关于绵阳市安州区生活垃圾设施运行监管信息平台项目的质疑答复
质疑人：成都感想网络科技有限公司
联系人：张女士
联系电话：159*****570
被质疑人：绵阳市安州区住房和城乡建设局
联系人：杨先生
联系电话：138*****095
成都感想网络科技有限公司认为ACGZ(2019)51号“安州区生活垃圾设施运行监管信息平台”项目采购文件使其合法权益受到损害，于2019年12月19日向我单位提出书面质疑，我单位于当日依法予以受理。
针对质疑人对本项目采购文件中相关的部分技术参数和评分办法提出书面质疑，现回复如下：
一、质疑事项：第六章 采购项目具体内容及参数中 序号15硬盘录像机“支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警界面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）”
答复：经复核，满足招标文件中硬盘录像机“支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警界面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）”参数的产品至少三家以上，且与实际需要相适应,不存在倾向性、以及其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人；相关权威部门的检测报告是对产品的功能性佐证，防止虚假响应，符合政府采购法的相关要求。

二、质疑事项：第七章 评分办法中4.3.3.评分细则 序号4履约能力“4、为保证产品和系统的安全性，投标人或所投车载摄像机制造商为中国信息安全测评中心国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位，提供相应证明复印件并加盖鲜章”
答复：此项要求主要是为了提高重大漏洞和重要安全事件的发现、分析、处置能力，目前CNNVD技术支撑单位总数已达到100家以上。此项不存在倾向性、以及其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，符合政府采购法的相关要求。
三、质疑事项：第六章：招标项目及要求中序号12：网络防火墙/5、支持手工链路聚合及LACP链路聚合，提供不少于11种 的负载分担算法，灵活实现对聚合组内业务流量的负载分担，提高链路可靠性。
答复：需求论证文件明确防火墙是本次招标的核心产品，目前我局并无负载均衡设备，链路质量和业务情况均时常出现不稳定现象，防火墙作为边界网关设备，要求具备负载分担（即负载均衡）功能是正常合理要求，为节省投资，本次不计划单独采购负载均衡设备，而采购带基础负载均衡功能的防火墙产品。山石网科、华为、H3C、深信服、锐捷、启明星辰等知名厂商的防火墙均具备负载均衡功能。
网络截图：

四、质疑事项: 第六章 :招标项目及要求中序号12:网络防火墙/7、具有检测防火墙规则冲突的功能，在出现策略冲突时，能够在WEB界面进行警告，提供国家权威机构证明材料，并加盖鲜章。
答复：该参数与实际需要相适应,不存在倾向性、以及其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，且并非此次招标的资格条款或实质性条款，符合政府采购法的相关要求。

五、质疑事项：第六章：招标项目及要求中序号12：网络防火墙/13、具有检测代理上网的技术，能够有效识别、报警并阻断局域网网络共享接入行为，提供国家权威机构证明材料，并加盖鲜章；
答复：该参数与实际需要相适应,不存在倾向性、以及其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，且并非此次招标的资格条款或实质性条款，符合政府采购法的相关要求。

六、质疑事项：第七章：评标办法/4.标细则及标准/4.3综合评分明细表/4.3.3评分细则/4.履约能力/第 2条 、所投网络防火墙产品具有国家密码管理局商用密码检测中心颁发的 《密码检测证书》，提供证书复印件，并加盖鲜章，得2分，不提供不得分
。
答复：为保证通信传输安全，我单位规划使用VPN，VPN的国密算法改造是国家政策要求，因此要求提具有国家密码管理局商用密码检测中心颁发的
《密码检测证书》。此项并非此次招标的资格条款或实质性条款，符合政府采购法的相关要求。

七、质疑事项：第六章：招标项目及要求/12：网络防火墙
答复：此项部分参数出现在已经在完成的政府采购类似项目中，并成功实施，说明相关参数具有可行性和合理性，并不具有指向性。
八、质疑事项：第二、总则/5.充分、公平竞争保障措施
/5.4提供相同品牌产品处理
。本采购项目核心产品 :网络防火墙、硬盘录像机。第七章
评标办法/4.评标细则及标准/4.3综合评分明细表/4.3.3评分细则/4.履约能力/2、所投网络防火墙产品具有国家密码管理局商用密码检测中心颁发的
《密码检测证书》，提供证书复印件，并加盖鲜章 ,得 2分，不提供不得分。3、所投网络防火墙产品具有中国信息安全测评中心颁发的《自主原创产品测评证书》，提供证书复印件，并加盖鲜章，得2分，不提供不得分
答复：此项目中明确要求第三方信息系统安全测试，而在信息安全等保要求中，对边界访问控制、安全威胁防御等均做出了明确要求，防火墙产品为等保建设必不可少的核心安全产品，故此次项目将防火墙作为核心产品。
所投网络防火墙产品具有中国信息安全测评中心颁发的《自主原创产品测评证书》，此项要求主要是针对产品贴牌现象：在贴牌生产过程中，其实只是将外来产品包装直接换掉和软件界面汉化；或是“借用”别的产品软件模块；或是将源代码改头换面，这些问题都会产生相应的信息安全漏洞。

九、质疑事项：第六章采购项目具体内容及参数中序号6车辆管理控制器“所有标星项”
答复：此项部分参数出现在已经在完成的政府采购类似项目中，并成功实施，说明相关参数具有可行性和合理性，并不具有指向性。
综上，质疑事项均不成立。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
绵阳市安州区住房和城乡建设局
二0一九年十二月二十七日

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