公共服务设施包括游客服务中心、花木盆景艺术馆、禅修中心(普善寺)和智慧景区系统。

公共服务设施工程技术指标表

表2

项目基础配套设施主要包括驳岸、码头、停车场、景观小品、道路和绿化等室外工程，以及给排水、消防、电气、暖通、弱电、燃气等公用工程配套。

基础配套设施工程技术指标表

表3

2、项目总投资

项目总投资估算87282.66万元，其中建设投资81958.56万元，建设期利息5324.10万元。其中工程建设其他费用如土地使用权费、规划勘察设计、建设单位管理费、环评等依据国家相关文件的相关计价原则执行，最终价款以政府方审计确定的为准。其中建设单位管理费按《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504 号）等规定纳入项目公司管理费并计入项目总投资。项目资本金18137.98万元，占项目总投资的20.8%；债务资金为69144.68万元，占项目总投资的79.2%。本项目拟采用PPP模式，届时资金筹措主要由项目公司承担。最终实际总投资以项目竣工后财务决算审计报告的数据为准。

3、合作模式

1）本项目(不含胡家花园)采用DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)模式；胡家花园为项目存量资产，采用O&M(委托&运营)模式，待项目整体竣工验收后，统一交由项目公司负责运营维护。

2）沭阳县人民政府授权沭阳县文化广电和旅游局作为本项目的实施机构，通过公开招标方式选择社会资本；政府方出资代表与中标的社会资本共同组建项目公司。由项目公司在合作期内负责本项目的投资、融资、建设以及运营维护工作。

3）运营维护内容：一是对所有由项目公司投资建设的公共服务、基础配套等各项资产设施进行统一日常管理维护(物业管理)，包括项目资产设施的运行管理、保养、维修、清扫保洁、安保、定期巡查检查及应急处置；二是对度假区范围内的旅游服务设施进行运营、维护和管理，提供高品质的集文化展示、休闲娱乐、生态观光、康养度假为一体的综合旅游服务，争创4A级旅游景区。

4）本项目通过旅游服务运营可以获得一定的经营性收入，但不足以覆盖全部建设投入、运营维护成本及社会资本的合理回报，故采用使用者付费及可行性缺口补助的回报机制。政府方根据项目的建设期和运营期绩效考核结果，向项目公司支付缺口补助。其中，使用者付费指项目公司通过门票、酒店、民宿等经营业态和物业出租等作为主要收入来源；政府提供的必要补贴指当项目公司无法通过前述的收入回收股本支出、支付经营成本、归还债务本息并获取合理投资回报时，沭阳县文化广电和旅游局和沭阳县财政局基于项目公司在运营维护期各年的绩效考核结果向项目公司支付的政府补贴。

4、合作期限

本项目合作期暂定为15年，其中建设期2年、运营期13年。

5、项目公司投权结构

本项目的资本金约为总投资的20.8%，为18137.98万元。项目资本金由政府方与中标社会资本方按比例出资，其中，政府方出资7255.19万元，占项目公司股权的40%；社会资本出资10882.79万元，占项目公司股权的60%。若银行要求项目资本金比例增加，则由项目公司各股东同比例增加。

三、供应商资格要求

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的供应商，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的供应商参与投标。

资格预审过程中，采用联合体参加资格预审的，通过资格预审后在投标过程中提交的联合体协议应当符合本招标文件的要求并与资格预审时提交的一致。

四、招标文件提供信息

招标文件提供及公告期限：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

五、投标文件接收信息

投标文件接收时间：2020年2月7日上午9：00-9：30

投标文件接收截止时间：2020年2月7日上午9：30

投标文件接收地点：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期新楼三楼

投标文件接收人：王建浩

六、开标有关信息

2020年2月7日上午9：30

开标地点：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期新楼三楼

七、本次招标联系事项

江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼

邮编：210036

采购中心联系人：王建浩