一、采购项目名称：孟州市环线联通工程PPP项目

二、采购项目编号：采购编号：MZCG*******；交易编号：MZJYJ*******

三、项目预算金额：

3.1本项目总投资为119592.60万元。其中，建设投资108952.60万元，建设期利息10640.00万元。

3.2本项目资金来源包括项目资本金和项目融资。其中，项目资本金为24592.60万元，占总投资的20.56%，项目拟融资为95000.00万元，占总投资的79.44%。

四、采购需求

4.1采购内容：社会资本方。

4.2采购方式：公开招标

4.3政府与社会资本合作期限：15年，其中建设期3年，运营期12年。

4.4项目概况：

本项目是孟州市住房和城乡建设局采购社会资本提供孟州市环线联通工程项目的投融资、建设、运营维护一体化服务。本项目形成的公共产品、服务内容为：孟州市市政道路工程、公路工程、城市入口改造工程及相应的配套设施建设，服务内容包括市政道路工程、公路工程、桥涵工程、排水工程、照明工程、交通安全设施工程及绿化工程。

1）花园新街东延工程：规划大定路至东环路段，工程长度1.2km，红线宽24m，建设内容包括道路、交通设施、供排水、路灯、绿化等。

2）东西大街西延长工程：规划光华路至汇丰路段，工程长度1km，红线宽35m，建设内容包括道路、交通设施、供排水、路灯、绿化等。

3）河阳大街雨污水分流及道路综合改造工程：规划合欢路至会昌路段和公安局至梧桐路段，工程长度2km，红线宽24m，建设内容包括雨污水、道路改造等。

4）会昌路雨污分流及道路综合改造工程：规划韩愈大街至北环路段，工程长度2km，建设内容包括雨污水、慢车道、人行道改造等。

5）大定路雨污分流及道路综合改造工程：规划南环路至太行大街段，工程长度3.5km，红线45m，建设内容包括道路、人行道、绿化、路灯等。

6）韩愈大街雨污分流及道路综合改造工程：规划西环路至湘子路段，工程长度3.8km，宽34m，建设内容包括雨污水、道路、路灯等。

7）Y024获孟线（中临泉-龙石线）段改建工程：本工程起点位于中临泉村村北S309处，向南延伸，终止于X046龙石线，其中有两处跨沟。路线全长8.721km。道路采用沥青混凝土路面，全段路基断面采用整体式断面、双向两车道，二级公路设计标准。设计车速60km/h，路面宽8.5m。

8）韩愈文化园：项目占地面积约为400000㎡，主要建设内容包括道路及铺装工程、建构筑物建设、园区绿化工程、水系改造工程、休闲场所工程、景观小品等内容。另外同时配建项目区内给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、弱电工程、消防工程等配套基础设施。

9）生态绿化提升工程：项目占地面积约为2300亩，包括环城水系桥梁及水坝工程和孟州环城水系绿化美化工程。其中，环城水系桥梁及水坝工程包括常付路桥、钱富路桥、孟济路桥、大定路桥、梧桐路桥、联盟路、堤北头进村路桥、富村桥、大定路桥、西线橡胶坝和溢流坝；环城水系桥梁工程包括桥梁工程、道路工程、美化工程、绿化工程和灌溉系统。

10）联盟路东延工程：规划东环路至黄河大桥连接线段，工程长度5km，其中城区至东二环段长1.8km，红线宽45m，其他路段按28m修建。建设内容包括道路、桥涵、交通设施、供排水、路灯、绿化等。

11）湘子路南延工程：规划南环路至东西大街，道路长1.1km，红线宽35m，建设内容包括道路、桥涵、交通设施、供排水、路灯、绿化等。

12）大定路北段改建工程：规划常付线至太行大街，道路长1.8km，城市主干道，双向四车道，红线宽度45m。

13）东西大街东延长工程：规划湘子路至东环路，道路长0.7km，红线宽35m，建设内容包括道路、交通设施、供排水、路灯、绿化等。

14）入市口、主干道、四条环路街景立面改造工程：

①黄河大道、大定路等街景改造

大定路（北环路至南环路）路长3985m，路宽100m，面积398500㎡；

黄河大道（西环路至东环路）、新孟路东（东环路至水运村）路长7560m，路宽100m，面积756000㎡；

常付线北（北环路至沁孟交界）入市口等，总长度约9430m，规划设计宽度均按100m，总占地约943000㎡。

②四条环路等街景改造

北环路，路长3600m，路宽100m，面积360000㎡；

东环路，路长3500m，路宽100m，面积350000㎡；

西环路，路长3400m，路宽100m，面积340000㎡；

南环路，路长4800m，路宽100m，面积480000㎡。

4.5运作模式：本项目采用建设—运营—移交（BOT）的PPP运作模式。

4.6其它采购需求：详见本项目实施方案。

五、采购项目需要落实的政府采购政策：

5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

5.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无；

5.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：如存在外方社会资本，外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

六、供应商资格要求：

6.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力（以法人或者其他组织的营业执照等证明文件为准）；

（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以2017或2018年度经审计的财务审计报告为准，2019年1月1日以来成立的企业仅提供月度财务报表即可）；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（以企业声明为准）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年1月1日以来任意一个月内依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（以企业出具书面声明为准，本项所指重大违法记录仅指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证、吊销执照、较大数额罚款）的行政处罚，对于被禁止在一定区域（未指明区域的限制范围视为中华人民共和国境内）或期限内参加政府采购活动的，其被限制区域不含项目所在地的或限制期届满的，不影响其参加本项目资格预审）；

6.2具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质并具有有效的安全生产许可证；

6.3其他要求：

6.3.1孟州市人民政府下属的政府融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的申请人；

6.3.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

6.4具备与本项目相匹配的投融资能力（提供企业出具的书面声明）；

6.5本项目接受联合体申请资格预审，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；

（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（3）联合体牵头人必须是主投资人，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须承诺对此予以认可，联合体成员不得超过2家；

（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

注：1、非联合体申请人须同时满足除第6.5项之外的所有要求；

2、联合体申请人：联合体申请人须满足第6.5项的要求；联合体各成员均须满足第6.1、6.3项的要求；联合体牵头人须满足第6.4项的要求；联合体成员根据联合体协议分工有一方满足第6.2项的要求即可；

七、获取资格预审文件的时间、地点及方式：

7.1时间：2020年01月06日至2020年01月10日（北京时间）

7.2地点：登陆焦作市公共资源交易中心网，进入焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载；

7.3方式：采用网上获取资格预审文件；

特别提醒：获取资格预审文件前请到焦作市公共资源交易中心官网首页-下载中心-下载《焦作市电子招投标系统操作手册》，按要求进行网上下载资格预审文件，凡未在规定时间内完成者视为无效投标。

八、提交资格预审申请文件的截止时间及地点：

8.1时间：2020年02月03日09时30分（北京时间）

8.2地点：孟州市公共资源交易中心四楼第一开标室。

九、资格预审（审查）日期及地点：

9.1时间：2020年02月03日09时30分（北京时间）

9.2地点：孟州市公共资源交易中心四楼第一开标室。

十、审查标准、方法：

审查标准、方法、投标人应当提供的资格预审申请文件的组成和格式详见本项目资格预审文件。

十一、发布公告的媒介及资格预审公告期限：

本次资格预审公告在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《焦作市政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心》、《中国·孟州市委政府门户网》上发布。

资格预审公告期限为五个工作日。

注：本项目所有变更、补充通知、答疑等均在以上网站发布，不再另行通知。

十二、联系方式：

采购人名称：孟州市住房和城乡建设局

地址：孟州市西韩愈大街279号

联系人：邢先生

电话：139*****258

采购代理机构：河南德泓工程管理咨询有限公司

地址：郑州市金水区经三路68号2号楼招商银行大厦2102号

联系人：张先生

电话：****-********、182*****450