根据区委统一部署，2019年7月8日至8月9日，区委第二巡察组对区发改局党组进行了巡察。10月22日，巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　巡察共发现局党组在“六个围绕”方面存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入、党组核心作用发挥不充分、落实意识形态责任制力度不够、党建工作责任制落实不到位、党内政治生活不规范、执行选人用人规定不严格、全面从严治党主体责任落实不到位、形式主义和官僚主义依然存在、执行财务制度不严格等9类19个问题。针对这些问题，区发改局党组完全接受巡察组反馈的意见，按照即知即改、长期坚持的原则，认真抓好整改落实。

　　一是提高政治站位，迅速组织整改部署。对区委第二巡察组反馈的所有问题，局党组以高度的政治站位，虚心接受，主动认领，通过召开党组会、民主生活会和全体机关干部会议进行情况通报，动员全局干部职工，统一认识，切实增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，保证整改工作认识到位、部署到位、落实到位。

　　二是坚持问题导向，逐条逐项落实整改。成立由局党组书记任组长，其余党组成员为组员的巡察整改工作领导小组，针对反馈意见，逐一研究制定整改落实工作方案和工作台账，对所有反馈问题及时分解整改任务，研究制定整改措施，明确牵头领导、配合部门、整改时限。

　　三是主动担当作为，带头改进工作作风。全面开展整改工作，局党组严格履行“一岗双责”，落实全面从严治党要求，认真对标问题找差距。针对形式主义、官僚主义的问题，局领导班子成员首先带头抓好自身整改，局党组书记强化“第一责任人”意识，坚决做到以身作则，严格落实全面从严治党要求，班子其他成员和各业务科室高度重视，做到落实到人，立行立改，确保问题整改件件有落实，事事有回音。

　　二、整改落实情况

　　（一）已整改完成的问题

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，严格做到真改实改。

　　1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改

　　针对此项问题，局党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主线，局领导班子成员率先垂范，带动党员干部结合各自岗位要求开展自学。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，所有党员干部均制订了学习计划，重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，学习习近平总书记关于新时代中国特色社会经济建设的重要论述。11月份，局党组中心组针对党的十九届四中全会精神学习，开展了一次专题理论研讨。同时，用好学习强国、钟楼先锋等网络学习平台和渠道，强化日常“充电”，目前，已有近半数党员学习强国积分在1万分以上。

　　2．关于“党组核心作用发挥不充分”问题的整改

　　针对“对重大问题分析研究、关注和监测十大产业链发展状况、及时分析投资情况方面所做的工作起步较晚”问题，我局制定了按月分析投资情况、按月汇报重点项目进展、提高区《重点项目专刊》分析质量、定期监测十大产业链发展状况的制度。为进一步优化十大产业链库企业结构，提高入库企业的含金量，通过摸排、筛选，2019年共调出了7家企业，调入了8家企业，最终有72家企业进入市十大产业链库。

　　针对“抓项目建设劲头不足”的问题，坚持以重点项目建设为抓手，同步实施市区重点项目滚动管理，强化服务推动，通过实施重点项目“六个阶段”动态管理模式、落实“七个一”工作机制，定期组织重点项目巡查等手段，不断推进重点项目建设。今年以来，针对思源电气、精研科技项目希望提前开工，波速传感器第五代ADAS智能超声传感器、中英科技高频通信材料及制品、华日升微棱镜型反光材料产业化项目希望加快竣工验收，米码头壹号创意街区项目要求优化交通组织和修改规划道路等项目建设中遇到的问题，牵头协调自然资源、住建等部门召开多次现场协调会，帮助思源电气（常州）输变电产业园项目、精研科技智能穿戴设备项目启动常州市重点项目建设审批信用承诺预审程序，有效加快了项目推进速度。全年我区列入省重点项目库项目1个，年度计划投资3.38亿元；列入市重点项目库项目12个，年度计划投资20.17亿元，1-11月份已开工的9个项目，年度计划投资14.47亿元，完成投资14.12亿元，完成年度计划的97.58%。截至11月底，滚动入库的区重点项目110个，实现了一批重大项目的突破，其中总投资超30亿元或3亿美元项目2个，总投资超10亿元或1亿美元项目6个，总投资超3亿元或0.3亿美元项目项目10个，总投资40亿元的常州国际数据中心、总投资22亿元的金鹰世界、总投资3亿元嘉展电子特种新材料产业化、苏州蓝园和常州五星汽车主体产业园项目已开工。

　　针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题，局党组已专门组织全体党组成员重新学习了《关于全面从严治党“四责联动”机制建设的实施意见》及《2019年驻在部门实施党风廉政建设“四责联动”责任清单》等文件规定，统一思想、提高认识，严格执行党组议事规则，坚持重要事项集体决策，认真做好相关会议记录和报备工作，今年已上报“三重一大”事项8项。

　　3．关于“落实意识形态责任制力度不够”问题的整改

　　一是思想高度重视，充分发挥党组领导核心作用。全年共召开两次专题研究意识形态工作会议，制定意识形态责任清单，明确局党组是意识形态工作责任主体、党组书记是第一责任人，制订班子成员岗位职责和工作目标任务。

　　二是狠抓理论学习，确保意识形态教育入脑入心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届四中全会精神，强化党管宣传、党管意识形态、牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性，将意识形态工作列入局班子年度重点工作。

　　三是严格制度落实，不断强化作风形象建设。严格落实意识形态工作责任制，切实把党组抓意识形态工作主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。

　　4．关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改

　　针对此项问题，局党组充分发挥领导核心作用，制定党建责任清单，压紧压实管党治党责任。坚持党务、业务同谋划、同部署，严格落实中心组学习、“固定学习日”等制度，全年按计划组织中心组学习12次，支部组织全体党员干部集中学习4次，开展支部党课教育4次，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中学习7天，“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课5次。

　　5．关于“党内政治生活不规范”问题的整改

　　针对此项问题，局党支部严格落实支部标准化、规范化建设要求，按时开展党日活动、民主评议党员、组织生活会等组织生活。在12月份的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会上，全体党员均能认真检视问题，积极开展批评与自我批评，严格按照程序要求开展民主评议党员，最终评选出5名优秀党员。

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目的，进一步加深了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵的准确理解，更加全面地把握了党的十九大精神，增强了组织凝聚力和战斗力，有力提升了党员干部贯彻落实改革、推进工作开展的自觉性和坚定性。主题教育期间，局党支部共召开座谈会2场，召开动员部署、学习讨论会、条线培训、调研交流等会议15次，组织现场教学、电影党课、义工等活动11场，梳理出理论学习不系统、支部活动形式较少、基层调研不深入等6条问题，反馈企业创新融资困难、公办幼儿园运行难等评价意见11条。

　　6．关于“执行选人用人规定不严格”问题的整改

　　严格按照钟楼区《中层干部选拔任用意见（试行）》（2015年）文件要求，对近3年来的人事档案重新核定完善。在年底的干部调整工作中，严格按照组织程序推荐闵志业同志为交流提拔担任正科职领导干部人选。

　　7．关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改

　　一是认真履行“第一责任人”职责。局党组定期召开局党风廉政建设工作会议，专题研讨党风廉政建设要点，分析排查本单位党风廉政建设风险点。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，针对工作中存在的重大问题和薄弱环节着眼解决实际问题，围绕群众反映强烈的热点难点问题，党组书记带头调研，班子成员、中层干部以经济发展、社会发展和价格管理为职责划分，最终形成“政府投资项目管理调研”、“重点项目推进中的服务与协调”、“钟楼区幼儿园收费情况的调查和思考”等5个调研课题。

　　二是突出抓好重点工作。针对今年区委部署的党风廉政建设具体工作重点部署，积极开展形式主义、官僚主义集中整治、违规吃喝问题专项整治和烟（卡）问题专项整治工作，分别针对这三项整治工作明确目标任务，严格落实实施方案，始终把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手里，各项任务逐项完成。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，结合“清风行”常州市党风廉政教育基地现场教学，深入开展以案释纪、以案说法、以案为鉴警示教育,教育党员干部严守底线、不越红线。

　　三是强化“一岗双责”。牢固树立“生命线”意识，认真学习贯彻区委和区纪委的部署要求，专题研究、精心谋划、强化落实，全面推进党风廉政建设工作；自觉接受派驻纪检监察组的全程参与、全程监督，定期与派驻纪检检查组交换党风廉政建设意见。

　　8．关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改

　　针对此项问题，局党组结合区集中整治形式主义、官僚主义工作，积极开展自查自纠，对相关人员开展谈心教育，坚决克服政治理论学习“走过场”“做虚功”的形式主义问题。同时，要求每位班子成员和各科室人员从分管工作实际出发，经常深入基层走访调研，掌握实情，指导开展工作，深入企业了解项目推进中存在的难点堵点问题，帮助企业积极争取政策支持。今年以来，帮助江苏省长江智能制造研究院争取到省发改委战兴补助资金2000万元，帮助国投健康产业投资有限公司五星街道项目列入城企联动普惠养老专项行动2019年中央预算内投资计划争取资金460万元。

　　9．关于“执行财务制度不严格”问题的整改

　　针对此项问题，局党组进一步规范了内部财务管理制度，组织财务人员对相关业务规定进行了再学习。今年下半年以来，所有公务接待报销均按规定附有派出单位公函、接待审批单和接待菜单，慰问支出附有慰问人员清单和慰问品明细清单。今年以来邀请兰瑞公司编制双创示范基地申报和两业融合试点申报材料、启动区“十四五”规划编制招标工作三项大额资金采购均按规定由局党组会议集体决策后进行。

　　（二）正在推进整改的问题

　　截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

　　1．关于“党组核心作用发挥不充分”问题中“对提升邹区灯具城、凌家塘农副产品批发市场两大国家级市场转型升级，加快线上线下融合的谋划还不够深入”的整改 。

　　目前我局正着力加快推进邹区灯贸中心、电商产业园等重点项目建设，结合邹区规划调整和“十四五”规划编制工作，加强调研论证，推进凌家塘改造项目启动，积极争取上级政策支持和指导，促进两大市场做大做强。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　一是坚持常抓不懈。坚持抓常、抓长，确保在“常”“长”二字下功夫，将整改成果及时转换为制度规范，扎牢防范不正之风的笼子，不断健全改进作风的长效机制。

　　二是持续改进作风。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，对照巡察反馈的问题做到举一反三，进一步加强自身作风建设，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。

　　三是突出党建引领。进一步加强机关党建工作，严格执行“三会一课”等制度，巩固扩大巡察整改成果，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话****-********；邮政信箱：常州市钟楼区星港路88号，邮编：213023；电子邮箱:zlfgj@163.com。

中共钟楼区发展和改革局党组

2019年12月20日