项目名称

贵州万里燃气有限公司百里杜鹃燃气储备站规划选址报告

类型

公示

公示类型

选址论证报告

用地位置

百里杜鹃仁和乡百花村

用地面积

7039.4平方米

公示期限

30天

公示日期

2020年1月16日至2020年2月14日

经办单位

百里杜鹃管理区城乡建设规划局

咨询电话

****-*******

经办人

肖家文

附加说明

依据《城乡规划法》、《贵州省城市规划公示制度》、《城市规划编制办法》等有关法律法规，特此公示。如有意见和建议，请于公示时间内向我局反应。电话：****-*******

详细内容

选址方案分析论证比选

一、对城乡功能、生态环境、城乡空间资源配置的宏观影响度分析

本项目拟选址方案一、方案二对城乡功能、生态环境、城乡空间资源配置的宏观影响度分析相同。具体分析如下：

（1）城乡功能宏观影响度分析

随着城镇建设步伐的加快，经济发展水平提升，城镇化进程加快，人民对生活能源的要求越来越高，液化石油气及二甲醚逐渐作为人民生活中必不可少的生活能源，普及率越来越高。随着经济发展加快，城市规模不断扩大，液化石油气和二甲醚不仅仅是城市居民的消费品，已经扩展到乡镇使用。本次建设可使消费者得到真正的方便，更大程度上促进液化石油气、二甲醚在乡镇的普及。本项目的设计规模为3000吨/年，其中液化石油气系统为1500吨/年，二甲醚系统为1500吨/年。本项目建成后将能较长时间内弥补百里杜鹃管理区液化石油气及二甲醚的供给不足，促进管理区配套基础设施建设的燃气供应，优化管理区能源产业结构。

（2）生态环境宏观影响度分析

该项目为基础设施建设项目，在项目建设过程中会产生建筑噪音、粉尘及建筑垃圾，使用过程中会产生污水、生活垃圾等废物及其它污染物。在设计过程针对不同的污染源分别釆取不同措施，使之排放浓度达到国家要求标准。通过对项目建设和使用过程中产生的污染源和对环境的污染程度进行分析认为：施工期产生的建筑噪声、灰尘和建筑垃圾要加强管理，釆取相应的措施，就能降低对周边环境的影响，在项目建设使用过程中产生的污水经过处理后排放，排水系统中应设置阻止液化石油气泄入排水管道的设施，生活垃圾等废物和其它污染物由环卫部门集中收集处理，进行填埋处理。本项目距离周边建构筑物和居民区有足够的间距，项目生产运行中不会对周边环境造成较大负面影响。

（3）城乡空间资源配置宏观影响度分析

本项目的建设可优化百里杜鹃管理区资源配置，改善人民生活的品质的民生工程。

二、是否符合相关城乡规划的强制性内容及用地布局安排

根据《贵州百里杜鹃风景名胜区旅游服务功能区区域划分》，本项目建设地点方案一贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡百花村及贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡麻窝头，均不在百里杜鹃风景名胜区旅游服务功能区区域划分范围内。

方案一：贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡百花村

该选址占地规模为8191.92m 2。现状为一般农用地，规划用地性质为工业用地。百里杜鹃城市管理局《关于贵州万里燃气有限公司申请在百里杜鹃建设二甲醚储备站的批复》（贵百城函〔2016〕16号）同意该项目办理前期立项工作。根据《关于研究贵州万里燃气有限公司建设项目相关事宜的会议纪要》百管专议〔2016〕14号：原则同意贵州万里燃气有限公司将原仁和混凝土搅拌场改建为液化气储备站和二甲醚储备站，要按相关行业要求及时制定规划和方案，按程序送审。液化气储备站所需手续由项目建设单位提出申请，相关部门要按照国家行业规定和要求按程序呈报核准;二甲醚储备站所需手续由项目建设单位向相关部门申请备案。

综上，项目选址无敏感地带和相应的保护区域，符合城乡规划。

方案二：贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡麻窝头

拟用地总规模18281.06m2 ，现状为荒地，规划用地性质还未确定。

综上，方案一用地性质符合城乡规划，方案二规划用地性质未知。方案一更适合建设。

三、场址工程地质、水文地质及地震、洪水、地质灾害等情况分析

工程地质条件：（1）拟选址方案一工程地质条件——拟建场地位于仁和乡，属溶蚀山间槽谷缓坡地貌，原始地貌为耕地稻田和居民居住地，勘察期间正进行场平施工，建筑场地范围地面最高标高为1296.85m（ZK42，拟建消防水池北东侧），最低标高1276.21m（ZK36，拟建柴油机发电室南东侧），相对高差20.64m，地形起伏较平缓，呈阶梯状分布，总体呈南西高北东低之势，场区北东侧乡村道路从拟建场地穿过，拟建场地交通条件一般，场地地势较平坦，场地内无其他地下管线等，场地覆盖素填土，工程环境相对简单。拟建项目处于扬子准地台黔北台隆遵义断拱毕节北东向构造变形区。地层以单斜构造为主，岩层产状192°∠9°。出露地层由第四系素填土、红粘土及下伏三叠系下统茅草铺组（T1m）的石灰岩组成。场区未见次级褶皱及断层，地质构造简单。（2）拟选址方案二工程地质条件——拟建厂区为溶蚀山间槽谷缓坡地貌，东高西低的缓坡地形。拟建场地较平缓，场地内最高标高1487.39m，最低标高约1477.28m，最大高差约10.11m。场地地形地貌较单一。场地及周围无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象存在，自然环境稳定性良好。拟建项目处于扬子准地台黔北台隆遵义断拱毕节北东向构造变形区。地层以单斜构造为主，岩层产状192°∠9°。出露地层由第四系素填土、红粘土及下伏三叠系下统茅草铺组（T1m）的石灰岩组成。场区未见次级褶皱及断层，地质构造简单。拟选址方案一、二工程地质条件相似，结合场地将总图布置呈台阶式，减少土方量，均适合建设。

水文地质条件：拟选址方案一、二水文地质条件相同。

（1）地表水：拟建场地选址一地势总体呈南西高北东低之势，场地地势为缓坡地形，地形起伏较小，从南西到北东呈阶梯状分布，地表水排泄条件较好，降雨多呈片流形式向北东侧低地势处季节性冲沟汇流后排泄出场地以外。拟建场地选址二地势总体呈东南高西北低之势，场地地势为缓坡地形，地形起伏较小。场区表层主要为素填土，红粘土，覆盖层厚度较大，大气降水后部分地表水沿红粘土表层及裸露基岩面向低地势流出，部分形成上层滞水，水量小，分布不均匀。除此之外，场地内无其它地表水系。

（2）地下水：场区下伏基岩为石灰岩，地下水主要赋存于基岩洞隙中，为溶洞～裂隙含水层，地下水水位主要受地形条件、大气降雨影响较大，补给来源主要为大气降雨，地下水流方向主要沿基岩裂隙向附近底地势方向排泄。本次钻探施工中，钻孔均进行了简易水文观测，钻孔深度范围内大部分钻孔均为干孔，只有极少部分钻孔侧得有水位，但根据场地地形分析，钻孔内水位为钻探残留水位，最终确定本场地在钻探深度范围内无遇到地下水。拟选址方案一、二水位地质条件均适合建设。地震、洪水、地质灾害等情况：方案一地震、洪水、地质灾害等情况——场地抗震设防烈度为6度，设计地震基本加速度值为0.05g，抗震设计特征周期为0.35s，属可进行建设的一般性地段。拟建场地地形较平坦，地势开阔，场地地层分布较连续，无断层通过、无淤泥软土和可液化的砂土存在，建筑场区无断层通过。方案二地震、洪水、地质灾害等情况——工程区的抗震防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计特征周期为0.35s，属可进行建设的一般性地段。拟建场地地形缓坡，地质构造简单，场区及附近没有活动性发震断裂通过，场地内及附近无活动性断层，场地稳定性良好，场地南侧为陡坡山林可能存在坍塌等不良地质灾害存在。拟建场地地形较平坦，地势开阔，场地地层分布较连续，无断层通过、无淤泥软土和可液化的砂土存在，建筑场区无断层通过。拟选址方案一和方案二地质条件、自然条件均适合建设。

四、交通、供水、排水、供电、供热、供气等外部条件及生活服务设施配套情况分析

交通条件：（1）拟选址方案一交通条件——拟选址位于贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡百花村，距百里杜鹃管理区管委会约34公里，距百里杜鹃收费站约39公里，站外道路为乡村道路。（2）拟选址方案二交通条件——拟选址位于贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡麻窝头，距百里杜鹃管理区管委会约34公里，距百里杜鹃收费站约37公里，站外道路为乡村道路。拟选址方案一和方案二外部交通均为乡道，交通条件相同。

给排水条件：拟选址方案一项目为原搅拌场，给水来自原搅拌厂自备水井；排水可接通原搅拌场排水系统。拟选址方案二新建给水系统和排水系统或自备污水处理系统。拟选址方案一给排水条件比方案二更方便，更节省投资。

供配电条件：拟选址方案一可利用有原搅拌场电力线供电，供电方便,电压电量满足使用。拟选址方案二西侧有一组电力线，供电方便，电压电量满足使用。拟选址方案一和方案二供配电条件均方便，电压电量满足使用。

供热：建设厂址属亚热带温暖湿润气候，类型多样，四季分明，水热同季，雨量较为充沛。年平均气温14.2℃，最冷月1月平均3.3℃，最热月7月平均23.0℃，极端最高35.4℃。平均无霜期271天。年平均降水量1085.7毫米，集中于下半年，自然地理气候条件良好。本项目可不需要设置供热系统。

供气：本项目为液化石油气及二甲醚储配站，生产区主要为充装液化气，生活区主要供站内工人休息场所，站内不设置易燃易爆、明火点，所以本项目不需要供气。

五、是否符合生态和环境、自然和文化资源保护及景观要求

生态和环境、自然和文化资源保护分析：（1）拟选址方案一生态和环境、自然和文化资源保护分析——拟用地总规模8191.92m2，现状为一般农用地，规划用地性质为工业用地。建设项目拟选址位于贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡百花村，厂址三面环山，东侧与乡村道路连接，能够满足项目运输要求。拟选址不属于生态保护区，本项目工艺上不会产生“三废”，仅生活污水和生活垃圾，经处理后排入市政垃圾及化粪池处理后，用于站区绿化用水，或周边农民种地用水，不会造成环境污染。本建设项目为液化石油气及二甲醚储配站，仅涉及到储存和分装；是属于节能、清洁环保型企业。该项目为基础设施建设项目，在项目建设过程中会产生建筑噪音、粉尘及建筑垃圾，使用过程中会产生污水、生活垃圾等废物及其它污染物。在设计过程针对不同的污染源分别釆取不同措施，使之排放浓度达到国家要求标准。通过对项目建设和使用过程中产生的污染源和对环境的污染程度进行分析认为：施工期产生的建筑噪声、灰尘和建筑垃圾要加强管理，釆取相应的措施，就能降低对周边环境的影响，在项目建设使用过程中产生的污水经过处理后排放，排水系统中应设置阻止液化石油气泄入排水管道的设施，生活垃圾等废物和其它污染物由环卫部门集中收集处理，进行填埋处理。本项目距离周边建构筑物和居民区有足够的间距，项目生产运行中不会对周边环境造成较大负面影响。

综上所述，本项目未触及生态保护红线，符合生态和环境、自然和文化资源保护要求。

（2）拟选址方案二生态和环境、自然和文化资源保护分析

拟用地总规模18281.06m 2，现状为一般荒地，规划用地性质还未确定。拟建项目西北侧为乡村公路，东侧和南侧均为荒坡，不属于生态保护区，本项目工艺上不会产生“三废”，仅生活污水和生活垃圾，经处理后排入市政垃圾及污水处理系统，不会造成环境污染。综上所述，本项目未触及生态保护红线，符合生态和环境、自然和文化资源保护要求。比较拟选址方案一、二对生态和环境、自然和文化资源保护分析，方案一、二未触及生态保护红线，符合生态和环境、自然和文化资源保护要求。方案一用地性质符合要求，尽量少投资的情况下，方案一更适合建设。

景观分析：拟选址方案一、二均在百里杜鹃管理区仁和乡国道可视范围内，景观规划一致。本液化石油气及二甲醚储配站建筑高度体现与城市空间的相互融合，延续项目周边规划建筑的主体风格，满足毕节市对城市总体规划的要求。站内建构筑物均为单层或多层建筑，建筑风格简洁、现代、大方，与道路交接形成梯度融合。（1）站区围墙内侧绿化，种植不易造成油气积存的植物，底部种植草坪，总绿化面积占总面积的11.5%。所有建筑物周围和道路硬化，达到既能人行，又保持清洁的目的。（2）场地周边景观植物树种选择提出以下原则：

1）选择适应毕节市百里杜鹃管理区气候条件的树种；2）装置区不应种植油脂较多的树木，应选择含水量较多的树木。站内不能种植能形成树冠的乔木，以免影响泄漏气体的扩散。3）围墙和道路路沿之间种植树冠小的花木，地面种植草坪。本项目符合景观要求。

六、对城乡公共安全、公共利益及直接关系人利益影响分析

对城乡公共安全影响：（1）拟选址方案一对城乡公共安全影响拟建液化石油气及二甲醚储配站位于贵州省毕节市百里杜鹃管理区仁和乡百花村，厂址三面环山，内无民用建筑物。东侧与乡村道路连接，能够满足项目运输要求。周边50m范围内无居住区、村镇、学校、影剧院、体育馆等人员集中的地区等重要公共建筑物，距离最近的村寨为西北侧460m的水淹坝村。周边50m范围内无甲、乙类物品生产厂房、库房，无甲、乙、丙类液体储罐。100m范围无自然人文景观、旅游文化设施。储配站四面修筑2.0m高的非燃烧实体墙与周边环境隔开。综上，本项目不会造成城乡公共安全事故。

（2）拟选址方案二对城乡公共安全影响

拟建项目西北侧为乡村公路，东侧和南侧均为荒坡。拟建液化石油气及二甲醚储配站内无民用建筑物，场站外有架空高压电力线。周边50m范围内无居住区、村镇、学校、影剧院、体育馆等人员集中的地区等重要公共建筑物。周边50m范围内无甲、乙类物品生产厂房、

库房，无甲、乙、丙类液体储罐。周边50m范围无学校等人口密集场所，100m范围无自然人文景观、旅游文化设施。储配站四面修筑2.0m高的非燃烧实体墙与周边环境隔开。综上，本项目不会造成城乡公共安全事故。

对公共利益影响：拟选址方案一、二对公共利益影响相同，具体如下：（1）本建设项目为液化石油气储配站，仅涉及到储存和分装；是属于节能、清洁环保型企业。（2）项目的建设与大方县的经济发展、技术文化条件相适应，本项目保证居民燃气能源的使用，是属于保证民生的重要工程。项目所带来的社会效益将改善煤炭燃烧所带来的空气污染，响应国家及省惠民政策，促进广大普通居民生活质量的提高。同时将会有效拉动百里杜鹃管理区商业及中小型企业的发展，项目建设易被各方利益群体接受。（3）可安排直接就业12人，并有一定数量的间接就业人员，对提高部分国民收入，促进社会安定团结，共建和谐社会将起到一定的积极作用。

对直接关系人影响：拟选址方案一、二对直接关系人影响相同，具体如下：本项目建成后能够保证百里杜鹃管理区居民燃气能源的使用，有效提高居民的生活质量。

七、对机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的分析

拟选址方案一、二周边无机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊场所。

八、定量和定性经济分析

（1）方案二场利旧办公楼（2层8间、未装修）折价50万元，天然水池一座（还需进一步加固、防水、隔断）折价50万元，需拆除一栋办公楼（二层6间未装修）折价50元。方案一中无需拆除利旧建筑。综上所述，方案二土建投资节省50万元。（2）方案一：就近接通原搅拌场的给水、排水管道折价10万元；方案二：新建给水、排水管道折价10万元。方案一给排水建设投资比方案二节省10万元。（3）方案一：占地面积约为8191.92m 2 ；方案二：占地面积约为18281.06m2 。方案一土地费用比方案二节省约220万元。（4）方案一消防水泵无需设置稳压泵系统，节省投资5万元。综上，拟选址方案一比方案二少投资至少185万元，更具经济合理性。

结论：根据选址方案分析论证比选本报告推荐选址方案为方案一：方案一符合规范及规划要求，交通便利，给排水、供电方便、经济，投资较为可靠。经分析，本项目拟建地选址合理，适宜建设。

地块面积7039.4平方米；供燃气用地（U13），容积率：0.3及以下；建筑密度：24%及以下；绿地率：18%及以上；建筑限高15米；建筑退让线5m。