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项目名称：玉州区第一实验初中多功能报告厅设备设施

项目编号：YLZC2019-J1-25388-FHGJ

一、项目联系方式：

项目联系人：叶工

项目联系电话：****-*******

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2019年12月23日

本次变更日期：2019年12月31日

原公告项目名称：关于玉州区第一实验初中多功能报告厅设备设施 （项目编号：YLZC2019-J1-25388-FHGJ ）质疑回复函

原公告地址：玉林市广场东路263号

三、更正事项、内容：

关于玉州区第一实验初中多功能报告厅设备设施 （项目编号：YLZC2019-J1-25388-FHGJ ）质疑回复函

质疑人名称：广西正之永商贸有限公司

地址：广西容县十里镇泗登桥头电信仓库

联系人：梁定孟

联系电话：****-*******

授权代表：凌凤成

邮编：537500

广西正之永商贸有限公司：

贵公司关于《玉州区第一实验初中多功能报告厅设备设施（项目编号：YLZC2019-J1-25388-FHGJ）》项目的质疑函，我公司于2019年12月27日收悉。针对贵公司提出的问题，我公司对贵公司所提出的质疑问题高度重视，即刻将该材料报送采购单位，现就质疑问题答复如下。

质疑事项1：将竞标人在“信用中国”网站查询结果列为竞标人资格性审查文件材料，违反相关规定。

从采购文件第11页获知“（4）竞标人自竞标公告发布之日起在“在信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上查询竞标人主体信用记录的查询结果截图复印件（必须提供）”。对此，本公司认为，将竞标人在“信用中国”网站查询结果列为竞标人资格性审查文件材料，违反相关规定。据国家财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库(2019)38号)第三条规定:“加强政府采购执行管理。优化采购活动办事程序。……对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供。”据此，我公司认为，因为采购人和代理机构完全有条件和能力可以通过互联网或者相关信息系统查询到任何供应商相关信息，所以依据上述规定，显然采购文件提出的“竞标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn.)主体信用记录查询结果截图页面(必须提供)”的采购要求违反了财政部的相关规定，应予以删除。

质疑答复1：针对质疑人提出的质疑事项，我公司与采购人已核实，质疑事项成立，经我公司与采购人商定，将对采购文件相应内容进行调整和完善，具体情况详见之后发出的相关通知。

质疑事项2:将检测报告列为竞标实质性条件，不但缺乏事实和法律依据，而且已属以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇的情形。

据采购文件第35页序号46全彩大屏显示屏显示:“★14-★20……(以上带★部份必须提供第三方检测机构的检测报告复印件并加盖供应商或生产厂家公章，否则视为无效竞标)及★21……提供CNAS标识的第三方检测机构的检测报告复印件，并加盖供应商或生产厂家公章”。本公司对此认为，采购文件将检测报告列为竞标实质性条件，不但缺乏事实和法律依据，而且已属以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇的情形。理由如下:第一，本项目采购的全彩大屏显示屏是普通通电子产品而己，国家并没有这方面强制检测的要求，同时，在★14-★20对有些产品的检测，采购文件并未引用具体的检测标准(如是GB/T……,即带“T＂的标准是表示属于推荐的意思)，而采购文件却强制要求供应商检测和提供检验报告，则是违法的；第二，检验报告与成交产品之间没有必然联系，即送检的不管是LED显示屏或是其他小小芯板仅是小小样品而己，是未经法定公正机构封存而是由送检人自行送样和申报的，至于送检时的这个小样品是什么品牌或来自那里是没有监管可控可查的。第三，当采购文件设置了要求供应商提供检验报告该条不合理条件后，将会有众多无法提供检验报告的供应商被排剂于竞标之外，而个别特定的供应商则大有机会可乖，公平公正的竞争性谈判采购势必成为空话。因此，采购文件将检验报告列为竞标实质性条件，缺乏事实和法律依据，明显是以不合理的条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇，已属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第20条第(二)、(八)款指出的“以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇”的法定禁止情形，据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”所以，请予以纠正。

质疑答复2：按照“保质保量、确保实用”原则，序号46全彩大屏显示屏：★14-★21为全彩显示大屏显示屏的重要技术参数指标，为本项目采购人的实际需要实现功能，是根据本项目的实际功能需要进行选择的，包括可视视角范围、无故障工作时间、像素失控率、亮度等具体要求，供应商提供的产品是否能满足这些技术参数要求，关系到全彩显示大屏功能是否完善，质量是否合格。且市面上能提供第三方检测机构出具的合格有效的检测报告的主流厂家不少于3家。要求提供第三方检测机构出具检测报告一方面是客观证明厂家的技术功能参数的真实性、可行性及有效性，另一方面是为了杜绝投标人存在对检测报告恶意篡改、以次充好、虚假应标的行为。因此采购需求中提出的要求，对供应商没有实行差别待遇或者歧视待遇，符合公平竞争的原则。根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、根据《中华人民共和国政府采购法》二十三条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。”现针对你提出的质疑内容不成立，给予驳回处理。

质疑事项3:要求竟标人提供知识产权管理体系认证证书、1S09001证书、专业音响壹級证书、省智能制造标准化工作先进奖、守合同重信用证书等均属违法行为，请予以纠正。

(1)、据第35页★1显示:“……具有GB/T29490-2013知识产权管理体系认证证书”。这是GB/T……标准，即带“T”的标准是表示属于推荐的意思，该标准中表述的内容也有应量力而行使用的说明，因此不能强制竞标人提供该证书。

(2)、据第38页2(1)，要求竞标人提供1S09001证书，这是老掉牙的要求了，此类证书已众所周知，谁给钱就给谁办证的东西，没有任何含金量和公信度，早被国家多部委文件明令清理之列，是广西区财政厅桂财采[2016]42号文件禁止的“以特定业绩、奖项作为评标或中标条件”情形，请予以纠正。

另:(3)、据38页2(2)，要求竞标人提供中国演艺技术协会颁发的专业音响壹级资质:(4)、据38页3★(1)，要求竞标人提供省智能制造标准化工作先进奖的相关证明；(5)、据38页3★(2)要求竞标人提供国家工商总局颁发的“守合同重信用”企业证书。采购文件要求竞标人提供上述（3）、（4）、（5）项所列举的证书均属违法行为，请予以纠正。理由是：采购文件设置这些特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项证书，作为门槛限制潜在竞标人参加竞标，明显是指向特定供应商，特定产品，已属串通投标行为。广西区财政厅、审计厅联合发的く关手防治政府采购招标中串通投标行为的通知》桂财采【2016】42号文件第三规定:“采购人或采购代理机构在组织政府采购活动中，不得有下列行为:(一)采购需求中技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;”因此，请予以删除。

质疑答复3：（1）按照“保质保量、确保实用”原则，序号46全彩大屏显示屏：★1为全彩显示大屏显示屏的重要技术参数指标，为本项目采购人的实际需要实现功能，是根据本项目的实际功能需要进行选择的，包括可视视角范围、无故障工作时间、像素失控率、亮度等具体要求，供应商提供的产品是否能满足这些技术参数要求，关系到全彩显示大屏功能是否完善，质量是否合格。且市面上能提供第三方检测机构出具的合格有效的检测报告的主流厂家不少于3家。要求提供第三方检测机构出具检测报告一方面是客观证明厂家的技术功能参数的真实性、可行性及有效性，另一方面是为了杜绝投标人存在对检测报告恶意篡改、以次充好、虚假应标的行为。因此采购需求中提出的要求，对供应商没有实行差别待遇或者歧视待遇，符合公平竞争的原则。根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、根据《中华人民共和国政府采购法》二十三条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。”现针对你提出的质疑内容不成立，给予驳回处理。（2）负责1SO9001品质体系认证的认证机构都是经过国家认可机构认可的权威机构，对企业的品质体系的审核是非常严格的。对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的品质体系进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率。对于企业外部来说，当顾客得知供方按照国际标准实行管理，拿到了1SO9001品质体系认证证书，并且有认证机构的严格审核和定期监督，就可以确信该企业是能够稳定地提供合格产品或服务，从而放心地与企业订立供销合同。现针对你提出的质疑内容不成立，给予驳回处理。（3）国内拥有中国演艺技术协会颁发的音响专业一级资质的供应商大于3家(可在中国演艺技术协会官网进行查询确认)，符合招投标法的供应商数量要求。专业音响壹级证书具有普遍性、通用性、合理性，并非指向特定供应商、特定产品，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，请贵单位提升自身专业化水平，以应对市场需求。现针对你提出的质疑内容不成立，给予驳回处理。（4）、（5）要求提供省智能制造标准化工作先进奖的相关证明、国家工商总局颁发的“守合同重信用”企业证书是根据本项目的实际需求进行选择的，贵公司在质疑函中并没有提供能证明省智能制造标准化工作先进奖的相关证明、国家工商总局颁发的“守合同重信用”企业证书是特定供应商、特定产品，且经采购人前期市场调研，市面上能提供省智能制造标准化工作先进奖的相关证明、国家工商总局颁发的“守合同重信用”企业证书的供应商不少于三家。因此采购需求中提出的要求，对供应商没有实行差别待遇或者歧视待遇，符合公平竞争的原则。根据《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》第十二条的规定，贵单位所质疑的本条事项缺乏事实依据与法律依据，现针对你提出的质疑内容不成立，给予驳回处理。

本次招标本着公平公正公开的原则，欢迎社会各界依法进行监督。同时也感谢贵公司对我们工作的关注和支持，也欢迎选择优质、技术领先型产品参与我方项目投标。

贵公司如对本次回复不满意，根据国家财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库(2019)38号)、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》桂财采【2006】11号文件规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目的支持和监督！

特此答复！

丰汇国际项目管理有限公司

2019年12月31日

四、其它补充事宜：

五、联系方式：

采购单位名称：玉林市玉州区第一实验初级中学

采购单位地址：玉林市玉州区仁厚镇上罗村

采购单位联系方式：杨工 135*****297

采购代理机构全称：丰汇国际项目管理有限公司

采购代理机构地址：玉林市广场东路263号

采购代理机构联系方式：叶工****-*******