站首页下载专区。

5.在线填写“供应商资质信息收集表”。申请人在2019年12月31日后，登录“山东招投标辅助系统”在线填写“供应商资质信息收集表”。“供应商资质信息收集表”中每项页码请确保与申请文件页码一一对应（佐证材料的起始页）。相关操作手册（资格预审供应商操作手册-目录5_预审信息填报）详见网站首页下载专区。申请人在申请文件递交截止时间前须完成“供应商资质信息收集表”填写。申请人务必确保信息填写准确，内容格式严格按照示例填写，且数据与申请文件保持一致。如申请文件与申请人所填“供应商资质信息收集表”经评定不一致的，评标委员会有权在评审中对申请人的资质业绩、试验报告等信息进行修改，并予以记录。【重要：缺少“供应商资质信息收集表”或数据不一致都可能导致否决投标！！！】

6.封装。申请人将制作完成的申请文件（使用工具生成的PDF版本以及以目录命名的分项word版默认保存在本地电脑C盘“资格预审”文件夹下）可编辑word版、不可编辑PDF版以及“供应商资质信息收集表”可编辑excel版、不可编辑PDF版一起存储至光盘和U盘中。具体封装要求见“第二章申请人须知前附表3.2.4”。

系统运维电话：****-********、******** 工作时间：工作日8:30-17:30

11.3缺少 “供应商资质信息收集表”或数据不一致都可能导致否决投标！！！

再次提醒：请申请人2019年12月31日后，登录“山东招投标辅助系统”（http://www.sd.sgcc.com.cn/gysfw/ztbgl/）填写“供应商资质信息收集表”！！！

11.4 评审期间（2020年1月6日-10日）将通过“山东招投标辅助系统”在线向申请人反馈不合格事项，请各申请人在评审期间保持电话畅通，及时关注手机短信、“山东招投标辅助系统”动态，以便及时澄清相关问题。如山东招投标辅助系统注册电话发生变化，请及时在系统更新。

11.5合同模板、技术规范书不作为本次预审文件的组成部分，货物清单中的数量在本次资格预审中不适用，实际采购数量以后续招标公告为准。供应商从电子商务平台下载的预审文件，包含合同模板、技术规范书及对应的SGCC包，合同模板无需应答，技术规范书无需应答，对应的SGCC包无需导入离线工具进行应答和上传电子商务平台，报价无需制作和上传电子商务平台。

2019年12月

附表1：国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司

注：锥形水泥杆预审结果适用除国网西藏电力有限公司以外的国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司；钢管杆（桩）预审结果适用国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司。