采购人（盖章）

成都市公安局

拟采购进口产品名称

排爆服、便携式X光机

拟采购进口产品所属项目名称

成都市公安局特警支队排爆及防护装备采购项目

拟采购进口产品所属项目预算

人民币360万元

政府采购进口产品论证专家名单

姓名

工作单位

职称

专业

谢福元

四川省公安厅

高级工程师

技术

宋树德

退休

高级工程师

技术

梁泽高

四川省公安厅

高级工程师

技术

曹锦

四川省公安厅交通警察总队

高级工程师

技术

郭晓伟

四川大学

律师

法律

专家组论证意见

一、排爆服

进口“排爆服”不属于《中国禁止进口、限制进口产品目录》中禁止或限制产品。

排爆服是排爆人员排爆时安全保障的穿戴设备。

（一）用途及主要性能指标需求

排爆服为用于爆炸可疑物现场的爆炸物拆除工作时的装备。为了保证排爆人员的安全，排爆服一方面需要尽可能提高防护程度，同时为了排爆服可以方便、效率的使用，重量应该较低，提高排爆人员的效率。

产品要求：重量轻，防护性能高，便于穿戴，防冲击能力强。

（二）进口产品与国产产品重要性能指标对比：

1、进口产品的主要性能指标及性能参数

（1）技术参数（满足V50实验方法）：

部件名称 防冲击程度

衣服 ≥900 m/s

头盔 ≥1600 m/s

陶瓷防护板 ≥1800 m/s

（2）重量：

整体重量 ≤32kg

（3）构成

排爆服裤子按照人体结构形状，分别为大、小腿模块式防护，连接部分采用二次重叠防护，能够形成对人体关节更有效的保护。头盔控制器可佩戴在手腕上，具备风量、音量调整、电量显示、头灯开关、快速排风等功能，易于观察，使用简单，方便排爆人员有效操作。具有凯夫拉防护层，外层具备阻燃防水。

2、国产产品主要性能指标及性能参数

目前国内的排爆服防护程度远低于进口产品，对于越来越严峻的反恐形势和危险情况，难以保证排爆人员的人生安全。同时国内产品穿戴笨重，前部护板大多为防弹钢板，使得排爆人员行动不便，操作控制极为不便，操作按钮设置不合理，只能模糊操作。排爆服整体重量普遍达到35公斤以上，对于排爆人员在执行上搜索任务时会增大体力消耗，降低搜索效率，在工作量较大时难以保证任务的质量和数量。

（三）购买进口设备的理由

1、在排爆过程中一般处置时间都在30分钟以上，排爆人员穿着排爆服要求舒适、能够自我调节排爆服风量、通讯和灯光，才能有效排爆。进口排爆服设计人性化、轻便，具有快脱设计和排爆人员简易操作板，特别是对于排爆人员颈椎、重要关节具有保护设计，便于排爆人员行动、排爆操作以及紧急情况下迅速脱掉逃生撤离，而国产排爆服设计复杂、沉重，要有辅助人员才能脱下来，排爆人员自己不能调节排爆服操作板，不便于排爆人员排爆；

2、随着科技进步，新型自制炸药不断涌现，爆炸威力大，对排爆人员的防护要求越高。进口排爆服防护能力达到国际高标准，V50超过1600米/秒，加强型可以达1800米/秒，而国产排爆服材料差别大，V50只达到1000米/秒，防护力不足，对排爆人员生命安全存在隐患。

综上所述,国内产品的设计、重量和V50防冲击程度不能同时满足采购人特殊需求。

故国内现有产品不能满足暴恐案件排爆处置复杂工作需要，建议招标采购进口产品。

二、便携式X光机

进口“便携式X光机”不属于《中国禁止进口、限制进口产品目录》中禁止或限制产品。

（一）便携式X光机用途及主要性能指标需求

便携式X光机是涉爆处置现场、临时可疑现场、警卫现场安检排爆工作必不可少的仪器设备。由于工作任务的危险性和重要性，便携式X光机能够帮助干警实现不接触涉爆物体的情况下，探测可疑爆炸物内部情况。根据目前高发的各类暴恐案件实际需要，要求X光机具备：

1、携带方便；2、穿透力高，能在多种复杂环境获得涉爆物的透视图像，保证物品内部的情况清晰可见；3、扫描速度快，有效提高排爆时的工作效率。

（二）进口产品与国产产品重要性能指标对比：

1、进口产品的主要性能指标及性能参数

进口便携式X光机具有体积小、重量轻、携带方便、灵活机动的特点；成像仪尤其适用于狭窄空间，使用更方便灵活；能够在环境温度范围在-10℃～+40℃的条件下正常工作；空间分辨率≥0.5lp/mm；图片像素≥800μm；钢板穿透力最大至70mm；图像采集时间≤5s。该设备能有效提高公安干警执行涉爆任务时的机动性、准确性。

2、国产产品主要性能指标及性能参数

国内产品使用维护复杂，精度较差；体积较大，携带使用不方便；现有产品技术尚未成熟，图像清晰度不高，影响干警辨识判断透视图像；穿透力较差，难以检查多层金属结构机械物品如铸铁管炸弹的内部情况；操作系统复杂、扫描速度较慢，不能保证多个可疑物透视或拆除定时爆炸装置快速处置。

（三）购买进口设备的理由

1、在排爆工作中，经常遇到的航弹、迫击炮弹、铸铁管炸弹等金属外壳厚度都超过40mm以上，进口便携式X光机穿透力可以达到70mm以上，而国产X光机低于40mm，无法对这类爆炸物进行有效透视；

2、进口便携式X光机X光源采用脉冲式光源技术，而国产X光机采用持续射线发射技术，在透射相同厚度金属爆炸物时，国产X光机需要更大功率，产生的辐射就大，影响排爆人员身体健康；

3、进口便携式X光机接收屏可以持续工作10天以上，电池能够使用3年以上，而国产通常3个小时就需要充电，电池只能使用1年左右，就需要更换电池；

4、在排爆现场，要求处置快、准，就要求便携式X光机性能良好，系统操作简单，成像快，图像清晰，进口便携式X光机组装简单，连接完成5秒内即可完成成像，无需每次现场校验，图像清晰度高，空间分辨率≥0.5lp/mm，而国产X光机连接线路复杂，每个涉爆现场必须校验才能出图像，至少3分钟内才完成一次操作，清晰度不高，维修率高。

故国内现有产品不能满足暴恐案件排爆处置复杂工作需要，操作简便性、稳定性、成像效果及使用便携性等重要指标与进口产品有较大差距，不能完全满足采购人特殊需求。

故国内现有产品不能满足暴恐案件排爆处置复杂工作需要，建议招标采购进口产品。

拟采购清单

序号

产品名称

数量

1

排爆服

2套

2

便携式X光机

1台

其他事项

相关单位和个人对专家组论证意见有异议的，可以自本公示发出之日起3个工作日内，填写《进口产品公示反馈意见》，并分别报送采购人和财政部门。
采购人联系人：孔老师电话：***-********
财政部门联系人：海老师 电话：***-********