阜蒙县病死畜禽无害化处理特许经营项目招标公告

招标编号：2019.HLGSFX.GKZB.005

一、招标条件

根据《国务院办公厅关于建立机制的意见》（国办发【2014】47号、《辽宁省人民办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（辽政办发【2013】36号）、《阜新市人民政府办公室关于印发阜新市病死畜禽无害化处理和监管工作实施方案的通知》（阜政办发【2013】66号），招标人为阜新蒙古族自治县农业农村局，工程建设资金来自中标企业全额投资，项目出资比例为100%。为构建病死畜禽无害化处理和监管化长效机制，防止动物疫病传播，促进畜牧业健康发展，保障我县畜产品质量安全，维护公共卫生安全和生态环境安全，项目已具备招标条件。现就阜蒙县病死畜禽无害化处理特许经营项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

项目内容：

（一）项目概况。引进具备项目所需处理工艺、经济实力、建设经验、管理水平、合作条件和相关资质的企业，自主投资建设运营病死畜禽集中无害化处理体系。

（二）项目规模。计划在阜蒙县务欢池镇启动建成一个日处理能力20吨左右的病死畜禽集中无害化处理中心，并在全县范围建成病死畜禽收储站若干个（具体按双方协商结果为准），正常开展病死畜禽收集和集中处理。处理中心和收储站建设内容包括项目选址、建设前期准备（含土地取得、环评、立项、规划、设计等）、购建固定建设实施、基础实施、无害化处理厂房及设备、通讯设备和视频监控设施、冷库和收运车辆、消毒设施以及办公设施设备等。

（三）运营模式。（1）企业自建、特许经营。即本项目（包括病死畜禽中无害化处理中心和收储站的全面建设资金以及运转经费）由中标企业全额投资，中标企业通过投资建设病死畜禽集中无害化体系，取得经营权。（2）企业对项目的建设、运营、处理过程中的安全生产负责。（3）特许经营30年（自本项目正式运营之日算起），企业在特许经营期内独立经营、自负盈亏。企业按“无害化处理、资源化利用”原则，对阜蒙县境内的病死畜禽进行集中无害化处理，根据实际处理数量，获得病死畜禽无害化处理补助。病死生猪无害化处理补助按国家政策执行（如国家政策变动时，按最新国家政策执行），特许经营期满后，重新确定特许经营企业和签订合作协议，但原病死畜禽集中无害化处理企业享有优先权。

（四）项目地点。集中无害化处理中心选址在阜蒙县务欢池镇。

（五）项目进度。2020年12月30日前，建成病死畜禽集中无害化处理中心和若干个收储站，初步具备病死畜禽收集和集中处理功能；制定病死畜禽申报、收集、处理、监管制度，建立无害化处理体系运行机制。2020年12月30日前，完成病死畜禽集中无害化处理中心的申报、验收和审批工作，无害化处理机制启动运行，正常开展病死畜禽收集处理工作。

（六）项目管理。投资企业须在我市投资注册专业服务项目公司，负责对我市病死畜禽无害化处理体系进行融投资、设计、建设、运营、资产管理维护等。

（七）投资模式。采用公开招标的方式选择投资方。

（八）项目总投资及资金来源：项目估算总投资约2000万元。通过授予特许经营权模式建设，资金由项目投资方自筹解决。

（九）项目建设规模和主要建设内容：

1、建设规模

建设日处理能力20吨以上病死畜禽无害化处理厂1个，本项目设计的设施、设备应符合国家标准，病死动物尸体及相关动物产品无害化处理操作技术符合农业部《病死动物无害化处理技术规范》，有效消灭病死动物尸体及相关动物产品所携带的病原体，且处理产生的废弃物排放符合环保要求。功能为对病死畜禽（主要包括畜禽、鱼类等动物在繁育、养殖、屠宰、检疫、检验、加工、运输、销售以及部门执法、履行职责过程中产生的应进行无害化处理的死畜禽、鱼类及其产品、废弃物等）进行无害化处理和资源化利用。

2、建立病死畜禽收储体系

由建设单位建立病死畜禽无害化处理暂存点若干个（具体数量需项目落地后详细规划），涉及冷库存储建设、运营、维护以及冷藏运输车购置等配套建立食品监控系统。

三、授权经营期限

授予特许经营权30年（从处理中心建成并取得《动物防疫条件合格证》时间开始计算）。

四、投标人资格要求

（一）具有独立企业法人资格，商业信誉及财务状况良好，无不良记录，具有与本项目投资相适应的融资和运作管理能力。严禁参选企业将关联公司（关联公司包括不限于子公司、母公司、参股公司、上级公司、下级公司、合作伙伴、设备参选企业等）、第三方公司的资质业绩、人员、专利等作为参选企业的资料进行参选，如有企业违反此规定，招标人有权认为参选企业提供虚假资料已误导招标人，并将参选企业投标单位的投标文件判定为无效。

（二）不仅要在国内有自主经营的、处理技术成熟并符合农业部技术规范的病死畜禽集中无害化处理厂（中心），还要有三年以上的病死畜禽集中无害化处理经验；不但近三年的病死畜禽集中无害化处理体系运营正常，而且目前有效运行。

（三）不得出现下述情形，否则该企业中标结果视为无效：一是与招标人存在利害关系可能影响公开招标公正性的法人、其他组织或者个人；二是法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业同时报名的。

（四）本项目不接受联合体报名。

（五）“信用中国”“信用辽宁”列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

五、投标文件的递交方式

投标文件递交的截止时间（开标时间）为2020年01月21日北京时间09时。投标文件递交地点（开标地点）为阜新市公共资源交易中心202室（阜新市高新区科技大街中段西侧，科技大厦北1.5公里处，楼顶有“阜新公共资源”字样）。逾期送达或不符合规定的投标文件不予受理。

六、招标文件的领取

（一）招标文件领取起止时间及地点：2019年12月31日～2020年01月06日每天上午8：00～12：00，下午13：00～17：00到锦州华隆项目管理有限公司阜新分公司领取招标文件（阜新市细河区四合大街233号137-4幢314），本招标文件不邮寄。

（二）领取招标文件需到场人员：投标单位法定代表人或授权的委托代理人。

（三）领取招标文件需提供资料

营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件；法定代表人证明书以及法定代表人身份证复印件；若法定代表人委托代理的，则须提供法定代表人授权委托书原件，以及被授权代理人身份证复印件。

（四）每套招标文件售价为1000元人民币。该费用无论中标与否不予退还（售后不退）。

七、递交投标保证金时间：投标截止时间前一个工作日向招标代理机构提交5万元人民币的投标保证金。

开 户 行：阜新银行兴业支行

账户：锦州华隆项目管理有限公司阜新分公司

帐号：********105574

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网（http://www.lntb.gov.cn/）、阜新市公共资源交易网（http://ggzy.fuxin.gov.cn/）上发布。

八、联系方式

招标人：阜新蒙古族自治县农业农村局招标代理机构:锦州华隆项目管理有限公司

地 址：阜新蒙古族自治县 地址：阜新市细河区四合大街233号137-4幢314

联系人：宋先生联系人：陶然

电 话：151*****677 电话：****-*******

锦州华隆项目管理有限公司

2019年12月31日