临武县供排水和村镇污水治理及配套管网建设PPP项目（采购社会资本合作者）公开招标公告

公告日期:2020年01月14日

华新项目管理集团有限公司受临武县住房和城乡建设局的委托，对临武县供排水和村镇污水治理及配套管网建设PPP项目（采购社会资本合作者）进行公开招标采购，本项目已完成资格预审，现邀请通过资格审查入围的社会资本方参与本项目投标。

一、项目概况与招标范围

1、 项目授权主体：临武县人民政府

2、 PPP项目实施机构（下称采购人）：临武县住房和城乡建设局

3、 项目名称：临武县供排水和村镇污水治理及配套管网建设PPP项目（采购社会资本合作者）

4、 采购计划编号：临财采计[2019]146号

5、 采购代理机构编号： HXCG-HN-191144

6、 投资建设地点：湖南省郴州市临武县城区及乡镇

7、 投资建设内容及规模：

（1）工业园污水处理厂及配套管网工程。本次将工业园污水处理厂及配套管网工程全部纳入PPP项目包，其中一阶段已建设规模0.5×104立方米/d的污水厂以经营权转让形式由项目公司运营维护，建设期内由项目公司在原来一期基础上扩建到1×104立方米/d。

（2）乡镇污水处理厂及配套管网建设工程。总污水处理量1.66万立方米/d，配套管网建设共68.49km。

（3）农村污水处理及配套管网建设工程。本项目因地制宜在20个村新建污水处理站（武水河沿岸17个村、上乐村、南福村、小湾村），总污水规模为0.2万立方米/d。

（4）城区雨污分流、排污口整治及配套管网建设工程。①新建、改造的污水干管总长度107.5km。②整治县城内沙溪河、武水河沿线排污口19个及排污段3处。

（5）农村供水及配套管网建设工程。本项目包含存量供水厂和新建供水厂。农村供水及配套管网建设工程共供水量达3.36万立方米/d。

8、 总投资估算：项目总投资104035.81万元。其中新建项目工程费73606.94万元，工程建设其他费7261.51万元，基本预备费8082.43万元，建设期贷款利息4620.29万元，铺底流动资金64.04万元，存量资产经营权作价10400.61万元。

9、 合作模式：采用“建设－运营－移交（BOT）+改扩建－运营－移交（ROT）”模式。

10、合作期限：本项目合作期25年，其中新建及改造项目建设期2年，运营期23年；存量项目运营期25年。

11、投资回报机制及方式：本项目回报机制为“可行性缺口补助”；

可行性缺口补助=污水项目付费+供水项目付费-使用者付费；

污水项目付费=污水项目可用性付费+污水处理运维服务费+城区雨污分流、排污口整治及配套管网运维服务费+污水配套管网运维服务费；

供水项目付费=供水项目可用性付费+供水运维服务费+供水配套管网运维服务费；

使用者付费为纳污范围内居民、企业用水产生的自来水费以及伴水征收的污水处理费。

12、采购需求：

（1）通过公开招标选择中标社会资本方。

（2）由中标社会资本方和政府授权出资代表出资组建项目公司实施项目内容，政府授予项目公司特许经营权。

（3）中标社会资本方依法能够自行建设的，在遵循相关法律法规的规定下由社会资本方负责实施范围的项目施工。本项目相关工程社会资本方不能自行建设的，由项目公司依法选择施工方。

（4）项目公司通过设计、投融资、建设（改扩建）、运营和维护本项目，在满足水质达标和绩效评价的条件下，由政府向项目公司支付可用性付费、污水处理运维服务费、供水运维服务费、城区雨污分流、排污口整治及配套管网运维服务费、污水及供水配套管网运维服务费，项目公司收回投资并获得合理收益。

（5）临武县人民政府授权县住建局为存量资产经营权转让事宜负责单位，由县住建局与项目公司签订《存量资产经营权转让协议》，将存量资产经营权转让给项目公司。项目公司向县住建局支付存量资产经营权转让价款，接收本项目存量资产的经营权。

（6）临武县人民政府应将每年需支付的可行性缺口补助纳入年度预算和中期财政规划，并通过县人大对预算的审批，以保障项目费用的及时支付。

（7）项目合作期期满后，项目公司按照合同约定将本项目范围内所属的全部项目设施、相关资料全部完好、无偿移交至临武县人民政府指定的机构。项目合作期结束后，项目公司依照公司法相关规定进行清算。

二、投标人资格要求

通过本项目资格审查并入围的合格投标人（具体要求详见资格预审公告，本项目不接受未通过资格预审的社会资本方参与投标）。

三、招标文件获取：

1、请你单位于2020年01月15日至2020年01月20日，每日上午9:00～12:00，下午2:00～5:00，（双休日、法定节假日除外），持本项目入围通知书、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)到华新项目管理集团有限公司（郴州市五岭大道延伸段比亚迪二楼）领取并购买招标文件及相关资料。招标文件售价：400 元/套，售后不退。

2、网上报名及招标文件提供下载期限：2020年01月15日9:00至2020年01月20日17:00，（北京时间，下同）投标人应自行在郴州市公共资源交易中心网政府采购交易系统（网址：http://czggzy.czs.gov.cn)进行网上报名和网上下载/获取招标文件等相关招标资料。通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。招标文件每套售价400元，在开标现场递交投标文件的同时缴纳。

3、网上报名确认截止时间为2020年01月20日17时00分（北京时间），网址为郴州市公共资源交易中心网站（网址：http://czggzy.czs.gov.cn)。在截止时间之前未在该系统进行网上报名确认的，将导致报名无效并无法提交电子投标文件，其责任由投标人自行承担。

备注：各投标人办理“湖南省数字认证中心数字证书”（以下简称“数字CA”）在郴州市公共资源交易中心网站进行网上报名确认，并用于上传电子投标文件。联系人：湖南CA公司郴州办事处 181*****110。“数字CA”全省通用，一证一年有效。

四、投标截止时间、开标时间及地点：

1、提交纸质投标文件的截止时间为2020年02月10日（星期一）上午10时30分(北京时间)，地点为郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第一开标室。超过截止时间的投标将被拒绝。

2、网上提交电子投标文件截止时间为2020年02月10日（星期一）上午10时30分（北京时间），网址为郴州市公共资源交易中心网站。超过截止时间的投标将被拒绝。

3、开标时间：2020年02月10日（星期一）上午10时30分(北京时间)。

4、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第一开标室。

5、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席。

5.1 法人代表参加的，出示本人身份证原件，法定代表人身份证明原件（加盖单位公章）、投标保证金转账凭证复印件（保证金转账凭证中需注明项目名称或编号）（加盖单位公章）和数字CA。开标现场要检验投标代表身份证，否则，其投标将被拒绝。

5.2 如果是委托代理人参加的，出示代理人身份证原件、授权委托书原件（加盖单位公章）、法定代表人身份证明原件（加盖单位公章）、投标保证金转账凭证复印件（保证金转账凭证中需注明项目名称或编号）（加盖单位公章）和数字CA。开标现场要检验投标代表身份证，否则，其投标将被拒绝。

6、逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。

五、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国湖南政府采购网》、《郴州市公共资源交易中心网》发布。

六、联系方式

采购人（PPP项目实施机构）：临武县住房和城乡建设局

名称：临武县住房和城乡建设局

地址：临武县官山路

联系人：陶彦伟

电 话：136*****231

采购代理机构：华新项目管理集团有限公司

地址：郴州市五岭大道延伸段比亚迪二楼

联 系 人：陈亮

电 话：****-*******/189*****953

此招标公告的公告期限为5个工作日