2020年中国联通黑龙江佳木斯客户服务部政府热线服务业务经营性外包集中采购项目公开比选（二次）

比选公告
本比选项目为2020年中国联通黑龙江佳木斯政府热线服务业务经营性外包集中采购公开比选项目（二次）（采购代理编号：TTSC-LTJMS-DS********），采购人为中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司，采购代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答方（以下简称应答方）参选。
1. 项目概况与采购内容
1.1
项目概况：
我公司现有政府热线服务业务经营性外包合同即将到期。根据需求部门的OA需求申请以及省公司供应链管理部授权，为满足需求部门的需求，我部门采用公开比选的方式进行公开采购。
1.2 采购内容
物资名称：政府热线服务业务外包供应商
数量：1个。
备注：不得少于17名客服人员为其提供服务，服务内容：业务咨询、业务查询、业务受理、业务派单、客户建议等相关业务；
1.3
预算额度：81.28万元（净价）、86.16万元（含税价）
1.4 本项目设置各项单价最高应答限价：应答人总价不超过最高限价81.28万元（净价）和各工作量单价最高限价，应答报价不得超过最高限价，超过限价将否决其应答。
1.5 服务期限：签订合同之日起12个月。
2. 应答方资格要求
2.1、应答人为中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，营业执照的经营范围需具有电信增值服务等相关经营范围。
2.2、应答人需具有电信增值服务许可证。
2.3、法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同应答人，不得同时参加本项目的应答。
2.4、本次比选不接受联合体应答。
2.5、被列入“全国法院失信被执行人名单”的、中国联通供应商黑名单的不得参与本项目的应答(依据中国联通集团〔2018〕66 号、中国联通集团〔2018〕383 号、黑联通[2018]140号、黑联通[2019]14号)。
2.6、应答人具备增值税一般纳税人资质，提供相关证明文件。
2.7主要否决应答条款（不可偏离项）：
2.7.1、本次比选由采购人对工作量单价及总报价确定最高限价标准，最高限价81.28万元（净价），应答人需对具体外包业务工作量内容分别作出单价报价，并依据采购人年度预测工作量计算出年度总报价。
2.7.2、年度总报价最高限价，外包业务内容对应单价的最高限价详见附件1。外包业务内容的单价报价均不得高于限价表的各项单价最高限价标准。投标各项单价或总报价高于最高限价的报价均视为无效报价，该应答将被否决。
2.7.3、因本次比选的外包业务工作量为采购人测算的年度预估工作量，应答人签订合同时按中标单价签订合同，结算时工作量以实际发生为准。
2.7.4、应答人总报价应包含：工资、福利费、社会保险费用及管理费等
。
2.7.5、应答人中选后需向采购人一次性缴纳履约保证金20000元，作为日常管理和违约赔偿金，在合同中细化考核制约条款。
2.7.6、应答人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控的必备条款。
2.7.7、应答人在承包经营生产过程中发生人身伤害、死亡等生产安全事故的，由应答人承担相应责任，并赔偿因此造成的损失。给采购人造成恶劣社会影响的，采购人有权终止与中标方的承包经营协议。
2.7.8、应答人在为采购人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，以及人员在服务中发生的投诉等引发的赔偿金由应答人支付，一切责任由应答人负责承担，与采购人无关。
2.7.9、应答人要及时为员工缴纳社会保险及发放福利。并按时与员工签订劳动合同并备案。
2.7.10、如遇有岗位人员辞职或不称职情况，应答人必须在采购人提出需求之日起10日内增补或替换人员，增补或替换人员必须达到相关资质要求，并由采购人适用合格才能正式使用，否则应答人应立即予以调换，如因为提供人员不及时或因提供人员不符合要求，合同服务期内且连续两个月内，如连续发生三次以上（含三次）影响耽误采购人工作，采购人可以按照违约终止业务服务外包合同。
2.7.11、应答人外包实施动态管理，外包业务合同标的总额为最高限额，应答人不能突破，采购人保留在合同期内根据实际业务需求调减额度的权利，应答人必须予以无条件配合（如需调减采购人事前（一个月）以书面形式告知事由和具体额度）。
2.7.12、最高上限金额包括预估费用额度成分，合同执行中每月双方报表对账，每季度第一个月初双方按照月报和合同约定清算余额，确保实际发生，杜绝跑冒滴漏情况发生，确保真实有效。
2.7.13 、如应答人与员工发生劳动纠纷的（仲裁或起诉），应答人要立即妥善处理，因未立即妥善处理而牵连到采购人的，采购人有权终止合同。
2.7.14 、应答人要接受采购人的管理和考核，根据管理和考核的结果进行实际结算。
2.7.15、应答人需全额提供增值税专用发票。
2.7.16、应答人需遵守《中国联通黑龙江省分公司离职人员及在职人员亲属参与公司业务合作回避制度（试行》的规定，应答人项目负责人不得为采购方的离职人员或在职人员的亲属。并签订承诺书。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答方，其应答文件将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1 电子版比选文件获取（采用电子招标适用）
4.2 比选文件获取时间： 2020年02月21日17 时 00 分至2020年02月27日17时 00分（北京时间，下同）。
4.3 比选文件获取方式：由于采用电子招应答，应答人需在招标文件购买截止时间前完成中国联通内部供应商注册并提供能够在中国联通合作方门户查询到iPASS业务员联系人（非管理员角色），否则无法获取电子招标文件，视为自动放弃应答；请应答人及时购买最新版iPASS电子证书，完成电子证书绑定操作，使用iPASS登录系统后，填写购标申请内容，需上传报名购买招标文件汇款凭证扫描件，系统中支付方式为电汇；汇款凭证须备注“公司简称，项目编号，标段号”，代理公司确认后方可下载招标文件。供应商注册流程与iPASS电子证书相关流程请登陆中国联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统（https://www.cuecp.cn）进行操作。
应答人须持有联通新版“iPass”（2017年1月1日后办理），若无或为老版本、过期等，请及时与中网联系进行办理、升级或者续费等操作，否则无法进行线上应答，具体办理流程，若有疑问可联系中网的客服人员：***-********；
应答人针对应答人注册、报名、IPASS证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：***-********-3-3-2。
4.4 招标文件每套售价 300 元人民币，售后不退。(比选文件费用须使用沃支付账号网上支付，名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司（招投标代理机构）,商户编号：***************，具体操作参照《附件：中国联通电子招标投标交易平台投标人在线支付流程操作指引》)。
账户名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
开户银行：中国工商银行哈尔滨市革新支行
账 号：****************885
邮 编：150080
5. 应答文件的递交
5.1 纸质应答文件的递交：应答人需递交纸质应答文件及全套电子U盘应答文件，应答文件递交截止时间（即应答截止时间）为 2020 年03月 05日 13 时 30 分，应答文件递交地点： 哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼303室。
电子版应答文件的U盘及纸质应答文件内容须与上传至电子招投标交易平台的内容保持一致。电子版应答文件的U盘要求拷贝PDF版应答文件。（U盘另拷贝一份word应答文件及excel电子版报价文件）
5.2 电子应答文件的递交：电子应答文件通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“电子招标平台”递交，应答截止时间为2020 年03 月
05日 13
时 30 分
因应答人原因造成应答文件在中国联通电子招标投标交易平台未正常上传或解密的，视为撤销其应答文件；如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子应答文件应答异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在应答截止时间之前仍未解决，在开标现场应答人须提供在应答截止时间之前进行应答操作出现异常的证明材料，如至少2张不同操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章或法人或法人授权代表签字），并经招标人确认，则该应答人的应答文件以纸质应答及全套电子U盘应答文件为准。同时，招标投标交易平台电子应答文件同时失效。招标人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请应答人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。
5.3.1应答人须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件、按5.1要求的地点递交纸质应答文件及全部应答文件电子版U盘一份。
5.3.2如因中国联通电子招标应答平台系统原因无法正常开标或解密，则现场进行纸质文件开标唱标，应答文件以纸质应答文件及电子版U盘文件为准。
5.3.3应答人在中国联通电子招标投标交易平台上传的应答文件在开标或解密出现异常时，且该应答人未按时递交纸质应答及电子版U盘文件的，将被视为放弃应答。
5.4 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收应答文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照招标文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
6.
样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：本项目不涉及
6.2 检测相关费用：本项目不涉及
7.
发布公告的媒介
本次比选公告在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.
联系方式
采 购 人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
地 址：黑龙江省佳木斯前进区长安路669号
联 系 人：陈经理
招标代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
地 址：哈尔滨市南岗区延兴路45号
联 系 人：史营堂 邢滨
电 话：****-********、156*****460
电 子
邮 件：hljttsc_syt@126.com
采购人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
招标人/招标代理机构名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2020年02月21日