各潜在投标人：

固镇县初中学校智慧黑板采购项目（项目编号：BB2019GZCGZ2431、BB2019GZCGZ2432、BB2019GZCGZ2433）招标文件，因接到潜在投标人提出的质疑，现我单位对质疑内容答复如下：

质疑事项1：

智慧黑板参数15.整机前置接口不少于 3 个双通道USB3.0 接口（Windows 和Android 系统均能被识别，无需区分）、HDMI*1（非转接）。

事实依据：

1、根据2019/12/6挂出经专家评审固镇县初中学校智慧黑板采购项目政府采购需求公示内15条表述为：整机前置接口不少于 3 个双通道USB3.0 接口（Windows 和Android 系统均能被识别，无需区分）；但是在正式采购文件内加入了HDMI*1（非转接），我方怀疑此条参数人为控制，如经过专家论证，建议公开论证过程以及结果；

2、前置HDMI接口连接线的使用是“教室杀手”，需在智慧黑板及讲台中间连接线材，不仅不方便教师使用，师在讲台上走动易刮碰到线材导致连接中断，影响教学秩序，甚至因教师绊到接线时磕碰接线而造成不必要的安全隐患，可见方案制定的缺乏教学过程的科学调研；

3、当前教育信息化建设都在向无线化、远程化、智能集成化发展，而在音视频传输领域，无线传屏等传输设备早已普及，不仅可以支持4K超高清传输，而且支持触摸信号的传输与回传，HDMI接口虽然是标准的音视频接口，但对于教学使用而言已经落后，尤其是搭配具备交互触控功能的智慧黑板使用时，弊端尤为突出，无法支持外接设备触控操作，教师使用外设显示时，必须趴在讲桌上操作电脑，而现在部分学校实行“无讲台授课”，教师使用外接设备教学时更加不方便；

4、需要HDMI接口为何指定前置，侧置或者后置难道就不可吗；

5、该参数为某品牌独有，详见下图

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法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）禁止设置：83. 指定产品的接口、开关等必须在产品的某个位置上《招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑请求：

建议修改为：15.整机前置接口不少于 3 个双通道USB3.0 接口（Windows 和Android 系统均能被识别，无需区分）。

答复：教师主要职责是授课，符合教学需求的信息化教学设备应能为教师提供便捷快速易上手的操作设计：

（1）USB接口作为通用的数据传输接口，应用极广；

（2）USB接口是老师日常教学工作必备的通用插口，USB3.0标准的先进性远超过逐渐被淘汰的USB2.0标准，USB3.0接口更适合多媒体教学。USB2.0的最大传输带宽为480Mbps（即60MB/s），而USB3.0的最大传输带宽高达5.0Gbps（即640MB/s），高速的传输速率可以大大节约老师拷贝多媒体文件所花费的时间，老师甚至直接可以读取U盘的多媒体文件而不用拷贝到电脑。USB3.0接口可以满足老师快速拷贝课件的需要。采用USB3.0接口可以减少教师教学时的等待时间。

（3）HDMI接口也是目前很多设备的接口类型,,可快速接入音视频高清信号,将教学动态实时展现给学生们。

综上所述,此参数并未设定固定值以及特殊功能要求，常见的智慧黑板品牌均满足，如融通、鸿合、欧帝、文香、天景山等均能满足或优于此项要求，请各潜在投标人选择满足或优于此项要求的产品参与投标，故不予修改，按招标文件执行。

质疑事项2：智慧黑板参数16.整机底部具备通屏笔槽设计，可放置触控笔、粉笔等。

事实依据：

智慧黑板底部具备通屏笔槽设计，会导致智慧黑板堆积粉尘，灰尘会造成电子产品散热不畅，并且遇到潮湿环境还可能造成电路短路，且笔槽设计不可避免的在屏体前端生成尖锐的突出物，不仅容易将教师的衣服挂坏，在日常教学生活中，学生打闹时也容易磕伤、碰伤、撞伤，造成极大的安全隐患。对于教学环境使用的设备而言，安全性是首要的，如此不合理且具有指向性、排他性的设计，明显是用于排斥其他品牌产品参与竞争，详见下图

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法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

《政府采购法》第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

（二）擅自提高采购标准的；

（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；

（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；

（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第78号第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。

质疑请求：

删除此条参数

答复：质疑人没有真实的考察过学校教学环境，目前实际教学环境中，教师在教学活动中经常使用触控笔等进行授课，同时智慧黑板是替代推拉绿板的一体化多媒体产品，传统推拉绿板都带有粉笔笔槽，考虑到教师教学习惯，智慧黑板需保留粉笔笔槽设计。此外参数并未设定固定值以及特殊功能要求，常见的智慧黑板品牌都具备此类功能，如融通，鸿合、欧帝等品牌，均能满足或优于此项要求,故不予修改。

质疑事项3：智慧黑板参数内置电脑5.系统还原:提供软件、硬件一键系统还原方案。

事实依据：

硬件一键系统还原方案对于教室环境而言是极为危险的。硬件一键系统还原方案直接暴露于非教学人员面前。试想，学生课间误按了一键还原按键，设备开始进行还原，而还原的时间在15-30分钟不等，学生课间10分钟的调皮捣蛋，直接毁掉一节课，包括设备中储存的教学资源。严重破坏教学秩序。对于课程安排有序的教师教学而言，这种功能是一种灾难性的功能设计。教师平时使用该还原功能的次数屈指可数，对教学秩序产生破坏的风险却直线上升。

设备出现故障，应该由专业技术人员完成维护，而不是让任课教师进行修理，一键还原侧置可以通过空间的限制避免无关人员的随意使用硬件一键系统还原方案明显是为了排斥其他供应商而强行添加。

法律依据：

《政府采购法》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

质疑请求：

建议修改为：5.系统还原:提供软件或者硬件一键系统还原方案。

答复：多媒体设备最常见的就是系统故障，容易导致无法开机，黑屏等问题。如果单独通过软件还原系统，在无法正常开机情况下就无法通过软件还原系统。诸多品牌都可以实现电脑软件、硬件一键系统还原，故不存在控标倾向，此项不予修改。

质疑事项4：评分办法技术质量3.所投智慧黑板产品MTBF认证不低于10万小时得2分；提供证书复印件加盖原厂公章。

事实依据：

智慧黑板MTBF认证不低于10万小时，按照智慧黑板一天使用8小时，一年365天，智慧黑板使用100000/8/365=34.25年，按照电子产品的使用周期，根本就不需要这么长的周期，此处评分标准设置属于冗余。

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）评分办法和评分标准禁用内容：设定的评分因素与采购项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关的（如设置的业绩金额要求与采购项目规模不相匹配的）；《政府采购法》第七十一条：擅自提高配置标准的。

质疑请求：

建议修改为：3.所投智慧黑板产品MTBF认证不低于5万小时得2分；提供证书复印件加盖原厂公章。

答复：该项目评审办法为综合评分法。综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。不予更改。

质疑事项5：评分办法技术质量6.所投智慧黑板具备前置电脑还原物理按键得3分，提供证明材料复印件加盖原厂公章。

事实依据：

经仔细研读招标文件参数，参数中并无要求智慧黑板具备前置电脑还原物理按键描述，为何评分标准中强加为控标手段其次智慧黑板具备前置电脑还原物理按键对于教室环境而言是极为危险的。智慧黑板前置电脑还原物理按键，直接暴露于非教学人员面前。试想，学生课间误按了前置电脑还原物理按键，设备开始进行还原，而还原的时间在15-30分钟不等，学生课间10分钟的调皮捣蛋，直接毁掉一节课，包括设备中储存的教学资源。严重破坏教学秩序。对于课程安排有序的教师教学而言，这种功能是一种灾难性的功能设计。教师平时使用该还原功能的次数屈指可数，对教学秩序产生破坏的风险却直线上升。设备出现故障，应该由专业技术人员完成维护，而不是让任课教师进行修理，前置物理还原按键明显是为了排斥其他供应商而强行添加。

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）评分办法和评分标准禁用内容36、将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能、商务条件作为评审因素。

质疑请求：

建议删除此条评分标准，并重新制定评分标准。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项6：评分办法技术质量9.所投智慧黑板生产厂家获得关于笔式人机交互技术获得2018年度国家科学技术进步二等奖及以上证书的得3分，提供证明文件复印件加盖原厂公章。

事实依据：

1、笔式人机交互技术并未在采购需求中列明，此处将其作为评审加分项违反蚌埠市政府采购负面清单

2、笔式人机交互技术获得2018年度国家科学技术进步二等奖获得企业为深圳市鸿合创新信息技术有限责任公司（详见下图），涉嫌以限定品牌作为加分条件

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法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）评分办法和评分标准禁用内容36、将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能、商务条件作为评审因素。39条（2）、以限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件

质疑请求：

建议删除此条评分标准，并重新制定评分标准。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项7：评分办法技术质量实施方案及售后服务能力3.本地化售后服务能力： （1）投标人为本地公司或在蚌埠市设有分公司或直属服务机构，并承诺在4小时内到达需服务学校的，得3分； （2）在固镇县设有分公司或直属服务机构，并承诺在1.5小时内到达需服务学校的，得4分； （3）本项满分4分，需提供营业执照证书和当地售后服务机构工作人员的社保证明（非临时机构，机构注册时间及社保缴纳年限不少于1年，人员不少于5人）。以上证明材料复印件加盖投标人公章，原件备查。

事实依据：

智慧黑板后续的售后服务由原厂厂家承担，投标人承担的是项目的安装、施工，这里要求投标人在蚌埠或者固镇设有分公司或直属服务机构属于歧视性设置条件，安徽省教育厅于今年10月9日发布采购的《2019年贫困地区义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设项目》（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/cmsNewsController/cmsNewsDetail.do?newsId=c169e87a-bd89-44c3-821d-47c********e）项目中的主要标的内对于产品的售后服务作出了最好的带头与示范作用。

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）评分办法和评分标准禁用内容第1条、非法限定供应商的所有制形式、组织形式或所在地；第35条、将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营年限、办公场所面积等规模条件作为评审因素

质疑请求：

建议删除此条评分办法，并重新制定评分标准。

答复：售后服务是为了更好解决后期产品故障，使得产品可以更好的服务学校师生，不具备排他性。此项为加分项，非资格条件限制，符合政府采购法。不予更改。

质疑事项8：评分办法技术质量履约能力2.投标人通过质量管理体系标准认证、环境管理体系标准认证、职业健康安全管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证证书，齐全的，得1分，缺一不得分，提供证书复印件加盖投标人公章,原件备查。

事实依据：

本项目为普通的智慧黑板采购以及安装项目，却要求投标人具备这么多的资质认证，与项目需求无关。

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）评分办法和评分标准禁用内容34、将资格条件作为评审因素；37、将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合作履行无关的供应商业绩、资信、荣誉等作为评分条件

质疑请求：

建议删除此条评分办法，并重新制定评分标准。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项9：投标人针对智能集控平台等软件产品所有功能需提供现场演示。

事实依据：

单独软件现场没有载体，根本无法演示

法律依据：

《政府采购法》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

质疑请求：

建议删除此条参数

答复：为了防止个别投标人冲标，须现场演示软件功能。我县已出现这种案例。投标人请自行准备演示载体。

质疑事项10：讲台★1.尺寸：长、宽、高，800mm（±2mm）*600mm（±2mm）*950mm（±2mm）。

★2.材料：ABS 工程塑料+高档木纹扶手+优质冷轧钢板，ABS 工程塑料壁厚度≥4.0mm，钢制部分厚度≥1.0mm。

3.工艺：注塑成型+钣金加工。钣金件表面经过除油、除锈、磷化、酸洗、喷塑，坚固耐用，具有防腐蚀性强、防盗、防潮、耐磨等优点。经过防静电处理,需提供权威部门出具的主控台防静电检测报告复印件并加盖公章。

★4.质量要求：零部件无断裂或豁裂；无严重影响使用功能的磨损或变形；用手揿压某些为牢固的部件，无永久性松动；连接部位无松动；活动部件(门、抽层等)开关灵活；家具五金件无明显变形、损坏（需提供权威部门出具的证明材料）。

5.设计特色：

a.绿色环保：上柜长宽高800mm*600mm*200mm，下柜钢制长宽高

690mm*490mm*710mm，塑料底托长750MM，宽550MM，高40MM，分体式设计，运输方便，不易损坏。

★b.应用范围广泛：可用于高等院校、中小学校的多媒体教室、阶梯教室、网络机房、会议室、演播厅、各种培训教室以及报告厅等。下柜可放置教学设备，带有安全锁，锁具采用优质锁，提供家具门锁产品针对保密度、牢固度、灵活度、锁头、钥匙外观质量等，符合QB/T 1621-2015 提供证明材料，锁的使用寿命不少于10000 次，提供证明材料。

c.人体工程学：讲台左右安装高档木纹扶手，木扶手宽度4.2cm 左右，

符合人体使用模式。

d.人性化设计：讲台整体设计以人为本，边角圆弧过渡，工艺精湛，美

观大方。中控盖门采用左右平推滑盖设计，不使用导轨降低了故障率。上台体采用卡扣链接，不使用螺栓减少施工量，美观大方。讲台周边R20 圆弧设计以最大限度减少对师生的伤害，台面下端倾角收缩设计，更安全、更美观；下柜对开门设计，并带有塑料拉手；桌面功能区间布局合理，设计精巧，教师轻松授课；柜体前后开门，使施工、维护作业更加便捷。

★6.主控台的可溶性重金属（铅，镉，铬，汞，多溴联苯及多溴联苯醚）

达标提供证明材料，生产厂家具有环保检测验收审批报告；并提供货物渠道来源合法证明。

事实依据：

1、讲台尺寸设置为固定值；违反蚌埠市政府采购负面清单（货物类）采购需求禁用内容第80条技术参数设定固定值的。

2、工艺需提供权威部门出具的主控台防静电检测报告复印件并加盖公章。违反蚌埠市政府采购负面清单（货物类）采购需求禁用内容第85条对产品的生产工艺、流程和技术方案等要求出具第三方检测报告或证明.

3、质量要求需提供权威部门出具的证明材料。违反蚌埠市政府采购负面清单（货物类）采购需求禁用内容第85条对产品的生产工艺、流程和技术方案等要求出具第三方检测报告或证明.

4、锁符合QB/T 1621-2015 提供证明材料，锁的使用寿命不少于10000 次，提供证明材料。违反蚌埠市政府采购负面清单（货物类）采购需求禁用内容第86. 要求投标人提供产品某一部件授权函或检测报告的。

质疑请求：

建议重新征集参数并评审。

答复：据了解全国范围内，拥有此款产品的品牌及检测报告较多厂家与品牌，请投标人全国范围内认真寻求符合的品牌，同时此参数前期在蚌埠区域多个区县已多次招标成功，不存在倾向性，不予更改。

质疑事项11：包别划分：本项目共分为三个包，一包为西片区，二包为南片区，三包为北片区。

事实依据：

本项目分为三包，每包内包含软硬件，产品包含交杂，建议将软硬件合理分包，将智能集控平台单独分包，在蚌埠市前期的集中采购班班通项目：1、蚌埠高新区社会事业局采购班班通设备项目中将班班通设备和畅言软件分包；2、淮上区教育局一包：中小学班班通中将班班通设备和畅言软件分包。

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）商务条款禁用内容：73.软件和硬件合为一包，建议合理分包。

质疑请求：

建议重新划分包别，将软件和硬件分包。

答复：本次招标数量大，考虑同一中标人施工、售后服务等来了的风险，故分三包，不予更改。

质疑事项12：评分办法技术质量5、所投智慧黑板产品制造厂商为中国教育技术协会行业标准《多媒体教学环境工程建设规范》参与制定企业的得3分，提供证书复印件并加盖原厂公章。11. 所投讲台生产厂家获得中国教育装备行业协会出具的AAA 级企业信用等级证书并获得中国电子仪器行业协会防静电装备分会会员证书的得3分；讲台生产厂家具有有效期内的《商品售后服务评价体系》（GB/T27922-2011）售后服务评价5星售后服务认证证书得3分。提供证明材料复印件并加盖原厂公章。

事实依据：

1、中国教育技术协会、中国教育装备行业协会、中国电子仪器行业协会均是行业协会，将行业协会所颁发的证书作为加分项目不合理；

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）评分办法和评分标准禁用内容39、（1）将民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励等作为评分条件；41、评分标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对应。

质疑请求：

建议删除此两条评分办法，并重新制定评分标准。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项13：智能集控平台：五、监管平台★1.软件已与省市县装备平台无缝对接（免去省装备平台二次录入数据）。

事实依据：

我公司与省装备中心沟通，获知安徽生教育装备管理平台为合肥桐科电子科技有限公司开发，如需对接需要中标后经由项目所在市县教育局向省教育厅装备中心申请对接，省装备中心批复后合肥桐科电子科技有限公司开发后台端口方可对接，这里要求投标前就与省装备平台对接十分不合理，本末倒置，安徽省教育厅于今年10月9日发布采购的《2019年贫困地区义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设项目》项目中的与省平台对接做出了非常好的示范案例。

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）商务条款禁用内容：58、 以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商

质疑请求：

建议修改为：投标人承诺所投集控平台中标后与省平台无缝对接

答复：集控平要求根据调查非独有品牌产品，多个品牌满足。同时能与安徽省装备管理系统对接这点是根据安徽省装备管理条例要求，避免信息孤岛及重复建设，也符合教育信息化2.0行动计划建设要求，数据必须互联互通，此条是加分项，不做废标处理为方便管理，此条不予更改。

质疑事项14：付款方式：货到采购人指定地点安装调试完毕并经验收合格后,付至合同金额的85 %，余款转为质量保证金，质保期满三年无质量问题一次性付清，不计利息。

事实依据：

该付款方式相当于15%的履约保证金，已经严重违反了相关法律法规，并且与国家鼓励中小企业发展严重不符，人为造成投标人负担加重。

法律依据：

蚌埠市政府采购负面清单（货物类）商务条款禁用内容：23、（1）投标保证金收取比例超过采购金额的2%；（2）履约保证金的数额超过政府采购合同金额的10%

质疑请求：

付款方式：货到采购人指定地点安装调试完毕并经验收合格后,付至合同金额的95 %，余款转为质量保证金，质保期满三年无质量问题一次性付清，不计利息。

答复:此项目金额较大，数量较多，学校较多，为了更好的把控产品质量和售后服务，设此种付款方式，不予更改。

质疑事项15： 1、投标文件的评分标准是量身定制的 。

事实依据：A、评分标准业绩中自2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），承建过政府采购的智慧黑板或系统集成类项目，单个合同金额大于或等于 100 万元的，每个得 1 分，满分 3 分（本项目和系统集成无关，太牵强）

B、评分标准中技术参数（24）参数完全满足或优于招标文件要求的，得满分24分，所有标“★”的参数为重要技术参数,有一项负偏离扣4分，非标“★”的参数为一般性技术参数,有一项负偏离扣2分，扣完为止。（只有投标书里量身定制的讲台和集控平台的供应商才能得满分。其他再好都不得分。）

C、评分标准实施方案及售后服务能力中 （1）投标人为本地公司或在蚌埠市设有分公司或直属服务机构，并承诺在4小时内到达需服务学校的，得3分； （2）在固镇县设有分公司或直属服务机构，并承诺在1.5小时内到达需服务学校的，得4分； （排他性）

D、评分标准产品质量中：所投智慧黑板产品制造厂商须取得AAA企业信用等级证书，得1分，提供证书复印件加盖原厂公章，所投智慧黑板产品制造厂商为中国教育技术协会行业标所投智慧黑板产品制造厂商为中国教育技术协会行业标准《多媒体教学环境工程建设规范》参与制定企业的得3分，分，提供证书复印件并加盖原厂公章。11. 所投讲台生产厂家获得中国教育装备行业协会出具的AAA级企业信用等级证书并获得中国电子仪器行业协 得3分（违反蚌埠市政府采购负面清单）

法律依据：蚌埠市政府采购负面清单第6条；将设置地域性同类项目业绩或作为供应商资格条件，设置地域性限制要求的 ；第47.将非国家强制的资质、资格、认证作为加减分项的第50.将行政区域的奖项、证书、行业业绩作为评分条件的。第52 .设定的评分因素与采购项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关的第五条5.将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书作为资格条件的；根据《招投标法》第二章招标中的第三十二条明确规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

请求：制订公平合理合法的评分标准

答复：1，本项目有多个产品，系统集成是指将软件、硬件与通信技术组合起来为用户解决信息处理问题的产品，符合本次项目情况。2，该项目评审办法为综合评分法，符合政府招投标法，不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。据调查多个品牌均能满足，不存在排他性，不予更改。3，售后服务是为了更好解决后期产品故障，使得产品可以更快更好的服务学校师生，不具备排他性。综上所述：不予更改。

质疑事项16：

该项目投标产品中的智能集控平台具有倾向性、排他性、唯一性。根据对招标文件的解读与分析，发现除某一厂商以外其他厂商均不能完全满足该项目招标参数要求。

事实依据：★1.软件已与省市县装备平台无缝对接（免去省装备平台二次录入数据）。此项参数存在指向性唯一性（目前只有格信一家）。

建议改为：删除或改为可以与省市县装备平台无缝对接；

★3.为方便局端统一管理及以后扩容，软件具有统一智能全装备管理的功能，系统需包含多个子系统，系统涵盖如：班班通管理系统、功能室管理系统、实验室管理系统，图书管理系统，运维管理系统，危化品管理系统。此项目招标需求为班班通管理系统，加入功能室管理系统、图书管理系统、危化品管理系统。有些系统和本项目无关存有排他性。

建议改为：为方便局端统一管理及以后扩容，软件具有统一智能全装备管理的功能，系统需包含班班通管理系统等。

答复：集控平要求根据调查非独有品牌产品，多个品牌满足。请投标人全国范围内寻求产品投标，同时能与安徽省装备管理系统对接这点是根据安徽省装备管理条例要求，避免信息孤岛及数据重复录入，也符合教育信息化2.0行动计划建设要求，数据必须互联互通，更是智能管理的体现。此条是加分项，不做废标处理。为方便管理此条不予更改。

质疑事项17：1、技术参数表格中的“讲台”是按圆杰产品量身定制的。

建议改为如下公参（所有的投标人通过标准工厂都可定制）：。

1、规格：长≥800*宽≥600*高≥950mm。讲台整体采用1.0mm优质冷轧钢板，表面静电喷涂，防腐防锈耐磨。台面平面设计，可放笔记本，台面木板采用优质密度板铁皮而成，两侧扶手为橡木，颜色可供客户选择。

2、 抽屉采用三节高强度静音滑到，结实耐用。台面右上方留有鼠标孔，方便走线。

3、 整体设计以人为本、边角采用圆弧过渡，高贵大方。设有键盘托，底柜内含托盘。

4、 安全防盗，方便教学操作， 适应范围广泛：大中专院校、中小学校的多媒体教室。

答复：据了解非独有品牌产品，多个品牌满足。请投标人，认真查找全国范围内产品，同时蚌埠市多个招标项目均用此款参数，均招标成功，不予更改。

质疑事项18：招标文件中评分标准也是为这两个非核心产品（讲台和智能集控平台）量身定制的。

事实依据：评分标准中“技术参数24分：参数完全满足或优于招标文件要求的，得满分 24 分，所有标“★”的参数为重要技术参数 有 一项负偏离扣 4 分，非标“★”的参数为一般性技术参数有一项负偏离扣 2 分，扣完为止。参数中讲台和智能集控平台的参数中带“★”有13项（非主要产品），且能完全满足的只有圆杰的讲台和格信的集控平台。核心产品只有2项带“★”的。显而易见再好的核心产品没有圆杰的讲台和格信的集控平台都会被扣24分，非常明显最后是控制圆杰讲台和集控平台的人中标（结果必将是这样）！控标手法低级、性质恶劣。

法律依据：根据《招投标法》第二章招标中的第三十二条明确规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标

答复：该项目评审办法为综合评分法，符合政府招投标法，不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。不予更改。

质疑事项19：

招标文件“智慧黑板”中要求“14.Android主板具备四核CPU，具备ROM不小于8G，RAM不小于1G,版本不低于6.0。”，不符合实际教学需求，指向鸿合品牌。

事实依据：

交互式一体机采用的是安卓系统加Windows系统设计，常用的教学软件基本上基于Windows系统设计，日常教学过程中安卓系统只是辅助系统，提供一些常规的操作和教学小程序，该些操作对系统配置要求并不高，系统版本满足安卓5.0及以上、ROM不小于4G，RAM不小于1G，就完全可以满足教学需求。此条参数要求安卓系统具备ROM不小于8G，RAM不小于1G,版本不低于6.0，与鸿合检测报告完全一致，指向鸿合品牌，限制及排斥其他品牌参与。违反了蚌埠市政府采购负面清单（货物类）第59条、第90条。

本次招标参数“Android主板具备四核CPU，具备ROM不小于8G，RAM不小于1G,版本不低于6.0”，与《鸿合检测报告》完全吻合：

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法律依据：

1、《蚌埠市政府采购负面清单》第59条：要求或标明某一个或者某几个特定品牌、商标、专利、设计、型号、供应商的技术规格的，禁止设置。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第90条：以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，禁止设置。

3、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

4、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

该参数请依法修改为“Android主板具备四核CPU，系统版本5.0及以上，内存不低于1GB，存储空间不低于4GB”。

答复：教育信息化的快速发展，使硬件系统成为教师教学系统运行加载的关键,智慧黑板教学运行是否优劣，直接影响教师教学效果和学生听讲效果,安卓版本目前已升级到10.0版本，版本不低于6.0已经是系统运行最低要求，并且内存、储存空间都是市面上通用技术，不存在控制的可能性。存储容量的大小对系统及软件的安装和运行存在影响, 8G存储容量是运行及安装的最低要求。此外参数并未设定固定值以及特殊功能要求，市面上基本上常见的智慧黑板品牌都具备此类功能，如融通、希沃、欧帝等品牌均能满足或优于此项要求。故不予修改。

质疑事项20：

招标文件“智慧黑板”中要求“15.整机前置接口不少于 3 个双通道 USB3.0 接口（Windows 和 Android系统均能被识别，无需区分）、HDMI*1（非转接）”，不符合实际教学需求，指向鸿合品牌。

事实依据：

根据市场调研，参数系行业中某品牌鸿合独有

法律依据：

1、《蚌埠市政府采购负面清单》第59条：要求或标明某一个或者某几个特定品牌、商标、专利、设计、型号、供应商的技术规格的，禁止设置。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第90条：以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，禁止设置。

3、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

4、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

请依法删除该参数。

答复：教师主要职责是授课，符合教学需求的信息化教学设备应能为教师提供便捷快速易上手的操作设计：

（1）USB接口作为通用的数据传输接口，应用极广；

（2）USB接口是老师日常教学工作必备的通用插口，USB3.0标准的先进性远超过逐渐被淘汰的USB2.0标准，USB3.0接口更适合多媒体教学：USB2.0的最大传输带宽为480Mbps（即60MB/s），而USB3.0的最大传输带宽高达5.0Gbps（即640MB/s），高速的传输速率可以大大节约老师拷贝多媒体文件所花费的时间，老师甚至直接可以读取U盘的多媒体文件而不用拷贝到电脑。USB3.0接口可以满足老师快速拷贝课件的需要。采用USB3.0接口可以保证教学质量，减少教师教学时的等待成本。

（3）HDMI 接口也是目前很多设备的接口类型,,可快速接入音视频高清信号,将教学动态实时展现给学生们。

综上所述,此参数并未设定固定值以及特殊功能要求，市面上基本上常见的智慧黑板品牌均能满足，如融通，鸿合，欧帝，文香，天景山等均能满足或优于此项要求，请各潜在投标人选择满足或优于此项要求的产品参与投标，故不予修改。

质疑事项21：

招标文件“智慧黑板”中要求“16.整机底部具备通屏笔槽设计，可放置触控笔、粉笔等。”，不符合实际教学需求，指向鸿合品牌。

事实依据：

教学黑板自身就有置物格和笔槽，无需在整机底部再设计笔槽，做此设计的主流一体机厂家不足3家，且该参数与鸿合检测报告完全一致，指向鸿合品牌，限制及排斥其他品牌参与。违反了蚌埠市政府采购负面清单（货物类）第59条、第90条。

本次招标参数：“整机底部具备通屏笔槽设计，可放置触控笔、粉笔等。”与《希鸿合检测报告》完全吻合：

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法律依据：

1、《蚌埠市政府采购负面清单》第59条：要求或标明某一个或者某几个特定品牌、商标、专利、设计、型号、供应商的技术规格的，禁止设置。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第90条：以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，禁止设置。

3、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

4、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

请依法删除该参数。

答复：质疑人没有真实的考察过学校教学环境，目前实际教学环境中，教师在教学活动中经常使用触控笔等进行授课，同时智慧黑板是替代推拉绿板的一体化多媒体产品，传统推拉绿板都带有粉笔笔槽，考虑到教师教学习惯，智慧黑板需保留粉笔笔槽设计。此外参数并未设定固定值以及特殊功能要求，市面上基本上常见的智慧黑板品牌都具备此类功能，如融通，鸿合、欧帝等品牌，均能满足或优于此项要求,故不予修改。

质疑事项22：

招标文件“智慧黑板”中要求“18.后置输入接口：≥1×USB 2.0, ≥1×USB 2.0 双通道，≥1×RS232，≥1×RJ45，≥2×HDMI，≥1×VGA，≥1×音频输入，≥1×AV。”，不符合实际教学需求，指向鸿合品牌。

事实依据：

实际教学环境中，整机侧置/后置接口隐蔽在黑板内部，实用性不强，满足日常教学需求即可，且该参数与鸿合检测报告完全一致，指向鸿合品牌，限制及排斥其他品牌参与。违反了蚌埠市政府采购负面清单（货物类）第59条、第65条、第83条、第90条。

对利用班班通一体机接口进行控标的行为，仅在安徽省蚌埠市教育系统的班班通采购项目中，被质疑投诉成立删除的数不胜数。如近日在2019年9月26日开标的“蚌埠市新城区实验学校班班通采购项目(编号BB2019ZFCGZ296)””中，所有控标的接口全部被删除，仅保留公平公正的“接口不少于触摸 USB、PC USB2.0*1、PC USB3.0*1、TV USB*1、HDMI *1”公用参数。根据《蚌埠市政府采购负面清单》第65条规定，以上控标接口应该予以删除或修改为“一体机自身接口需要满足教学使用”。

本次招标接口部分参数与《鸿合检测报告》完全吻合

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法律依据：

1、《蚌埠市政府采购负面清单》第59条：要求或标明某一个或者某几个特定品牌、商标、专利、设计、型号、供应商的技术规格的，禁止设置。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第65条：文件设置的评审因素，在以往质疑案例中出现并导致质疑事项成立的，禁止设置。

3、《蚌埠市政府采购负面清单》第83条：指定产品的接口、开关等必须在产品的某个位置上，如采购人有特殊需求，需单独作出设置此项要求的必要性和合理性说明。

4、《蚌埠市政府采购负面清单》第90条：以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，禁止设置。

5、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

6、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

该参数请依法修改为“一体机接口不少于触摸 USB、PC USB2.0*1、PC USB3.0*1、TV USB*1、HDMI *1”或“一体机接口满足教学使用”的公开公平公正的参数。

答复：教学活动具有多样性、复杂性的特点，教师在教学活动中经常使用各类外接接口进行辅助授课，以便于展示个人电脑上的教学资源。USB接口进行数据的传输，HDMI、VGA与 AV接口可进行高清视频信号的传输，RJ45可进行网络信息的交换，RS232进行设备控制信号的转换等，此参数要求接口均是常用接口，是信息化教学必不可少的组成基础，故此参数是为老师在日常信息化教学当中常使用的接口，符合实际教学需要，此参数并未设定固定值以及特殊功能要求，市面上基本上常见的智慧黑板品牌都具备此类接口，如融通，鸿合，天景山，欧帝，希沃等，故不予更改。

质疑事项23：

招标文件“智慧黑板软件功能”中要求“2.软件支持智能文字、图形、公式识别。全屏中英文数字混合书写智能识别，支持智能图形识别，可以画任何规则和不规则二维图形，演示教学：如随意的五角形。”，为“欧帝”品牌控标参数。

事实依据：

在实际教学环境中，教师在智慧黑板大屏上板书文字、公式而后直接阅读即可，在这之间增加一个文字、公式识别转换步骤毫无意义，转换还会有延迟时间，且目前市场上流通的文字识别工具，包括WPS，汉王等都仅能识别清晰背景下的印刷体，错字率较高，仅适用于较大工作量的文字录入工作。由此可见，该参数的设置不符合实际教学需求，大大影响教师教学效率，明显是欧帝品牌独有的控标参数，与其官方截图描述完全一致，限制及排斥了其他优秀品牌的参与。违反了蚌埠市政府采购负面清单（货物类）第59条、第90条。

本条招标参数与欧帝官网描述完全一致：

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法律依据：

1、《蚌埠市政府采购负面清单》第59条：要求或标明某一个或者某几个特定品牌、商标、专利、设计、型号、供应商的技术规格的，禁止设置。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第90条：以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，禁止设置。

3、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

4、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

请依法删除该参数。

答复：据了解非独有品牌产品，鸿合、天景山等多个品牌满足。请投标人认真查找全国范围内产品，故不予更改。

质疑事项24：

招标文件“智能集控平台—设备控制”中要求“1.设备详情:可查看设备基本信息，如：尺寸、分辨率、系统、CPU；支持教育局管理用户实时在线监测学校班班通设备，校级用户可对本校的设备进行在线监测；教育局用户支持地图快速选择。监测实时观看设备的屏幕内容，画面清晰流畅。”，与实际教学需求不符，指向欧帝品牌。违反了蚌埠市政府采购负面清单（货物类）第59条、第90条。

事实依据：

教育局用户的集控账号是区域管理员级别，该账号下的学校和设备数据海量，需要一目了然，列表的形式虽然传统，但最适合。通过地图去选择学校，反而多此一举，大大增加了工作量。不符合实际教学需求，指向格信品牌。

法律依据：

1、《蚌埠市政府采购负面清单》第59条：要求或标明某一个或者某几个特定品牌、商标、专利、设计、型号、供应商的技术规格的，禁止设置。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第90条：以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，禁止设置。

3、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

4、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

请依法删除“教育局用户支持地图快速选择”。

答复：支持地图快速选择是基础的功能选项，据了解非独有品牌产品，多个品牌满足。请投标人认真查找全国范围内产品，故不予更改。

质疑事项25：

招标文件备注：▲号产品为核心产品，核心产品同一品牌可以任意选定包进行投标。每个投标人可以任意选定包参与投标，但是最多只能中一个包，在前一包被推荐为第一中标人后，不再参与后续包的评审（开标顺序： 1 —3 包依次进行）。投标人针对智能集控平台 等软件产品所有功能需提供现场演示。

事实依据：

本次招标文件表达模糊，▲号产品为核心产品，可以参与三个包投标，每个投标人只能中一个包，无法准确表达▲号产品为核心产品中一个包，还是可以中三个包

建议修改为：▲号产品为核心产品，核心产品同一品牌可以任意选定包进行投标。每个投标人可以任意选定包任意▲号产品为核心产品参与投标，核心产品、投标人最多只能中一个包，在前一包被推荐为第一中标人后，不再参与后续包的评审（开标顺序： 1 —3 包依次进行）。投标人针对智能集控平台 等软件产品所有功能需提供现场演示。

答复：▲号核心产品可以同一品牌中多包。

质疑事项26：

招标文件“技术分—产品质量”中要求“1.所投智慧黑板生产制造商在2018年国内交互平板行业内占有率，提供第三方权威机构（AVC或IDC）证明文件，第一名得2分，第二名得1分，其余不得分。”，评分设置不合理。

事实依据：

1、AVC/IDC都非官方机构，是数据综合解决方案服务商，是独立的公司。行业内占有率即为行业内业绩、销量排名。据AVC/IDC 2018年中国大陆IWB市场研究报告，销量排名，1、希沃；2、鸿合；3、海信；4、长虹、5、东方中原、6、中电。显而易见，希沃、鸿合两个品牌完全高于其他品牌得分。该条参数完全是为希沃、鸿合两个品牌量身打造，限制及排斥了其他优秀品牌的参与。

2、交互式平板的销售额并不能完全代表智慧黑板的销量，两个产品是定义及形态完全不同的两个产品，用交互平板行业的销量排名来直接衡量智慧黑板厂商，是片面、不合理的。

建议修改为：“1.所投智慧黑板生产制造商在2018年国内交互平板行业内占有率，提供第三方权威机构（AVC或IDC）证明文件，前六名二分得，其余不得分。”

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第94条：指定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，禁止设置。

3、《蚌埠市政府采购负面清单》第103条：将非国家强制的资质、资格、认证作为加减分项的，禁止设置。

4、《蚌埠市政府采购负面清单》第109条：将行政区域的奖项、证书、行业业绩作为评分条件的，合理设置。

与质疑事项相关的质疑请求：

建议删除该评分项。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项27：

招标文件“技术分—产品质量”中要求“智慧黑板产品制造厂商须具有有商品售后服务评价体系 5星证书，得 2 分，提供证书复印件并加盖原厂公章，评分设置不合理。

事实依据：

1、根据市场调研，此项参数系行业中某品牌希沃独有。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第94条：指定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，禁止设置。

3、《蚌埠市政府采购负面清单》第103条：将非国家强制的资质、资格、认证作为加减分项的，禁止设置。

4、《蚌埠市政府采购负面清单》第109条：将行政区域的奖项、证书、行业业绩作为评分条件的，合理设置。

与质疑事项相关的质疑请求：

请列举行业中能够满足该参数的三个厂家，或则建议删除该评分项。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。且鸿合、希沃、欧帝等多个品牌均满足，不予更改。

质疑事项28：

招标文件“技术分—产品质量”中要求“5.所投智慧黑板产品制造厂商为中国教育技术协会行业标准《多媒体教学环境工程建设规范》参与制定企业的得3分，提供证书复印件并加盖原厂公章。”，指向希沃品牌，评分设置不合理。

事实依据：

希沃是国内较早为“交互智能平板”给出定义的企业，在主流交互智能平板厂商中，只有希沃参与了《多媒体教学环境工程建设规范》，而上述资质并不是国家强质性认证要求，该评分标准直接指向了希沃品牌，阻扰和限制了其他优秀品牌的参与，该条评分设置及其不合理，建议删除。

法律依据：

1、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第94条：指定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，禁止设置。

3、《蚌埠市政府采购负面清单》第103条：将非国家强制的资质、资格、认证作为加减分项的，禁止设置。

与质疑事项相关的质疑请求：

建议删除该评分项。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项29：

招标文件“技术分—产品质量”中要求“6.所投智慧黑板具备前置电脑还原物理按键得3分，提供证书复印件并加盖原厂公章。”，指向鸿合品牌，评分设置不合理。

事实依据：

1、在交互平板实际使用场景中，非专业人员（教师和学生）是主要群体，整机前置电脑还原按键，极易因无心触碰导致电脑系统被还原，造成教学事故。2、前置电脑还原按键限制了电脑还原功能的使用方法，必须通过前置物理按键调用此功能，品牌指向性明显，据市场调查了解，目前满足该设计的品牌主要是鸿合，具有极强的品牌指向性。

法律依据：

1、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第94条：指定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，禁止设置。

3、《蚌埠市政府采购负面清单》第99条：将产品中某一部件的检测报告作为评分条件，禁止设置。

4、《蚌埠市政府采购负面清单》第103条：将非国家强制的资质、资格、认证作为加减分项的，禁止设置。

与质疑事项相关的质疑请求：

建议删除该评分项。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项30：

招标文件“技术分—产品质量”中要求“7.为保证设备用电安全，所投智慧黑板产品制造厂商具有智慧黑板电能管理功能得3分，提供证明文件复印件并加盖原厂公章。”，指向欧帝品牌，评分参数不明确。

事实依据：

电能管理系统指的是管理哪方面的电能描述不明确。如果是控制智能黑板的开关机、节能等，那就是通过集控软件及其软件著作权来证明。如果是针对机器本身的电能进行控制，控制的是哪方面的参数也应当明确，因为windows和安卓系统下的开关机、电源管理都是操作系统本身自带的功能。该评分项指向欧帝品牌的智能黑板电能管理系统软件著作权，具有指向性，阻扰和限制了其他优秀品牌的参与。

法律依据：

1、《中华人民共和国财政部令87号》第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第94条：指定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，禁止设置。

3、《蚌埠市政府采购负面清单》第106条：评分标准中设置的评审因素，未明确说明查询相关信息的公开渠道，禁止设置。

与质疑事项相关的质疑请求：

建议删除该评分项或修改为“所投智慧黑板产品制造厂商具有集控管理平台软件著作权得3分，提供证明文件复印件并加盖原厂公章。”。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项31：

招标文件“技术分—产品质量”中要求“8.所投智慧黑板产品制造厂商温室气体核查符合ISO14064低碳体系标准的相关要求的得3分，提供证明复印件并加盖原厂公章。”，指向希沃品牌，评分设置不合理。

事实依据：

在交互平板主流厂家中，该资质为希沃独有，具有极强的品牌指向性。且交互平板行业通用环保认证为中华人民共和国环境保护部颁发的“中国环境标志产品十环认证证书”及中华人民共和国财政部、环境保护部联合颁布的“环境标志产品政府采购清单”，而此次招标却摒弃了国内一线品牌均会入围的以上两个标准而采用ISO14064低碳环保认证证书，在价格分只有30分的情况下单一资质占比达到3分，完全杜绝了其它品牌参与竞争的机会。

法律依据：

1、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第94条：指定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，禁止设置。

3、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

建议删除该评分项。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项32：

招标文件“技术分—产品质量”中要求“9.所投智慧黑板生产厂家获得关于笔式人机交互技术获得2018年度国家科学技术进步二等奖及以上证书的得3分，提供证明复印件并加盖原厂公章。”，指向鸿合品牌，评分设置不合理。

事实依据：

鸿合的产品标配书写笔具备两种笔头直径，可自动识别粗细笔迹，该技术获得了2018年度国家科学技术进步二等奖，目前该功能及资质证书主流交互平板厂家中仅鸿合独有，指向鸿合品牌。

法律依据：

1、《政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的。

2、《蚌埠市政府采购负面清单》第94条：指定专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应商，禁止设置。

3、《招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

与质疑事项相关的质疑请求：

建议删除该评分项。

答复：该项目评审办法为综合评分法，综合评分是对投标供应商价格、技术、资信的全方位考量，评分标准的主要任务是要供应商在综合比拼中脱颖而出，，最终选择技术最好，资信最优的，符合政府招投标法。不予更改。

质疑事项33：

技术参数表格中的“讲台”是按圆杰产品量身定制的，（讲台不是高科技产品简单说明即可）

答复：据了解非独有品牌产品，多个品牌满足。请投标人，认真查找全国范围内产品，同时蚌埠市多个招标项目均用此款参数招标成功，不予更改。

质疑事项34：

三个包中的智能集控平台仅仅是一个班班通管理小软件，描述了这么多文字就是为了控标，这是格信产品独有的。

答复：集控平要求根据调查非独有品牌产品，多个品牌满足。同时能与安徽省装备管理系统对接这点是根据安徽省装备管理条例要求，避免信息孤岛及数据重复录入，也符合教育省信息化2.0行动计划建设要求，数据必须互联互通，此条是加分项，不做废标处理，为方便管理不予更改。

质疑事项35：

评分标准中“技术参数24分：参数完全满足或优于招标文件要求的 ，得满分 24 分，所有标“★”的参数为重要技术参数 有 一项负偏离扣 4 分，非标“★”的参数为一般性技术参数有一项负偏离扣 2 分，扣完为止。其中讲台和智能集控平台两项就有13个“★”只有这两家产品支持的供应商能得24分，其他供应商得不到分。

法律依据: 蚌埠市政府采购负面清单23以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商和《招投标法》第二章招标中的第三十二条

请求：把讲台和集控平台改成公共参数，设立公平公正的评分标准。

答复：该项目评审办法为综合评分法，符合政府招投标法，不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。不予更改。

固镇县教育体育局

2019年12月31日

附件：固镇县初中学校智慧黑板采购项目（项目编号：BB2019GZCGZ2431、BB2019GZCGZ2432、BB2019GZCGZ243）招标文件答疑回复附件1：质疑回复附件2：质疑回复2固镇县初中学校智慧黑板采购项目（项目编号：BB2019GZCGZ2431、BB2019GZCGZ2432、BB2019GZCGZ243）招标文件答疑回复