兰考县产业集聚区排水管网提升改造工程

施工一、二、三标段招标文件

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招 标 人：兰考县城市管理局

招标代理：中昕国际项目管理有限公司

二〇二〇年一月

目 录

第一章招标公告 .............................................................3

第二章投标须知 .............................................................3

一、投标人须知前附表 ..........................................................8

二、投标人须知.......................................... ..................14

1. 总则 ...................................................................14

2. 招标文件...................................................................17

3. 投标文件 ................................................................18

4. 投标 ...................................................................20

5. 开标 ...................................................................21

6. 评标 ...................................................................21

7. 合同授予 ................................................................22

8. 重新招标和不再招标 .....................................................22

9. 纪律和监督 ................................................................23

10. 需要补充的其他内容 .....................................................23

附表一：问题澄清通知 .........................................................23

附表二：问题的澄清 .........................................................25

第三章评标办法（综合评估法） ..............................................26

评标办法前附表 ............................................................26

评标办法(综合评估法) .........................................................26

1、评标方法 ................................................................29

2、评审标准 ................................................................29

3、评标程序 ................................................................29

第四章合同条款及格式 .....................................................35

第五章工程量清单 ............................................................37

第六章 图 纸 ............................................................38

第七章 技术标准和要求 .....................................................39

第八章 投标文件格式 .........................................................40

第一章 招标公告

兰考县产业集聚区排水管网提升改造工程

招标公告

1．招标条件：

本招标项目兰考县产业集聚区排水管网提升改造工程已批准建设，项目编号：兰财采字公开招-2020-1，建设资金为财政资金，项目出资比例为100%，项目资金已落实，招标人为兰考县城市管理局，项目已具备招标条件，现委托中昕国际项目管理有限公司对本项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围：

2.1项目名称：兰考县产业集聚区排水管网提升改造工程

2.2项目编号：兰财采字公开招-2020-1

2.3建设地点：兰考县境内

2.4计划工期：

施工一、二、三标段工期：30日历天

监理标段工期：项目施工标段全过程及保修阶段

2.5工程质量：合格

2.6项目投资：约950万元

2.7招标范围:

施工一、二、三标段：项目工程量清单及施工图纸范围内所包含的全部内容

监理标段：工程施工及缺陷责任期内的全过程监理工作

2.8标段划分：本项目共分四个标段

施工一标段：迎宾大道沿线排水工程

施工二标段：中州路沿线排水工程

施工三标段：华梁街排水工程、学院路排水工程、雨水管道及河道清淤工程

监理标段：本项目对施工标段全过程监理服务

3. 投标人资格要求：

3.1 本项目投标人应具备的条件：

施工一、二、三标段：

（1）具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。拟派项目经理具备相关专业贰级及以上注册建造师资格、具有有效的安全生产考核合格证书、且未担任其它在建项目的项目经理（提供单位加盖公章的无在建工程证明）；

（2）投标单位2016、2017、2018年度财务状况良好（新成立的企业，按已有年份计算，需提供经审计的财务报告）。

监理标段：

（1）投标人具备独立法人资格，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；

（2）投标人应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程乙级及以上资质的工程监理，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；

（3）拟任项目总监需具有相关专业注册监理工程师资格；

3.2 信誉要求：投标人通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为记录名单；根据财库【2016】125号文的规定，凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动。（提供网页截图并加盖单位章，附于投标文件中）

3.3本项目不接受联合体投标

4.投标报名及招标文件的获取

4.1报名时间：2020年1月15日9:00--2020年1月20日23：59：59

4.2报名及招标文件获取：该项目实施网上报名、出售招标文件，潜在投标人报名前须登录兰考县公共资源交易中心网站先进行“企业注册”再办理CA。具体备案参考中心网站(www.lkxggzy.com)首页“资料下载”栏目下《关于投标人（供应商、竞买人）、中介服务机构办理入库登记的通知》中的（04关于实行投标人信息库管理的通知）和《关于投标人（供应商、竞买人）、中介服务机构办理CA的通知》。潜在投标人报名、下载招标文件需通过CA到兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。

注：投标文件递交时，现场收取招标文件费，现金500元／份（售后不退）

5.投标保证金

5.1投标截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳投标保证金，将转账凭证或银行电子回执单附在投标文件内。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告《投标保证金缴纳线上系统正式启用通知》或直接登录http://www.lkxggzy.com/xwtzgg/11330.jhtml。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单(需加盖投标单位公章)，否则将影响投标活动。

投标保证金金额：

施工一标段：人民币50000元整

施工二标段：人民币50000元整

施工三标段：人民币40000元整

监理标段：人民币1000元整

6.投标文件的递交：

6.1投标文件递交的截止时间及开标时间：2020年2月5日9时30分

地点为：兰考县公共资源交易中心开标室（兰考县裕禄大道170号）

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的电子投标文件以外的其他资料。

2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在一个有效周期内）。

3.电子投标文件的制作

3.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy）下载“投标文件制作工具”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。

4.电子投标文件的提交

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.3电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

5.评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

5.2全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以电子介质存储的投标文件为依据评标。

7.发布公告

8.联系方式：

招标单位：兰考县城市管理局

联 系 人：袁先生

联系电话：159*****722

地址：裕禄大道中段

代理机构：中昕国际项目管理有限公司

联系人：于女士

联系电话：187*****085

地址：郑州市中原区大学科技园东区14号楼17层

兰考县公共资源交易中心

联系人：管先生

联系电话：139*****311

第二章 投标须知

一、投标人须知前附表

二、投标人须知

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 本招标项目的标段划分：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

(l）资质条件：见投标人须知前附表；

(2）信誉要求：见投标人须知前附表；

(3）项目经理资格：见投标人须知前附表；

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本标段的监理人；

(4）为本标段的代建人；

(5）为本标段提供招标代理服务的；

(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5投标人应充分踏勘现场，并结合招标图纸，对工程量清单进行复核，如有漏项或疑问，在答疑中提出，否则视为优惠。已标价的工程量清单包含完成招标文件和施工图范围内的所有工程内容。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

(5）工程量清单；

(6）图纸；

(7）技术标准和要求；

(8）投标文件格式；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间10日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

(l）投标函及投标函附录；

(2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

(4）投标保证金；

(5）已标价工程量清单；

(6) 服务承诺；

(7）施工组织设计；

(8）项目管理机构；

(9）资格审查资料；

(10）其他材料。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 本工程的投标报价依据工程量清单、招标内容、施工图纸(如有）及招标控制价进行报价；

3.2.2 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；

3.2.3 投标人的投标报价，应是完成本须知第1.3条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据；

3.2.4 每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；

3.2.5 技术规范要求的费用应包括在投标报价中；

3.2.6 合同的施工地点为本投标须知前附表第1.1.5项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、风险费等所有费用；

3.2.7 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；

3.2.8工程类别及费率按规定计取；

3.2.9该项目图纸资料；

3.2.10结合所在地区建筑工程最新一期市场造价信息；

3.2.11投标报价在合理范围内由投标单位自主报价；

3.2.12使用的货币：投标单位以人民币填报所有单位或价格，合同实施时亦以人民币支付。

3.2.13当投标人的投标报价高于招标控制价时，按废标处理。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 发出中标通知书后向未中标的投标人退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.3项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，（正本、副本包装在一个密封袋里。投标文件电子档U盘单独密封在一个密封袋里）加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布投标截止；

（2）宣布开标纪律；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（4）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（5）投标人及监标人共同检查投标文件的密封情况；

（6）确定按照投标人签到时间的逆向顺序作为开标顺序；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标文件密封情况、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

(8）宣读招标控制价；

（9）投标人代表、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（10）开标结束。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。本项目不接受联合体投标。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。

7.4 签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清

编号：

（投标人名称）:

（项目名称） 施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清于 年 月 日时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

(项目名称） 施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

1、评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(l）技术标：见评标办法前附表；

(2）综合标：见评标办法前附表；

(3）商务标：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1）技术标评分标准：见评标办法前附表；

(2) 综合标评分标准：见评标办法前附表；

（3）商务标评分标准：见评标办法前附表；

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(l)第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的：

(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(4)投标报价高于招标控制价的；

（5）投标报价明显低于市场行情，又无法提供有效证明的；

（6）法律法规规定的其他无效情形。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1)按本章第2.2.4条规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分；

(2)按本章第2.2.4条规定的评审因素和分值对投标报价出得分；

（3）按本章第2.2.4条规定的评审因素和分值对其他因素计算计算出得分；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.2.3所有评委打分之和的算术平均值，即为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取至小数点后三位，最终得分取至小数点后两位。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1．在评标委员会完成所有评审并汇总后取算术平均值，作为该投标人的最终得分。本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。

3.4.2 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序各标段推荐前三名为中标候选人。

3.4.3评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.4在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示3个工作日。

第四章 合同条款及格式

详见《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）

详见《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：   

承包人（全称）：   

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称： 。

2.工程地点： 。

3.工程立项批准文号： 。

4.资金来源： 。

5.工程内容： 。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

 

 。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）(￥ 元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）(￥ 元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写）(￥ 元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）(￥ 元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写）(￥ 元)。

2.合同价格形式：  。

五、项目经理

承包人项目经理：  。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人： (公章) 承包人： (公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

（签字） （签字）

组织机构代码：  组织机构代码： 

地 址： 地 址： 

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人：  法定代表人： 

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真： 

电子信箱： 电子信箱：

开户银行：开户银行：

账 号： 账 号：

第五章 工程量清单

（详见附件）

第六章 图 纸

（详见附件）

第七章 技术标准和要求

依据设计文件的要求，本招标工程项目须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求（详见施工图设计说明书）。

第八章 投标文件格式

正/副本

（项目名称）

标段

投 标 文 件

投 标 人： （单位电子印章）

法定代表人： （个人电子印章）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、服务承诺

七、施工组织设计

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （招标人名称）

1、在考察现场并充分研究 （项目名称）（标段名称）（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）： （小写）￥： 元的投标总价，和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。

2、如果我方中标，我方保证按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，在 （日历天）内竣工，并确保工程质量达到 标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。

3、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件，我方完全响应本次投标，并放弃对招标文件有任何误解的权力。

4、随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。

5、随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）： 元。

在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

投标人（单位电子印章）：

法定代表人（个人电子印章）：

日期： 年 月 日

（二）投标函附录

注： 1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

2、投标函附录在投标文件正本中加附活页一份。

投标人名称： （单位电子印章）

法定代表人： （个人电子印章）

年 月 日

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （单位电子印章）

年 月 日

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） （标段名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证正反面复印件

附：代理人身份证正反面复印件

投 标 人： （单位电子印章）

法定代表人： （个人电子印章）

年 月 日

（银行转账凭证复印件或电子回执单及投标企业基本账户的开户许可证复印件并加盖单位公章）

1．投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

1、主要施工方法；

2、工程施工重点、难点分析及对策；

3、质量管理体系与措施；

4、工程进度计划与措施；

5、安全、文明、环保管理体系与措施；

6、组织机构及管理人员、资源配备计划；

7、冬雨季、农忙季节、夜间施工、施工排水措施；

8、紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制；

9、施工总平面图布置图；

10、合理化建议；

11、扬尘治理措施。

包括但不限于上述内容。

2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。若采用技术暗标评审，则下述表格应按照章节内容，严格按给定的格式附在相应的章节中。

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表
附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

附1：项目经理简历表

项目经理应附建造师执业资格证书、安全生产考核合格证书、身份证、职称证（如有）、学历证（如有）、养老保险复印件及未在其他在建工程中任职的承诺书，管理过的项目业绩须附合同协议书和竣工验收备案登记表复印件（如有）。类似项目限于以项目经理身份参与的项目。

附2：主要项目管理人员简历表

主要项目管理人员指技术负责人、专职安全生产管理人员、其他人员等岗位人员。应附注册资格证书、身份证、职称证（如有）、学历证（如有）、养老保险复印件，专职安全生产管理人员应附安全生产考核合格证书。

附3：承诺书

1、拟派项目部主要管理人员承诺书

致：

如果我单位在 中标，我单位郑重承诺如下：

一、下表所列项目经理及项目部管理人员为本单位正式在册人员且全部到岗。

二、在施工过程中，未经招标人同意不擅自更换下表所列项目部管理人员,项目经理及所有项目部管理人员每周在现场工作5个工作日。

三、对不称职的项目部人员，我单位将按照招标人要求随时更换并自愿接受招标人相应处罚。

四、拟派驻施工现场项目部管理人员表

投 标 人：（单位电子印章）

法定代表人： （个人电子印章）

年 月 日

2、项目经理无在建工程承诺书

承诺书

（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往 （项目名称）（以下简称“本工程”）的项目经理 （项目经理姓名）现阶段未在其他项目中任职。

我方保证上述信息的真实和准确，若招标人发现上述信息存在虚假内容，招标人有权取消我单位中标资格、拒签或提前中止合同，并向有关建设主管部门上报作进一步处罚，同时我单位自愿接受招标人要求赔偿的相应损失并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投 标 人： （单位电子印章）

法定代表人： （个人电子印章）

年 月 日

3、信誉承诺书

承诺书

（招标人名称）

我公司郑重承诺：在近三年（自 年 月 日起至投标文件递交截止时间）内，我公司未处于被责令停产、停业情况，没有投标资格被取消的情况，没有骗取中标或者严重违约或者重大工程质量安全生产事故等问题或被建设行政主管部门处罚或禁止投标的情况。

若招标人通过可能进行的实地或其他方式的考察或其他人的举报，发现我公司存在以上情况，招标人有权取消我单位报名资格或中标资格、拒签或提前中止合同，并向有关建设主管部门上报作进一步处罚，同时我单位自愿接受招标人要求赔偿的相应损失并承担由此带来的一切法律责任。

投 标 人： （单位电子印章）

法定代表人： （个人电子印章）

年 月 日

4、其他承诺书

致：

如果我单位在 中标，我单位郑重承诺如下：

1）、该工程如中标，我公司不得非法转包、分包。如违反，招标人有权中止合同，愿被永远驱逐出兰考县建设市场。

2）、服从招标人的正常管理，如果违犯招标人的规章制度，造成施工现场混乱、工期延后、质量及安全问题者，招标人有权对我公司进行经济处罚、通报批评和媒体曝光，直至中止合同。

3）、中标后，本次投标文件中所有承诺书和正式合同一样，具有同等法律效力，一直对我们具有约束力。

投 标 人： （单位电子印章）

法定代表人： （个人电子印章）

年 月 日

注：本表后应附企业法人营业执照、企业资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。

1、近年企业不良行为记录情况

2、在建工程以及近年已竣工工程合同履行情况

3、其 他

备注：

1、 企业不良行为记录情况主要是近年投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。应当结合第一章“投标人须知”前附表第10.1.2项定义的范围填写。

2、合同履行情况主要是投标人近年所承接工程和已竣工工程是否按合同约定的工期、质量、安全等履行合同义务，对未竣工工程合同履行情况还应重点说明非不可抗力解除合同（如果有)的原因等具体情况，等等。