东环路（含新洋港大桥）东绕城公路（含新洋港大桥）工程BT项目盐城市工程建设项目招标公告（第三次）

盐城市亭湖区住房和城乡建设局负责实施的东绕城公路（含新洋港大桥）工程项目已经 盐城市亭湖区发展和改革委员会批准建设，亭发改审[2010]63号，并经 盐城市人民政府 批准同意采用BT方式建设，现通过公开招标方式邀请具有相应资质和一定资金实力并有意投资建设本项目的潜在投标人参加本项目的投标报名。现就有关事项公告如下：
一、招标人为盐城市亭湖区住房和城乡建设局 ，盐城市建业工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
二、招标范围(即BT承包范围)：东绕城公路工程的BT投资建设及其它配套设施等【具体包含道路、桥梁施工、桥梁装饰、雨水管道等】，具体内容详见施工图纸和招标人提供的工程量清单。投标人中标后负责招标范围内所有项目的投(融)资和施工期的建设、管理。前期勘察、设计、图纸审查、规划、招标代理、政府审计、监理等相关工作由招标人组织实施。
三、参加本工程投标的申请人须进行网上注册后方可参加该工程投标。
（咨询电话：****-********）。
四、工程概况
1、工程名称： 东绕城公路（含新洋港大桥）工程，南起飞驰大道，北至范公路高架连接线。
2、工程地点： 盐城市亭湖区境内。
3、工程规模： 本次招标范围内总投资约3亿元。
4、工期要求： 一年。
5、质量标准：合格。
五、投资方式：BT（建设—移交）
1、本项目拟分 1 个BT项目招标，招标内容为：东绕城公路（含新洋港大桥）工程，南起飞驰大道，北至范公路高架连接线。
2、建设管理主体： 盐城市亭湖区住房和城乡建设局。
3、回购主体：盐城市亭湖区住房和城乡建设局。
4、回购基数：最终按政府审计部门审定的建安工程造价作为投资人的回购基数。
5、回购期限：4年，工程竣工验收合格当年即开始回购；回购起始点:首期回购款支付时间为本项目通过竣工验收之次日起满三十日。以后每年的同一日期即为支付时间，如遇法定节假日，则相应顺延为其后的第一个工作日。
6、回购款支付比例：回购期内分五次等额回购。
7、回报率：工程建设投资回报率按同期银行基准贷款利率118%（建设期不计投资回报）。
六、投标申请人资格须具备以下条件：
（1）须具有市政公用工程（或公路工程）施工总承包一级及其以上资质的独立法人，并具有安全生产许可证。
（2）项目负责人资质和要求：投标项目负责人必须为投标申请人本单位正式职工，并具备市政公用工程（或公路工程）专业的一级建造师资质（项目负责人投标报名时应提供建造师注册证书原件或临时执业证书原件），且具有项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。
（3）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程（如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明）。
（4）投标人须保证投标人项目部管理人员【 含项目负责人、项目技术负责人、项目安全负责人、项目施工负责人、质检员（不少于2人）、专职安全员安（不少于3人，其中含项目安全负责人1人）、材料员等合计不少于9人】和授权委托人（可为项目部管理人员）均为本单位的正式职工。
（5）业绩要求：拟派的投标项目负责人须具有2006年1月1日（以施工合同签订的时间为准）以后承建过的并已竣工验收合格的单跨≥40m的城市（或公路）桥梁施工业绩或市政（公路、桥梁）工程单项合同价款达1.5亿元人民币以上的工程业绩，该业绩非投标人承接的，不予认可。
【投标时须提供中标通知书（或施工合同）原件，要求投标人、投标项目负责人姓名在中标通知书（或施工合同）原件中有所体现，如投标人、投标项目负责人姓名及单跨跨度（或单项合同额）在上述两项原件材料中均未体现，则投标人必须到建设单位出具相关证明材料，并经项目所在地建设（或交通）行政主管部门或建管、质监等相关管理部门确认，视同有效】。
（6）本工程招标人一律不接受联合体投标报名。
（7）中标人在工程建设过程中不得转包和违法分包工程。
七、资格审查方式
1、本项目采用资格后审、全数入围的方法确定合格的投标人。
2、为保证招投标工作顺利实施，在投标文件递交截止日前10日内，招标人将按苏建招[2010]333号文件要求投标人的法定代表人就投标项目负责人无在建工程、有无串标围标、有无出借资质、中标项目负责人能否常驻施工现场等相关事宜主动到招标人处进行面谈，并作出相关承诺，否则招标人有权拒绝其参与本项目的投标。
八、本工程评标办法采用经评审的最低投标价法(详见附件)。
九、投标报名和获取招标文件方法：
各投标申请人须登入盐城市招投标网（http://www.ycztb.gov.cn新闻中心栏口下，详见“通知公告”）进行网上报名，逾期不再办理报名手续。
本公告网上报名时间自2011年9月30日16：00至2011年10月12日16：00（如在投标报名截止时间前未进行企业信息入库，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负）。
招标文件发售时间“2011年9月30日16：00至2011年10月12日18：00”。已完成网上报名注册的投标申请人凭已完成网上报名注册的打印回执单及投标报名联系人的身份证到盐城市招投标交易中心（盐城市鹿鸣路6#三楼）招标文件发售窗口购买。（联系电话：********）
十、申请人除不可抗力情况外，获取招标文件后放弃投标的，招标人将提请招标投标行政监督管理部门在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
十一、投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，招标人将拒绝投标报名。
十二、 项目部管理人员考核要求
1、工程项目部管理人员必须严格按招投标文件要求及时配备到位。所有人员有持证要求的必须持证上岗，在项目经理的统一领导下，尽心尽职地做好本职工作。如不能胜任工作的，建设单位将有权建议更换，直到更换至能胜任现场管理工作为止。
2、所有项目部管理人员必须按时上下班，不得随意迟到早退，更不得无故缺席，中标单位在现场必须自行配备指纹考勤机进行考勤，合同签订三日内进行项目部管理人员指纹导入，项目部管理人员如果不能全部来指纹导入的，则建设单位有权选择第二中标候选人中标，并没收投标保证金。如果需要休息或有特殊情况，必须书面向建设单位请假，但项目部管理人员每人的出勤不得少于22个工作日/月。
3、项目部管理人员不安排到位的，按考勤结果在工程结算价款中扣除违约金（每人每天1000元）；项目部管理人员若擅自离岗连续达3天以上的，经招标人提出仍未改正的，则按每人每天2000元扣除违约金，7日后项目部主要管理人员仍不能到位的，招标人有权提出终止合同，在诚信保证金中扣除合同价款2%的违约金，因此给招标人造成损失的，招标人将依法追偿，并报建设（交通）行政主管部门记入黑名单。
十三、本BT项目招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标报名，同时在中标后不允许违法分包。报名结束后如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格，同时将对其作出相应处罚。在项目实施过程中，招标人如发现挂靠施工的或违法分包的，可以立即无条件终止合同，在诚信保证金中扣除80万元的违约金，并清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人造成的损失，由中标人加倍赔偿。
十四、为确保工程顺利实施，排名第一的中标候选人在中标结果公示结束后2日内向招标人缴纳工程中标价10%的履约保证金，以便双方及时签订《特许投资建设及项目回购合同》。如其在规定的期限内未能提交履约保证金的，则招标人可按七部委12号令另行确定中标人。
十五、招投标监督管理机构投诉电话：盐城市城乡建设局招标办公室电话为****-********，盐城市招投标管理委员会办公室电话为****-********。
招标人（公章）： 招标代理机构（公章）

法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）：
联系人：于朝阳 联系人： 葛礼盛
联系电话：****-******** 联系电话： ****-********

2011年9月30日
东绕城公路（含新洋港大桥）BT项目评标办法
本项目评标办法采用经评审的最低投标价法，首先由评标委员会按招标文件约定对投标人进行资格审查，对审查合格的投标人按符合性评审、技术性评审、商务性评审等方面对投标文件进行评审。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告依法确定中标人。
一、资格审查：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
审查以投标人提供以下原件资料为准:
1、投标人的企业安全生产许可证（副本）原件、项目负责人的一级建造师注册证书（或临时执业证书）原件、项目负责人的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》、投标人项目部管理人员【含项目负责人、项目技术负责人、项目安全负责人、项目施工负责人、质检员（不少于2人）、专职安全员（不少于3人，其中含项目安全负责人1人）、材料员等合计不少于9人】和授权委托人（可为项目部管理人员）与本单位签订的在合同期内劳动合同原件及2011 年元月～2011年6月至少连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险原件(如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须注明项目部管理人员的缴费起止期间)，专职安全员还需提供《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》原件。
2、符合招标公告要求的业绩材料原件：中标通知书（或施工合同）原件，要求投标人、投标项目负责人姓名在中标通知书（或施工合同）原件中有所体现，如投标人、投标项目负责人姓名和单跨指标（或单项合同额）在上述两项原件材料中均未体现，则投标人必须到建设单位出具相关证明材料原件，并经项目所在地建设（或交通）行政主管部门或建管、质监等相关管理部门确认，视同有效。
未提交上述原件资料或原件资料不全的，不得进入下一阶段的评审。
二、投标文件评审
（一）符合性评审
投标人的投标文件符合招标文件、招标答疑的要求，主要包括：投标保证金已按招标文件要求递交；投标文件的格式、签章和正、副本数量符合招标文件的要求；投标人及其项目负责人的资格符合招标文件的要求；投标人承诺的工期、质量等级不低于招标文件要求。
符合要求的，通过符合性评审，否则不予通过评审。
（二）技术性评审
施工方案可行，有针对性。包括以下几方面：
1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；
2、施工现场平面布置图和临时设施、临时道路布置图；
3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
4、各分部项工程的施工组织设计及质量保证措施；
5、安全文明施工及环境保护措施；
6、项目管理的人员配备、素质及管理经验；
7、劳动力、机械设备和材料投入计划；
8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；
9、季节性施工措施；
10、现场构件、组件、成品及半成品保护措施；
11、后期服务计划。
如缺大项者，不予通过。
（三）商务性评审
1、投标人的投标文件未被认定为废标。
2、投标人的投标报价不高于招标控制价。
3、投标人的投标报价不低于评标基准价（当投标人数≤4家时，不进行本项评审；当投标人数≥5家时，评标基准价为去掉其中的最高价和最低价后的所有投标报价的算术平均值的95%。）
4、投标人的投标总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，综合单价与工程量的乘积与合价一致，合价（金额）之和与单项费用汇总价格一致，如有偏差，累计偏差不超过投标报价的万分之一。
5、投标人填写的投标报价的计价成果文件中的项目名称、项目编码、项目特征以及《暂列金额明细表》、《专业工程暂估价表》中的内容与招标人提供的完全一致。
6、投标人填写的投标报价的计价成果文件中的《材料暂估价格表》、《发包人供应材料一览表》中“材料编码”、“材料名称”、“规格、型号等特殊要求”、“单位”和“单价”等栏中的内容与招标人提供的完全一致。
7、如招标人在《计日工表》中列出项目和数量，投标人填写的投标报价的计价成果文件中的《计日工表》中的“项目名称”、“单位”、“暂定数量”等栏目中的内容与招标人提供的完全一致，且已填列费用。
8、投标人填写的投标报价的计价成果文件中的《总承包服务费计价表》中的“工程名称”、“项目价值”、“服务内容”等栏目中的内容与招标人提供的完全一致，且所报费率符合招标文件约定。
9、投标人未遗漏招标文件中规定的规费、税金、安全文明施工措施费等不可竞争费，且未改变其计取标准。
（四）中标候选人的推荐
对于通过符合性评审、技术性评审和商务性评审的投标人，评标委员会按其投标报价由低到高推荐三名有排序的中标候选人；投标人的投标报价相等时，由评标委员会通过抽签的方式确定中标候选人的排序。
二、其它
1、投标人和项目负责人有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经市招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。
2、有不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以废标处置。
3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作废标处理。