[竞争性谈判]危险废物突发环境事件应急处置系统(2011-0748(2))

沈阳市政府采购中心谈判采购公告

受 沈阳环境科学研究院 （以下简称“采购单位”）的委托，沈阳市政府采购中心就“ 危险废物突发环境事件应急处置系统 ”项目以谈判采购方式组织采购。欢迎合格的供应商（以下简称“投标人”），参加本次政府采购活动。现将有关事项公告如下：

一、采购项目基本情况

1. 采购项目名称：危险废物突发环境事件应急处置系统

2. 采购项目编号：2011-0748(2)/CG(P)********

3. 采购项目内容：危险废物突发环境事件应急处置系统

危险废物突发环境事件应急处置系统（含软件）

货物需求一览表

（注：本公告所包含图片及公式请详见本项目招标文件正文）

危险废物突发环境事件应急处置系统（含软件）主要技术指标

沈阳市是中国北方重要的工业城市，目前沈阳市有石油化工企业257家，有毒有害化学危险品45种，由此可见，一旦发生较大的突发事故，以上十几家企业将对城市安全和人民生命财产构成极大威胁。尽管近些年来我市环境安全应急能力建设取得了一定的成绩，但目前的应急处理能力相对比较分散、还没有形成统一的、完善的沈阳市环境应急体系。因此，开发危险废物突发环境应急处置系统（哈软件），建设应急能力或装备示范装置，可提高处置环境突发事件的能力。

本项目针对环境污染事故的处置现场，开发了模块式现场应急指挥与救援保障系统，由专用挂车或板车快速运往事故现场，快速组成事故现场的应急决策与指挥中心、为现场应急救援人员提供基本保障、为应急救援、预防污染提供必要的装备、工器具及应急物资等，以避免或减少环境污染事态的发展。目的是保障事故现场的事中、事后应急处理处置的现场指挥、研判与决策，以及救援人员、救援工器具的快速、有效实现合理配置。有利于加强沈阳市环境安全事故应急快速反应体系，提高环境应急救援工作的科学化、专业化和社会化水平。以下为各系统的工程内容及技术要求。

一、危险废物突发环境事件应急处置系统硬件部分

1、模块式应急指挥及视频会议系统
1.1系统功能
主要功能：建立模块式现场环境应急指挥部，可实现移动办公、视频会议、现场应急决策与指挥等功能。

1.2建设内容
加工制造一个20英尺集装箱，内部配置应急办公、视频会议、通信、数据传输等系统集成设备，建成一个快速的环境应急决策指挥场所，方便指挥人员近距离地、清晰地了解到事故现场的实际情况、救援情况，有利于准确决策，高效指挥。

1.3软件内容
该部分技术支持性软件有《危险废物环境事故应急技术支持信息系统软件》，《典型危险化学品环境污染事故应急响应机制及决策信息系统软件》，以及视频会议及远程传输系统软件等。

1.4主要设备
模块式应急指挥及视频会议系统主要设备构成见表1-1。

2移动式现场应急清洗及生活保障系统
表1-1 模块式应急指挥及视频会议系统主要设备构成表

序号
名称
数量
货物要求
材料

1
标准20装集装箱
1
加工制作
Q235

2
1P空调内外挂机
1
采购、安装


3
集成式办公与会议桌
1
含视频终端、麦克、耳机等


4
拆叠办公椅子（固定）
11
制作、安装
Q235

5
可移动办公椅子
2
制作、安装


6
更衣柜
1
制作、安装
Q235

7
电控柜
1
制作、安装
Q235

8
无线传真一体机
1
采购


9
饮水机
1
采购


11.2
液晶电视屏
1
集成、调试

注：箱体内保温，并内衬不锈钢板。表中设备采购以图纸为准。

注：图纸请投标供应商在开标前到沈阳市沈河区五爱街2号沈阳市公共资源交易中心3楼采购处窗口查阅，联系人：刘红果 联系电话：***-********

图1-1 模块式应急指挥及视频会议系统效果图

2.1系统功能
主要功能：模块式应急清洗及生活保障部，可实现现场应急洗眼、应急淋浴清洗、上厕所、更换工作服等应急保障功能及生活保障功能（内设临时厨房和餐厅）。

2.2建设内容
加工制造一个20英尺集装箱，内部配备应急洗眼设备、应急冲洗设备、应急淋浴设备，为事故现场救援抢险人员提供必备的应急洗眼及清洗设施；配备应有的生活设施、卫生间、更衣间等，实现为救援抢险人员提供基本的后勤保障。

2.3主要设备
移动式现场应急清洗及生活保障系统主要设备构成见表2-1。

表2-1 移动式现场应急清洗及生活保障系统主要设备构成表

注：箱体内保温，并内衬不锈钢板。表中设备采购以图纸为准。

注：图纸请投标供应商在开标前到沈阳市沈河区五爱街2号沈阳市公共资源交易中心3楼采购处窗口查阅，联系人：刘红果 联系电话：***-********

图2-1 移动式现场应急清洗及生活保障系统效果图

3模块式集中控制及应急物质保障系统
3.1系统功能
主要功能：模块式集中控制及应急物质保障部，可实现现场应急处理工艺集中操作控制功能；应急物质保障功能（应急材料、应急工具、应急防护用品）；应急物资台账管理；为值班打更人员设置简易休息床铺，有利于设专人看管事故现场设备、器械、物质等。

3.2建设内容
加工制造一个20英尺集装箱，针对腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性、放射性等六类危险废物特性分别配置相应的应急防护装备及其救援工具，公用工器具、应急材料等。

3.3软件内容
该部分技术支持性软件有物流管理软件、集中控制与远程控制软件等。

3.4主要设备
模块式集中控制及应急物质保障系统主要设备构成见表3-1。

表3-1 模块式集中控制及应急物质保障系统主要设备构成表

注：箱体内保温，并内衬不锈钢板。表中设备采购以图纸为准。

注：图纸请投标供应商在开标前到沈阳市沈河区五爱街2号沈阳市公共资源交易中心3楼采购处窗口查阅，联系人：刘红果 联系电话：***-********

图3-1 模块式集中控制及应急物质保障系统效果图

4模块式挥发性有机废气吸收净化及稀释系统
4.1系统功能
主要功能：模块式有机废气吸收净化及稀释装备主要针对无组织污染源（枯井、深坑、人为丢弃的有机废气包装容器、闲置的有机废气储罐等可能产生有毒有害废气的无组织源，如表6-4所列有毒气体）、污染范围小、有机废气体积容量小，可经污染洗消方法洗涤、吸附的挥发性有机废气而开发的。包括机器手链接收集口及集气罩、废气收集、除尘、水洗、酸洗、碱洗、活性炭吸附过滤、臭氧氧化分解（二氧化氯发生器）、反吹系统等。

4.2建设内容
模块式挥发性有机废气吸收净化及稀释装备建设，主要包括以下单元：

l 挥发性有机废气集气单元

l 除尘单元

l 水吸收单元

l 酸吸收单元

l 碱吸收单元

l 活性炭吸附单元

l 臭氧氧化分解单元

l 反吹稀释单元

4.3主要设备
模块式挥发性有机废气吸收净化及稀释装备主要设备构成见表4-1。

表4-1 模块式挥发性有机废气吸收净化及稀释装备主要设备构成表

注：表中设备采购以图纸为准。

注：图纸请投标供应商在开标前到沈阳市沈河区五爱街2号沈阳市公共资源交易中心3楼采购处窗口查阅，联系人：刘红果 联系电话：***-********

5公用及辅助设施系统
公用及辅助设施系统包括：如大功率发电车、备用电缆、管线、现场照明设施、储油箱、储水箱等。

表5-1 公用及辅助设施一览表

6设备制造技术要求
l 本系统中常压设备按JB/T4735-1997《钢制焊接常压容器》进行制造，试验和验收。

l 不锈钢之间采用氩弧焊，焊丝钢号：H0Cr21Ni10，不锈钢与低碳钢之间采用氩弧焊，焊丝钢号：H1Cr24Ni14。低碳钢之间采用电弧焊，焊条牌号：J422

l 接头型式及尺寸除图中注明外，按HG20583-98的规定。角焊缝的焊角尺寸按较薄板的厚度，超过8mm厚钢板间的焊接采用坡口焊接或V形焊接。

l 管法兰的焊接按相应法兰标准的规定。

l 滚筒上的对接焊接接头应进行煤油渗透检测。检测长度不得少于各条焊接接头长度的100%。

l 设备零件加工精度、光洁度以及表面热处理工艺要求等详见零件图。

l 滚筒和加料装置等设备制造完毕后，可盛水试漏。

l 设备内、外表面均采用人工机械除锈，内外表面非不锈钢衬里部分应涂防锈红丹油漆，面层涂灰色磁漆，外表面面漆涂恢色或绿色磁漆。

l 设备装配完毕后减数机、传动轴的轴承处应加满润滑油手动盘车无卡阻后单机通电空车试运转1小时，负荷试车1小时。

l 箱体制造要求

箱 体：参照国际集装箱标准制作而成：长（L 6M），宽（W2.4M），高（H2.3M）

防盗门：2m×800mm

防盗窗户：1050mm×900mm

箱室顶和外墙为国标2.0—3.0mm Q235碳钢波浪板制作成

箱体底盘：10cm～15cm槽钢，钢筋焊制而成，并预留叉、吊孔。

箱体内：四壁及顶部50mm聚氨酯保温，内衬1mm不锈钢扣板。

箱体地面：20mm防水欧松板式塑胶板。

箱体标准：国际标准

箱体门窗位置：按图施工。

设备安装集成后，箱内顶棚、四壁及地面应进行装饰，装饰效果见效果图具体要求。

l 各种罐、塔等压力容器，按照《压力容器安全技术监督规程》（GB150-89）《钢制压力容器》和70B214-95制造与验收。压力容器的管道设计、制作标准均按GB50235-1997执行，输气管道均按GB50251-20037执行。制作、安装、调试全过程中执行GB/TI 9000 不锈钢质量管理体系。

l 通风蝶阀、风机等附属设备等均按图纸制作。

l 所有设备及管道均按国内最先进的抛光设备抛光。

l 配电系统

执行标准：JTSC3306

电路总线进线为62。

投标人要求：

1、具有电器、机械设备、化工、仪表、容器等综合加工制造与安装能力，

2、可以联合软件开发公司共同投标。

7.设备包装、运输等按JB/T4711中的规定。

二、危险废物突发环境事件应急决策系统软件开发

1、项目概述
近年发生的危险化学品事件大致有三种起因：

一是工业企业由于设备损坏或生产事故引发的化学品泄漏事件，占全部事件的50%；

二是由于交通事故导致的化学品泄漏事故，占全部事故的21%；

三是属于不明主体（可能是企业恶意丢弃，也可能是以前残留的）化学品污染事故，占全部事故的29%。

而在应对这些事故中，我们暴露出很多问题。其中除了相关法律法规匮乏、日常监管不到位、政府部门间协作不够之外，还有基础信息不完善、应急能力不足等方面的问题。而应急能力不足反映在如下几个方面：

① 应急预案单一，无法有效指导

② 应急队伍不健全，专业技能不高

③ 应急响应装备不足

为解决上述问题我们拟建立环境事故应急响应机制及决策管理系统。

环境事故应急响应机制及决策管理系统主要侧重于应急响应过程中的各方面人员和事务的管理，同时通过预先建立的风险源信息库、预案库、处置方案库等信息资源，为现场处置工作提供丰富的内容支持。

该系统主要是应用计算机网络、语音、视频、短信、GIS、GPS等现代化技术手段，对发生环境事故时所需进行的上报、处置、指挥调度、评估分析等一系列工作任务提供系统性的信息化工具支持。

本项目需开发如下软件，来建立环境事故应急响应机制及决策管理系统，以保障应急指挥、决策、应急处置及救援的顺利实施。

2、危险废物突发环境事件应急决策系统软件开发主要技术要求
2.1三级联动管理
要求基于三级管理单位进行签到管理，显示各级单位的团队构成情况、联系信息、部署信息乃至设备和物资携带情况等更多详细信息。在该模块中各级领导和工作人员可以根据需要获取信息，并随时补充工作进展相关情况到联动系统当中共享给其它人。最终形成的操作界面是一个各级单位的树状列表或全屏的架构图，可以上下级跳转并逐步展开更进一级的信息直至最细的信息层次。

要求可以挂接权限机制，控制不同组别和级别的人员可以看到哪些信息，并根据事件条件触发对特定人员的告警提醒。在界面上对特定层级的联动信息增加进入控制（例如普通工作人员不能进入一级联动信息块查看市领导才能查看的信息）和制作手动告警按钮（手动填写收信人并发送系统内信息给对方）。

要求制作列出各级联动所针对的单位和部门，以及这些组织的相关信息。最好用Excel表格进行制作，各级组织的信息应规范一致，例如每个组织的信息都按照职能、所在地、各项联系方式等表格列来填写。

2.2应急响应管理
在原有系统上完善添现场指挥功能，例如信息共享和交互沟通。

该系统与三级联动管理同级，但是不制作具体业务功能，主要用于展示通过多种系统均可访问现场信息并传递管理指令的功能（例如签批事故处理决定）。拟制作的界面除了计算机系统上的界面之外，还会制作短信指令传递界面。

从以原有系统中为基础，读取事故、危险品、预案、专家等相关信息用于界面显示。具体制作的功能界面包括：

l 现场事故处理情况综合概览界面：主要供领导查看和决策使用；

l 现场信息实时监控界面：包括现场地图、照片、二维图、三维图、文字描述等企业原来维护的信息、现场实时上传的信息，供事故处理人员查看，该界面与风险源信息中的企业信息共享数据，两者联动；

l 事故处理意见汇报和签批界面：主要用于现场工作人员向领导请示处置意见，领导可以选择是否审批通过；

l 现场工作管理界面：用于各级工作人员实时交互信息，包括系统弹窗消息、类似WebQQ的系统内置即时通讯工具、短信等方式；

l 应急指挥界面：基于风险源信息管理部分制作的沈阳市在线地图，衍生出一个专门的在线GIS指挥界面。

2.3预警管理
预警管理拟制作一个预警信息汇总功能，在该功能界面可以一目了然地看到事件的各方面信息，包括启动预案的情况、向各级主管单位汇报和报告的情况、人员转移情况、相关处理部门和人员的就位情况等等，写信息从原有系统和该阶段制作的应急响应管理、风险源监控管理模块中获取数据，形成一个统合性的预警控制台。

要求考虑基于原有系统功能和流程机制开发一组独立的预警处理业务功能。

对于预警信息汇总功能上显示的信息，需要使用Word等工具模拟绘制一个页面布局，并列出各区域显示的信息形式和种类。

以上各项要求开发基于微软.NET框架，使用C#语言进行开发，使用微软Visual Studio开发工具完成全部开发和调试工作。

3、全国PCBs风险源管理系统软件开发
3.1概述
建立PCB风险源预警监督和管理系统，可实现在任何地点登入系统，通过电子地图方式了解PCB风险源的分布情况、危险程度、基本业务信息、企业联系信息及其周边环境等情况（例如水源、居民区、道路、学校、医院等）。GIS底图和风险源数据库相互关联，风险源数据的更新可以随时体现在GIS地图上。一旦风险源发生事故，该系统可以作为辅助信息支持系统，为事故处理提供详尽的信息内容支持，提高应急系统的响应速度和指挥能力。

要求基于GIS系统提供的丰富地理信息，辅之以被监控风险源的信息，形成对风险源的全面监控和评估。

该部分基于在线地图的GIS功能和接口，并将来可无缝对接到自主研发的系统专用的GIS模块或采购的第三方GIS模块。要求制作一个沈阳市地图信息界面，在该界面上标注一定数量的风险源企业。点击企业标注时，界面上以文字、表格、图片的方式，显示出该企业的各项相关信息。通过查询企业列表或搜索企业名称，可以快速定位到地图上的企业所在位置。右侧放置多个按钮，点击后手动绘制落地浓度、半致死浓度等图样；点击后给出该功能预留接口尚未开发完成等文字说明。

制作需要列出企业的各项相关信息，尽可能提供多个企业的厂区平面布置图、三维厂区效果图、现场照片等素材信息。

要求开发基于微软.NET框架，使用C#语言进行开发，使用微软Visual Studio开发工具完成全部开发和调试工作。

3.2目标
l 建立PCB风险源数据库，掌握最新的风险源信息，实现全国PCB安全生产及重大风险源信息管理，提高工作效率，让工作有据可依。

l 建立并形成PCB风险源预警监督网络，实时掌握全国PCB风险源的运行情况，对重大危险源能够实施有效的监控，实现“预防预警为主、工作重心前移”的目标。

l 建立并形成全国PCB相关企业数据库，强化PCB制品从业单位的管理。

l 信息内容展示形式丰富，尽可能使用动态数据，尽可能采用动态展示方式。

l 系统提供完善灵活的信息数据接口，方便与应急处理等系统进行对接。

3.3主要功能
l 风险源管理：为经营与PCB有关的企事业单位（例如有PCB相关产品生产和储存业务的企业）标识风险等级，具体风险等级根据企业涉及的危险品种类、危险品数量、储存方式、管理措施、管理人员、事故处置物资等信息建立合理是计算模型进行评估。

l 地理信息管理：基于特定的业务要求（例如标注内容、标注颜色、告警信息内容、示警颜色等），管理和显示指定地区的整体地理信息，包括现场设施情况、周边设施情况等等。基于地理信息系统，可根据既定计算规则和录入的参数（例如PCB制品数量、PCB制品种类、PCB制品贮存方式、伤亡半径乃至气象条件等其它实时数据），计算和绘制出事故影响范围及警戒线。

l 现场场景管理：可以在系统中通过拖放和手动绘制的方式，生成现场的二维布置图和三维场景图，便于在需要时更直观地了解现场情况。二维图侧重表现供水、供电管线等内部设施，三维图侧重表现现场厂房、仓库、办公楼等外部设施，但是不局限于此，例如二维图和三维图上都可以表现应急疏散线路等信息。

4、辽宁省危险废物风险源管理系统
参照《全国PCB风险源管理系统》建立《辽宁省危险废物预警监督和管理系统》，要求可实现在任何地点登入系统，通过电子地图方式了解辽宁省危险废物的分布情况、危险程度、基本业务信息、企业联系信息及其周边环境等情况（例如水源、居民区、道路、学校、医院等）。GIS底图和风险源数据库相互关联，风险源数据的更新可以随时体现在GIS地图上。一旦风险源发生事故，该系统可以作为辅助信息支持系统，为事故处理提供详尽的信息内容支持，提高应急系统的响应速度和指挥能力。

5、地表水和大气环境影响预测的计算机模拟计算模型
参照《环境影响评价技术导则 地面水环境HJ-2.3--1993》和《环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.2-93》中的指导公式，建立一套计算机模拟计算模型。

5.1大气环境影响预测的计算机模拟计算模型

重点针对非正常排放模式进行大气环境影响应急预测，非正常排放条件下的地面浓度ca(mg/m3)建议按下列各式计算。

l 有风情况（U10≥1.5m/s）

以排气筒地面位置为原点,有效源高为He ，平均风向轴为X轴，源强为Q（mg/s），非正常排放时间为T，则t时刻地面任一点（X，Y）的浓度应按下式计算：

........................................(44)

式中：

......................(45)

Φ (s)的定义同7.5.2。扩散参数各指数、系数的定值见附录B。

l 小风（1.5m/s＞U10≥0.5m/s）和静风(U10＜0.5m/s)情况

t时刻地面任何一点(X，Y)的浓度为：

..................................(46)

式中：

......................(47)

................................(48)

5.2地表水环境影响预测的计算机模拟计算模型

重点针对《环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.2-93》中7.7面源的环境影响预测方面开发地表水环境影响预测的计算机模拟计算模型。

要求开发基于微软.NET框架，使用C#语言进行开发，使用微软Visual Studio开发工具完成全部开发和调试工作。

将两种扩散模型以时间或距离为轴，图示模拟运算效果。要求功能完整的三维引擎，包含3D渲染、物理、粒子、声音、网络等各种软件技术手段。

6、软件开发技术要求
l 三维渲染系统同时支持Direct3D和OpenGL图形库。

l 支持顶点渲染和像素渲染Shader1.1到3.0的各个版本。

l 物理系统支持ODEPhysicsSystem和Nvidia PhysXPhysicsSystem。

l 声音系统支持DirectXSoundSystem和OpenAlSoundSystem。

l 支持全屏和窗口渲染（多种不同分辨率）。

l 提供像素级光照功能和静态光功能，支持实时阴影。

l 64位颜色渲染通道支持，提供更真实的火焰、花草等物体显示效果。

l 支持大多数主流显示卡的图形芯片硬件加速功能。

l 粒子系统可以提供常见的粒子特效，例如烟雾、礼花、水花等等。

l 动画系统支持骨骼动画、变形动画、动作盒等主流的动作定义方式。

以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

交货时间：签订合同后30日内付货

交货地点：沈阳市行政区域内采购单位指定地点

注：同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。

二、合格投标人的资格条件

1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2. 国内工商登记注册并已按规定时间通过年检，具有本次采购项目的生产或经营范围，有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

三、政府采购供应商库入库须知

参与沈阳市市本级政府采购项目竞标的投标人未进入沈阳市政府采购中心政府采购供应商库的，请详阅沈阳市政府采购中心网站公布的“政府采购供应商入库须知”，及时办理入库登记手续。

四、采购文件的免费下载

投标人请于即日起至沈阳市政府采购中心网站免费下载本项目采购文件。

五、投标保证金、履约保证金

1. 本项目投标保证金为（不分品目）人民币： 伍仟元 整。

2. 本项目履约保证金为成交金额的百分之五。

六、投标截止（开标）时间、接收投标文件时间与地点

1. 本项目投标截止时间：北京时间2011年10月14日9:30时整，投标截止时间即为开标时间。

2. 本项目接收投标文件时间：北京时间2011年10月14日8:30～9:30时，投标人请在此时间之内将密封好的投标文件递送至沈阳市政府采购中心服务大厅招标处，在此时间之后送达的和未在规定时间内交纳投标保证金的投标文件恕不接受。

七、凡与本次采购项目有关的事宜请按下述地址联系

集中采购机构：沈阳市政府采购中心

联系地址：中国 辽宁省 沈阳市沈河区五爱街2号沈阳市公共资源交易中心3楼

邮政编码：110016

采购文件咨询：刘红果 ***-********

采购文件下载：http://www.ccgp-shenyang.com/IndexSub/IndexSub.aspx?TypeID=4

入库登记咨询：024－********

合同领取咨询：024－********

沈阳市政府采购中心

二○一一年九月三十日