龙溪乡2019年度法治政府建设工作总结

2019年我乡在县委、县政府的领导下，在天台县建设法治政府（依法行政）工作领导小组的指导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，根据《2019年天台县法治政府建设工作要点》总体要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照天台县建设法治政府（依法行政）工作领导小组相关文件精神，对我乡法治政府建设工作进行总结，现将有关工作情况汇报如下：
一、2019年龙溪乡法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设工作主要举措
1、进一步加大法治宣传力度，提高广大干部群众的法治意识。法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过宣传常态化才能达到。2019年我乡通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、宣传窗、标语、宣传车等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了乡村两级干部的法治意识。乡政法办通过开展“七五普法”宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进农村和村稳定和谐

2、全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。政务公开是我乡服务群众的一个得力平台。今年，我乡着力抓好政务公开栏的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。在天台县打造“名县美城”的工作要求下，我乡统一为各行政村制作了宣传橱窗和宣传栏。推行“三化十二制”工作法，以建立村务监督委员会为重点，确保村级公共权力阳光规范运行。
　　3、坚持依法办事，进一步规范行政行为。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。目前，乡综治中心已配备了执法记录仪，对行政执法过程进行了全面的记录。在农房改造工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。在村乡规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。

4、深入推进镇政府法律顾问制度的落实。法律顾问作为政府的“外脑”，与社会的各个层面有着广泛的接触，对社会各个层次主体利益的诉求更加了解，其意见和建议兼具理论性和实践性。现龙溪乡共聘用法律顾问2名，主要从事以下几个方面的工作：一是为龙溪乡的宏观决策及其他事务提供法律帮助；二是为龙溪乡面临的重大问题及有关事项决策，出具合法性、可行性的法律意见书；三是为龙溪乡职权范围内的法律事务问题，提供法律帮助，协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书；四是受乡政府委托、协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件，依法维护政府的合法权益；五是应乡政府要求，帮助建立健全各项规章制度；六是为龙溪乡工作人员进行法律培训。

5、妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。随着“名县美城”的推进，龙溪乡的社会经济发展正在迅猛发展，因农房改造、退伍老兵安置等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，乡党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制，在同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我乡接待信访案件49件，调处49件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我乡各部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善乡、村、网格三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。三是深化“最多跑一次改革”，大力推行“信访代跑”服务，截止目前，我乡共有乡镇级代跑员7人，村级代跑员11人。其中乡镇级代跑员共代跑49件，化解46件。村级代跑员代跑51件，化解47件。
　　（二）法治政府建设工作主要成效
　　今年以来，我乡在天台县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强常态化宣传，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础，我乡干部在天台县公务员宪法考试中通过率为100%。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、党职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为乡政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我乡经济和城乡建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。
　　二、2019法治政府建设工作存在的不足
　　一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各下属单位、各村法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

三、主要负责人职责履行情况

（一）高度重视,认真学习。我乡党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《工作要点》主要内容,领切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。乡政府采取了多种多样的学习方式,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类宣传途径,广泛深入宣传，带动全乡尊法学法守法用法,为推动“法治龙溪”建设营造了浓厚氛围。

（二）切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,我乡主要负责人严格履行依法治乡重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用 ,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2019年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法,模范用法,全区党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治政府、法治社会一体建设。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在“法治龙溪”建设中引领示范作用,自觉为全乡作表率。

四、2020年主要安排

在接了下来的工作中，我乡将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
　　（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。
　　（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
　　（三）创新方法，着力提高依法行政水平。一是要找准切入点，打好法制工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在乡依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。
　　（四）完善村社的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础。由于我乡各村、村社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我乡法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，我乡将进一步健全完善各村、村依法行政规章制度。要结合不同村的实际情况，有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。
　　（五）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。在接下来的法治政府建设工作中，我乡将进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
　　法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我乡全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治龙溪”、“和谐龙溪”、“平安龙溪”继续奋勇前进。