********">昆明市公安局“WG2020-2会议安保装备设备租赁服务（A包）”

质疑答复

一、质疑供应商

质疑供应商：公安部第一研究所

二、质疑事项

潜在供应商认为昆明市公安局“WG2020-2会议安保装备设备租赁服务（A包）”(项目编号 : CS********010001)的采购文件使该公司合法权益受到损害，于(2019年01月19日)在昆明市公共资源交易平台公共服务系统上向我单位提出书面质疑，我单位予以受理，现进行答复。

三、质疑事项及答复

质疑事项1

“第五章招标内容及技术要求 3 安检门2.▲最大功率：≤8.0W（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

建议去掉在检测报告中体现的要求并修改为最大功率：≤30W。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项2

“第五章招标内容及技术要求 3 安检门▲检测标准：设备需要通过公安部检测中心按照GB15210-2003标准进行至少40项检测（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

该项要求按照GB15210-2003标准进行至少40项检测，此国标为强制性标准，即按照此国标检测通过后拿到检测报告的产品均为能满足此国标要求的产品，且按此标准检测时只能全部检测，不能部分检测，按此国标要求检测总项不足40项，故按此标准检测通过的无须要求检测的项目数。招标文件中对检测项目数量做出此要求，且安检门的其他技术要求中有多项需要在检测报告中体现，我方认为是为特定厂商量身定做的加分项，有严重的倾向性和指向性，且与实际需求不相适应。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项3

“第五章招标内容及技术要求 3 安检门 4.▲设备应配置7寸显示屏，应能显示电源状态。设备应配备内置锂电池，当使用市电供电时，应能自动对电池充电，当市电断电时，系统应能自动切换到备用电池。当使用30A锂电池时，应能维持系统工作40小时，应有低电压欠压告警功能。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

安检门的国标《GB 15210-2003 通过式金属探测门通用技术规范》中对于此项指标并未提出技术要求及相关实验方法。此检测项并非是国标中要求的检测项，应是依照送检企业自行提供的企业标准进行检测的项目。招标文件对本项指标对做了如此苛刻的要求且还需要在检测报告中体现，我方认为是为某特定厂商量身定做的加分项。能满足所有安检门参数的供应商全国应不超过三家，安检门配备备用电池是在停电的状态下才能体现作用，既然停电，其它安检设备未要求配备备用电池只有安检门配备的情况下安检工作照样无法进行，且大型活动期间电力供应也属于重要保障范围，尤其是需要安检的场所，基本不会出现安检过程中停电的情况。综上所述，此要求具有严重的倾向性和指向性，且与实际需要不相适应，为保证更多合格产品参加投标，保证潜在投标人的合法权益及政府采购工作的公平、公开、公正性。建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项4

“第五章招标内容及技术要求 3 安检门10.▲在离地2cm高度处一个直径20mm铁球为测试物，以接近1m/s的速度通过安检门，系统应能报警（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

安检门的国标《GB 15210-2003 通过式金属探测门通用技术规范》中对于此项指标并未提出技术要求及相关实验方法。此检测项并非是国标中要求的检测项，应是依照送检企业自行提供的企业标准进行检测的项目。此项要求并未明确此方法是检测安检门何种性能、有何实际意义？招标文件对本项指标对做了如此苛刻的要求且还需要在检测报告中体现，我方认为是为某特定厂商量身定做的加分项。能满足所有安检门参数的供应商全国应不超过三家，有严重的倾向性和指向性且与实际需求不相适应，为保证更多合格产品参加投标，保证潜在投标人的合法权益及招标工作的公平、公开、公正性。建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项5

“第五章招标内容及技术要求 3 安检门15.▲设备应能根据环境在开机时自动设置工作频率：多台探测门并排靠拢时，多台探测门应能独立正常工作，互不干扰。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

安检门的国标《GB 15210-2003 通过式金属探测门通用技术规范》中对于此项指标并未提出技术要求及相关实验方法。此检测项并非是国标中要求的检测项，应是依照送检企业自行提供的企业标准进行检测的项目。国标中要求并排安置的多台探测门，各自均应能正常工作，并未要求开机时自动设置工作频率。虽表述方法不同但与此要求实现的效果一样，但招标要求中需严格按照此表述方法且要在检测报告中体现，我方认为要求如此苛刻且要求在检测报告中体现是明显为某特定厂商量身定做的加分项。能满足所有安检门参数的供应商全国应不超过三家，有严重的倾向性和指向性，为保证更多合格产品参加投标，保证潜在投标人的合法权益及政府采购工作的公平、公开、公正性。

建议按国标要求修改为：多门并排使用不产生干扰。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项6

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器2.外形尺寸：≤长360mm ×宽100mm ×厚70mm

手持式金属探测器国标要求的尺寸为≤长600mm ×宽100mm ×厚70mm，符合国标的手持式金属探测器尺寸对实际使用并无影响，招标文件对外形尺寸做出如此苛刻的要求，能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家，是明显指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。

建议按国标要求修改为：≤长600mm ×宽100mm ×厚70mm

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项7

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器3.▲整机重量：≤300g（不含电池）（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

事实依据

手持式金属探测器国标要求整机质量不宜超过600g（包括电池）。不含电池的重量不属于国标要求的检测范围，符合国标重量要求的手持式金属探测器对实际使用并无影响，招标文件对重量做出如此苛刻的要求且要求国标以外的检测项需要在检测报告中体现是明显指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家，。

建议按国标要求修改为：整机质量≤600g（包含电池）

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项8

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器4.▲探测器的线圈探测器面板应采用PCB板敷筒制作，其面积约为13.6CM*7CM

手持式金属探测器国标的要求中并未对探测器的线圈探测器面板材质和面积做出具体规定，对设备的性能也并无实际影响。招标文件竟然连手探内部的PCB板尺寸要求都如此苛刻，我方认为此项要求是明显指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需求不相适应。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项9

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器6.▲电池：应采用常见型号的电池供电，供电电压不应超过15V，要求采用2节5号电池，以便更换（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

根据手持式金属探测器国标的要求是应采用常见型号的电池供电，供电电压不应超过15V。并未要求必须用2节5号电池，为何此次招标要求必须要使用2节5号电池且需要在检测报告中有体现？电池只是为手探提供电能，若1节9V或其它电池可以使用的时间更长，更换也更方便为何不能选用？此项要求不属于国标要求的检测项，使用哪种电池可以直观的观察出来不是必须要由检测机构出具检测报告才能知道的，即使手探电池可以满足此要求而未在检测报告中体现也会被扣分，招标文件如此要求是有严重的倾向性，指向特定供应商的产品，且与实际需求不相适应。

建议按国标要求修改为：电池：应采用常见型号的电池供电，供电电压不应超过15V

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项10

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器7.▲工作时间：至少应能连续正常工作80h而无需更换电池或重新充电，待机时间应不小于180小时。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

根据手持式金属探测器国标的要求是至少应能连续正常工作40h而无需更换电池或重新充电，对于待机时间并未做出要求，此项不属于国标要求的检测项，即使手探连续工作和待机时间可以满足此要求而未在检测报告中体现也会被扣分，招标文件如此要求明显有为某些厂家量身定制之嫌，有严重的倾向性，指向特定供应商的产品，且与实际需求不相适应。

建议按国标要求修改为：工作时间：至少应能连续正常工作40h而无需更换电池或重新充电。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项11

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器9.▲充电节能功能：设备应具有充电功能，充电时应具有指示灯提示。设备应具有节能功能，当设备在开机状态下超过2分钟不使用时，设备会进入休眠状态；在休眠状态下10分钟内有金属靠近时，设备会自动唤醒；在休眠状态下超过10分钟没有金属靠近时，设备会自动关机。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

招标文件此项要求与实际需要不相适应，因提供服务的供应商会提供足够的手探电池供甲方使用，不需要用此种方法去节能，若想节能应主要体现在手探的使用时长上，而并非如此要求。此项指标不属于国标要求的检测项，招标文件还要求在检测报告中体现如此个性化的检测项，明显指向特定供应商的特定产品，有严重的倾向性，能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项12

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器 13.探测器发出的辐射磁场，其磁感应强度在其表面任一点都不应超过10μT”

国标中的要求是探测器发出的辐射磁场，其磁感应强度在其表面任一点都不应超过20μT。招标文件中对辐射磁场做出如此苛刻的要求，能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家，是明显指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。

建议按国标要求修改为：探测器发出的辐射磁场，其磁感应强度在其表面任一点都不应超过20μT

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项13

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器 15.▲探测能力：≥60mm。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

符合国标的手持式金属探测器检测报告中探测能力指标检测结果只有A级、B级、C级三个等级，并未有具体的距离体现，招标文件对此项参数做出如此要求，明显是由某特定供应商提供的，有严重的倾向性。能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家。

建议按国标要求修改为：探测能力：符合A级要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项14

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器 16.▲持续工作稳定性：探测器在正常工作条件下连续工作168h,应能正常工作（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

手探关于持续工作稳定性的国标要求为：产品标准规定的持续工作时间不应短于40h。探测器在持续工作期间不需做任何调整，应能稳定可靠的工作，且应能满足4.7.2的要求。此项检测通过的结果为符合要求，并未具体的数值。招标文件对此项参数做出如此要求，明显是由某特定供应商提供的，有严重的倾向性。能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家。

建议按国标要求修改为：产品标准规定的持续工作时间不应短于40h。探测器在持续工作期间不需做任何调整，应能稳定可靠的工作。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项15

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器 17.▲报警声音：报警声音≥83.5dB（A），报警声应提示其它信息的声音有区别（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

手探国标要求报警声音最大不低于75dB报警声应提示其它信息的声音有区别。报警声音的大小为手探的一般参数，招标文件对此做出如此苛刻的要求，是明确指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项16

“第五章招标内容及技术要求 4 手持金属探测器 22.▲黑色金属和有色金属探测模式：探测器应具有3种探测模式，混合模式（两种金属均能报警）；黑色金属探测模式（对有色金属不报警）；有色金属探测模式（对黑色金属不报警）。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

手探国标中未对此要求提出标准及具体的实验方法，属于企业个性化的检测项目，若技术要求如此详细并要求在检测报告体现，是明确指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。能满足所有手探参数的供应商全国应不超过三家。

建议删除此项参数

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项17

“第五章招标内容及技术要求 5 防爆毯3.盖毯外形尺寸不小于1600mm×1600mm，围栏的内径尺寸不小于420mm。”

此参数为非主要参数，招标文件对外形尺寸和内径尺寸做出如此苛刻的要求，能满足所有防爆毯参数的供应商全国应不超过三家，是明确指向特定供应商的产品，有严重的倾向性。

建议更改为：盖毯外形尺寸不小于1580mm×1580mm，围栏的内径尺寸不小于420mm。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项18

“第五章招标内容及技术要求 5 防爆毯6.材料的径向和纬向的防断裂强力不小于2700N。”

此参数为非主要参数，招标文件对径向和纬向的防断裂强力做出如此苛刻的要求，能满足所有防爆毯参数的供应商全国应不超过三家，是明确指向特定供应商的产品，有严重的倾向性。

建议更改为：材料的径向和纬向的防断裂强力不小于2500N

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项19

“第五章招标内容及技术要求 6 车底检测系统 3.▲检测标准:设备需通过公安部检测中心按照GA/T 1336-2016标准进行至少60项检测，并提供公安部检验报告证明；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

该项要求按GA/T 1336-2016标准进行至少60项检测，此行业推荐性标准，按照此标准检测通过后拿到检测报告的产品均为能满足此标准要求的产品，且按此标准检测时只能全部检测，不能部分检测，按此国标要求检测总项不足40项，不知招标文件要求的60项从何而来，常规按此标准检测通过的设备无须要求检测的具体项目数。招标文件中对检测项目数量做出此精确要求，且车底检测系统的其他技术要求中有多项需要在检测报告中体现，我方认为是为特定厂商量身定做的加分项，有严重的倾向性和指向性，且与实际需求不相适应。

建议删除此项要求

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项20

“第五章招标内容及技术要求 6 车底检测系统 6.▲车底图像分辨率:≥12288*8192（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

事实依据：

国标要求车底图像分辨率大于2000万象素即为符合A级要求。招标文件对此参数做如此苛刻的限制，国内能满足所有车底检测系统参数的供应商不足三家，是明显指向特定供应商的产品，有严重的倾向性。

建议更改为车底图像分辨率:≥12000*8500

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项21

“第五章招标内容及技术要求 6 车底检测系统 11.▲扫描装置与设计安装地平面的垂直高差小于等于7.7cm。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

事实依据：

此参数为非主要参数，国标要求垂直高度差小于等于10cm即合格。招标文件对此参数做如此苛刻的限制，国内能满足所有车底检测系统参数的供应商不足三家，是明显指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。

建议更改为：移动式系统扫描装置与设计安装地平面的垂直高差小于等于8cm。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项22

“第五章招标内容及技术要求 6 车底检测系统12.▲扫描装置宽度: ≤39cm（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

事实依据：

此参数为非主要参数，国标要求扫描装置宽度小于等于60cm即合格。招标文件对此参数做如此苛刻的限制，国内能满足所有车底检测系统参数的供应商不足三家，是明显指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。

建议更改为：扫描装置宽度: ≤40cm

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项23

“第五章招标内容及技术要求 6 车底检测系统17.▲车底出现5cm以上红绿蓝3基色异物时，系统自动报警（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）；”

事实依据：

此项不属于国标统一要求的检测项，属于企业个性化的检测项目，招标文件对此项做出如此苛刻的要求且要求国标以外的检测项需要在检测报告中体现是明确指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。能满足所有车底检测系统参数的供应商全国应不超过三家。

建议删除此参数。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项24

“第五章招标内容及技术要求 6 车底检测系统18.▲可对驾驶员人脸进行抓拍，并可与车底图像进行关联（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

事实依据：

此项不属于国标统一要求的检测项，属于企业个性化的检测项目，招标文件对此项做出如此苛刻的要求且要求国标以外的检测项需要在检测报告中体现是明确指向特定供应商的产品，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。能满足所有车底检测系统参数的供应商全国应不超过三家。

建议删除此参数。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项25

“第五章招标内容及技术要求 6 车底检测系统19.▲扫描仪防起雾功能：车底扫描仪在40°C持续12h，立即0°持续2h，腔体内无水雾凝结；”

事实依据：

此项要求与实际需求严重不符，昆明2月份温差未有如此之大，属于为某企业量身打造的参数要求，有严重的倾向性，且与实际需要不相适应。能满足所有车底检测系统参数的供应商全国应不超过三家。

建议删除此参数。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项26

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）1.★设备需具备公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检验报告；”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。此项目需提供此检测报告且为星号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项27

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）3.▲组成检查：检查镜由伸缩式手握杆、翻转机构、连接板、镜面、探针、LED手电等组成（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含所要求的内容，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项28

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）4.▲机械结构检查：检查镜手握杆应采用按式扳扣锁紧装置，手握杆上应有LED手电筒固定架。探针应能固定在手握杆上使用，也能隐藏在手握杆里面。探针与手握杆连接处应有绝缘材料。（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含所要求的内容，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项29

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）5.▲检查镜总重量应小于0.9KG；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

事实依据：

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的重量要求内容，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项30

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）6.▲检查镜面直径应为15cm±0.5cm；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的镜面直径要求，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项31

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）7.▲检查镜最大展开长度应为187cm±1cm；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的最大展开长度要求，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项32

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）8.▲检查镜最小收缩长度为60cm±1cm；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的最小收缩长度要求，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项33

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）9.▲探针可探测最大深度为31cm±0.5cm；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的探针可探测最大深度要求，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项34

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）10.▲探针应能击穿0.5mm的铁板，而不发生折断，弯曲等；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的探针击穿铁板的要求，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项35

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）11.▲探针应为铜质合金，应无磁；（需在公安部检测报告中体现，需提供检测报告原件）”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的探针材质要求，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项36

“第五章招标内容及技术要求 10多功能光学天棚检查镜（场地安检组）11多功能光学天棚检查镜（安检点）12.▲镜面应采用亚克力；”

光学天棚检查镜并非主要的安检设备，目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备较为简单，多数设备供应商都不会去做检测。招标文件要求提供此设备检测报告还需包含如此苛刻的镜面材质要求，且为上三角号条款，能满足所有光学天棚检查镜参数的供应商全国应不超过三家。明显是为某供应商量身定做的参数要求，有严重的倾向性。

建议去掉在检测报告中体现及提供检测报告原件的要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项37

“第五章招标内容及技术要求 12 电子听音器（场地安检组） 13 电子听音器（安检点）1.设备需具备公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心或公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检验报告；”

事实依据：

电子听音器目前并未有相关的国家标准、行业标准或地方标准，因此即使有检测中心出具的检验报告也是依据各企业个性化的企业标准检测得到的。此设备国内大多为代理的国外产品，自己研发生产的厂家不多，多数设备供应商都不做检测报告。招标文件要求此设备提供检测报告本身就是一种倾向性，能满足招标文件中电子听音器的所有参数的供应商为长春旭日，能满足所有电子听音器参数的供应商全国应不超过三家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项38

“第五章招标内容及技术要求 12 电子听音器（场地安检组） 13 电子听音器（安检点）10)重量：0.95kg ±0.1kg”

事实依据：

招标文件对电子听音器重量做出如此苛刻的要求是明确指向特定供应商的产品，有严重的倾向性。能满足招标文件中电子听音器的所有参数的供应商为长春旭日，能满足所有电子听音器参数的供应商全国应不超过三家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项39

“第五章招标内容及技术要求14非线性节点探测器（场地安检组）15 非线性节点探测器（安检点）★设备是用于探测、定位处于任何状态的目标电子元件（半导体）的探测设备同时也是一种集成辐射探测功能的仪器。

事实依据：

此设备功能要求并非单纯的非线性节点探测器可实现的，而是一种非线性节点探测器和辐射探测仪集成在一起的非常规设备。招标文件对非线性节点探测器功能做出如此个性化的要求是明确指向了特定供应商的产品。能满足招标文件中非线性节点探测器的所有参数的供应商仅为长春旭日一家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项40

“第五章招标内容及技术要求14非线性节点探测器（场地安检组）15 非线性节点探测器（安检点）7) ★报警声级：大于等于66dB（需在公安部检测报告中体现，并提供检测报告原件）

事实依据：

招标文件对非线性节点探测器报警声级做出如此苛刻的要求是企图排除耳机式节点探测器设备，从而指向特定供应商的产品，因耳机式节点探测器设备不适用此项要求，有严重的倾向性。能满足招标文件中非线性节点探测器的所有参数的供应商为长春旭日，能满足所有非线性节点探测器参数的供应商全国应不超过三家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整；根据市场调查符合此项服务需求的服务供应商不低于三家以上。

质疑事项41

“第五章招标内容及技术要求14非线性节点探测器（场地安检组）15 非线性节点探测器（安检点）8) ★辐射探测功能：设备应内置辐射探测模块，能对外界阔围剂量当量率进行探测。（需在公安部检测报告中体现，并提供检测报告原件）

事实依据：

此设备功能要求并非单纯的非线性节点探测器可实现的，而是一种非线性节点探测器和辐射探测仪集成在一起的非常规设备。招标文件对非线性节点探测器功能做出如此个性化的要求是明确指向了特定供应商的产品。能满足招标文件中非线性节点探测器的所有参数的供应商仅为长春旭日一家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项42

“第五章招标内容及技术要求14非线性节点探测器（场地安检组）15 非线性节点探测器（安检点）9) ★辐射报警功能：当周围剂量当量率超出设备预设报警阈值时，设备应发出声光报警提示。（需在公安部检测报告中体现，并提供检测报告原件）

事实依据：

此设备功能要求并非单纯的非线性节点探测器可实现的，而是一种非线性节点探测器和辐射探测仪集成在一起的非常规设备。招标文件对非线性节点探测器功能做出如此个性化的要求是明确指向了特定供应商的产品。能满足招标文件中非线性节点探测器的所有参数的供应商仅为长春旭日一家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项43

“第五章招标内容及技术要求14非线性节点探测器（场地安检组）15 非线性节点探测器（安检点）10) ★分级报警功能：设备应能依据周围剂量当量率与预设报警阈值的倍率分级报警。分级报警应以设备电亮的报警指示灯数量显示。

事实依据：

此设备功能要求并非单纯的非线性节点探测器可实现的，而是一种非线性节点探测器和辐射探测仪集成在一起的非常规设备。招标文件对非线性节点探测器功能做出如此个性化的要求是明确指向了特定供应商的产品。能满足招标文件中非线性节点探测器的所有参数的供应商仅为长春旭日一家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项44

“第五章招标内容及技术要求14非线性节点探测器（场地安检组）15 非线性节点探测器（安检点）13) 产品重量整机净重：2.1KG±0.1Kg 不含电池

事实依据：

招标文件对非线性节点探测器重量等非关键性指标做出如此苛刻的要求是企图排除其它节点探测器设备，从而指向特定供应商的产品，因各家探测器设备重量偏差不可能如此接近，有严重的倾向性。能满足招标文件中非线性节点探测器的所有参数的供应商为长春旭日，能满足所有非线性节点探测器参数的供应商全国应不超过三家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项45

“第五章招标内容及技术要求14非线性节点探测器（场地安检组）15 非线性节点探测器（安检点）14) 产品尺寸：整机折叠后小于等于60cm*26cm*12cm

事实依据：

招标文件对非线性节点探测器产品尺寸等非关键性指标做出如此苛刻的要求是企图排除其它节点探测器设备，从而指向特定供应商的产品，因各家探测器设备尺寸各不相同如此限制设备尺寸有严重的倾向性。目前能满足招标文件中非线性节点探测器的所有参数的供应商为长春旭日，能满足所有非线性节点探测器参数的供应商全国应不超过三家，有严重的倾向性。

建议删除此项要求。

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，所租赁设备的参数是根据项目实际需求制定，贵单位的建议降低了实际使用需求，为保证本项目正常实施，设备参数按招标文件执行，不进行调整。

质疑事项46

“第五章招标内容及技术要求19 安检培训系统要求下所有参数

事实依据：

招标文件对安检培训系统的指标做出如此苛刻的要求是企图排除其它安检服务商，从而指向特定供应商的产品，因国内做安检培训系统的厂家很少。据我方了解能完全满足招标文件中安检培训系统所有参数的供应商仅为同方威视一家，如同时支持CT、X-ray设备培训、DR图、CT图等功能，有严重的倾向性。

建议修改为：

1.产品概述

安检培训系统是实现培训全场景渗透及全流程管理，打造“学”、“练”、“考”、“评”、“管”五位一体用户培训体验，平台具有“便捷性，提升员工学习能力，降低培训成本，提升在线培训价值”等特点，且充分考虑了不同角色用户的培训体验，力求为用户带来“高效”的培训应用平台。

2.技术特点

1)机房独立部署，安全、可靠；

2)同时支持、X-ray设备培训，无需安装任何插件，实现、X-ray图像、理论、线上培训等；

4)支持二维图像的TIP自动或手动插入；

5)支持人员管理、数据分析，提供各种数据统计和分析报表，方便管理人员随时随地掌握学员学习情况。

3.主要功能

1)学员PC端

A.在线培训:为学员提供在线培训，提供的培训形式如下：理论培训、图像培训，学员登录平台后，会自动接收培训师下发的培训任务，培训任务有以下三种形式：（1）在线学习；（3）在线练习，学员只需进入相应的培训即可

B.理论练习:为学员提供在线理论练习，提供的练习题型如下：单选、多选、判断，学员进行在线练习，提交练习答案，平台进行在线判题，从而给出本次练习成绩、正确数，错误数等相关信息，并且学员可通过练习记录查看本次及历史的练习情况。

D.图像练习:该模块的主要功能是为学员提供在线图像练习，学员进行在线图像练习，提交练习答案，平台进行在线判题，从而给出本次练习成绩、正确数，错误数等相关信息，并且学员可通过练习记录查看本次及历史的练习情况。如下图所示：

F.历史记录：该模块的主要功能是为学员提供练习、考试历史练习记录的查看，可查看的练习类型如下：理论练习、图像练习。

2)培训师

A.培训管理：一条龙的功能组合，帮助培训师快速进行培训计划的管理及发布，自动跟踪记录培训进度，动态生成培训档案，智能进行培训效果评估

B.课件管理：快速在线制作包含多种内容的培训课件支持视频、图片、文档、音频自动合成，构建通用的在线课程，实现课程定制化，如下图所示：

C.考试管理：可在线管理试题和试卷，题库轻松管理，WORD、EXCEL等多种方式在线快捷导入，智能组卷方案设计，

3)管理员

B.组织机构管理：支持平台管理员对机构及下属组织机构进行设置，且支持多级组织机构的添加，如部门级、科室级； 支持对公司下属组织架构名称进行添加、编辑、删除；若要删除父节点名称，需首先删除其所有子节点名称。

C.用户管理：通过该模块可实现对平台中用户进行添加、导入、编辑、查询、修改密码、个人档案查看、删除、用户导出 操作,从而实现对平台中涉及用户的统一管理。如下图所示：

D.角色权限管理：在线创建角色，为该角色分配菜单及相应人员，实现角色权限的动态化

答复：按招标文件执行。此为用户的使用需求且本项目为服务类招标，此为服务的一项，各投标人可根据本项目招标需求，提供符合招标文件要求的安检培训系统。

质疑事项47

“第五章招标内容及技术要求 20 扫雷器 6.探测深度：探测一元硬币，探测距离≥30cm 。以60*60*1cm铁板为例：可探测到2米。”

答复：按招标文件执行。招标要求的是判别产品探测能力的一种方式，产品满足此项标准即可。

质疑事项48

“第三章评标办法 二、评标程序及标准2.3 详细评审 一、价格部分（满分10分）二、技术部分（满分82分）三、商务部分（满分8分）分值设置不合理。

答复：本项目是设备租赁服务项目，其评分设置符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第87号第五十五条的规定。

质疑事项49

“第三章评标办法 二、评标程序及标准2.3 详细评审 二、技术部分1、招标文件第五章中标有“★”的设备指标及性能要求，不满足一项扣10分，直到本项评分扣完为止分。

2、招标文件第五章标有“▲”的设备指标及性能要求，不满足一项扣2分，直到本项评分扣完为止分。

3、不满足未标有“★”、“▲”的参数每一项扣1分，直到本项评分扣完为止分。

招标文件的“★”、“▲”条款设置过多排斥了潜在供应商参与

答复：本项目为租赁服务，并非采购设备，本项目旨在租赁性能满足项目需求的设备用于安保服务，根据市场调查符合服务需求的服务供应商不低于三家以上，且其评分设置符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第87号的规定。

感谢贵单位对本项目的参与、支持和监督，如果你单位对质疑回复书不满意，可以在收到本质疑答复15个工作日内向昆明市财政部门提起投诉。

采购人：昆明市公安局

招标代理机构：云南晨晟招标咨询有限公司

2020年01月22日