• 发布日期：2020-02-28 11:30
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根据海南省教育厅《关于编制和发布2019年度中等职业教育质量年度报告的通知》（琼教职成〔2019〕82号）精神，为落实好中等职业教育质量年度报告工作，学校确定负责报告工作的责任科室、责任人。本次质量报告客观、准确地反映了我校整体办学工作进展情况和教育教学质量状况，既有办学特色、工作亮点，同时也全面查摆问题，明确下一步改进措施和努力方向。现将我校2019年度教育质量报告情况汇报如下：

1.学校情况

1.1学校概况。海南省农业广播电视学校与海南省农民科技教育培训中心是海南省农业农村厅直属事业单位，“两个牌子，一套班子”，是提高农业干部、农技人员、农民综合素质的一所成人中等职业学校，教学班全部设置在基层（校外班），为我省农村输送了大批“有文化、懂技术、会经营、善管理、留得住”的实用人才。学校占地面积8.2亩，建筑面积7230平方米，目前，中心可同时容纳530人开展教学培训工作，可提供床位272张；资产总价值3218.01万元；编制43个，在编人员39人。聘用干部9人，聘用工勤人员8人，劳务派遣10人，公益性岗位1人，临时工2人。

1.2学生情况。按照中共海南省委组织部、省农业农村厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发海南省万名中专生培养计划实施方案的通知》（琼农字〔2011〕76号）文件精神，从2011年至2020年，按步骤、有计划地实施和推进“万名中专生培养计划”。主要依托省农业广播电视学校，每年组织开展对1000名具有初中以上文化程度的农民进行3年制中等职业学历教育。培养对象主要是农村劳动力中具有初中（或相当于初中）及以上文化程度的村组干部,从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民及直接服务“三农”工作者。2019年招生864人、在校生3105人、毕业生1024人，与2018年比较，招生降低16%，学生巩固率为99.7%。开展新型职业农民培育850人、基层农技推广改革与建设项目指导员228人，农业系列专业技术人员继续教育培训332人，合计1410人，与2018年培训1550人相比，降低9%。

1.3教师队伍。精心从省级科研推广部门和市县农业农村部门遴选203名专家和农技人员，建立教师师资库，专职32人，兼职174人。通过开展培训、教学竞赛、观摩和督导等方式培养锻炼教师，先后选派30余名教师赴省外学习，着力打造一支本领过硬的农民教育师资团队。2019年度“双师型”教师比例17%、兼职教师比例84%、专任教师本科以上学历比例53.1%、专任教师硕士以上学历比例28.1%、专任教师高级职称教师比例等数据15.6%；2018年专任教师本科以上学历为54%，2019年较2018年下降了近0.9个百分点；专任教师硕士以上学历比例25%，较2018年数据则升高了近3个百分点，专任教师高级职称教师的比例也下降了0.4个百分点。

1.4设施设备。办公场所含办公室、档案室、会议室、书库等20间（1200m2）；教学场所有教室3间（390m2）；电脑室1间（150m2），有计算机80台；多功能厅1间(350m2)，演播室1间(150m2)；网络机房1间(50m2)；图书室1间(100m2)；餐厅1间(240m2),可同时容纳200人就餐；学员宿舍可容纳530人。各项办公设备齐全。

2.学生发展

2.1学生素质。学员采用工学结合学习方式，通过面授辅导、强化作业、自学、媒体教学、专题讲座、能人以身传教、实训及顶岗实习等方式组织教学，2019年毕业率达85%以上。学员在思想政治、理论水平、专业技能上取得良好的效果，表现在农民求知欲望大大增强，学习意识从“要我学习”向“我要学习”转变，学习态度从“被动”向“主动”转变，学习理念从“自觉”向“自主”转变。农民学员纷纷拿起课本，走向课堂，积极学习，不断进取，形成了学知识、求进步、增收入的良好氛围，学员们的道德品质也随着文化水平的增加而提高。通过专业课学习，学员掌握了专业技能，提高了技术水平，思维方式转变，在原有基础上扩大生产规模，以技术带动生产，以生产创造财富，提高了经济效益，增加了家庭收入，推动了农村经济的发展。

2.2在校体验。我校招录的学生均是从事农业生产、经营等留守于农村的人员，主要对种植和养殖方面的知识、技术有需求，学校设置了《设施农业生产技术》和《畜牧兽医》专业各6门专业课，教学班有安排专题讲座、实训课，理论与实践相结合，通过授课评价、组织活动等手段了解学生的满意度，获得好评。

2.3资助情况。“万名中专生培养计划”培养的对象来自农村，其培养工作具有公益性和基础性，学生享受政府免费政策，对报读的学生学费、课本资料费等3000元/人，分别由省级财政、市县级财政承担70%和30%。学生无国家助学金补助。

2.4就业质量。学生毕业后就业率达100%，主要在于学员毕业后，运用所学知识技术，在原来自身从事种养殖行业的基础上发展和扩大生产增加收入。

2.5职业发展。学校紧紧围绕发展热带特色现代农业的宏伟目标，按照了“培养新农民、服务新农村”的办学指导思想，全方位开展农民教育培训工作。以项目为支撑，面向农民办学，规范开展农村万名中专生培养和高素质农民培育工作。以培养对象多样化、教学模式多样化、办学手段现代化为发展方向，坚持和教育与培训并重、远程教育与实践教学并重、满足农民的现实需求和长远发展需求并重，培养造就大批农村实用人才。

3.质量保障措施

3.1专业动态调整。为强化领导和规范管理，充分发挥专业委员会职能，加强专业建设，更好服务万名中专生培养计划等农民教育培训工作，2014年成立专业委员会，并制定相关管理方案。2018年因人员工作变动，及时调整委员会有关人员。根据海南农业生产特点和需求，学校设置“设施农业生产技术、畜牧兽医、会计”3个专业相对稳定，没有加以调整。

3.2教育教学改革。公共基础课采用中央农业广播电视学校统一的教材，专业课采用学校自编教材。学校主要负责同志担任副主编的《现代高效生态循环农业种养模式与技术》和《猪规模化生态养殖与疫病综合防控》两本农民教育培训教材，已由中国农业科学技术出版社正式出版。学校自编教材以海南地方技术标准作为重要参考依据，与海南农业生产经营实际紧密联系，组编的海南省“万名中专生培养计划”、海南省“新型职业农民培育工程”教材8本系列丛书已编写完成，即日将正式出版；其中，畜牧兽医专业4本，分别是《养猪实用技术》《养禽实用技术》《动物疾病防治》《兽医药物临床应用》；种植专业4本，分别是《作物生产技术》《果树生产技术》《蔬菜生产技术》和《植物病虫草鼠害诊断与防治基础》。同时，从2015年起开发《重大病虫害防治》等25个多媒体数字化资源教学片，其中2019年开发4个。

3.3教师培养培训。通过开展培训、教学竞赛、观摩和督导等方式培养锻炼教师，先后选派30余名教师赴省外学习，内外兼修，打造师资队伍。积极参加全国农业广播电视学校各种教学评比和宣介活动，在各省级校推荐报送的符合要求的参评作品中，我校录制的《非洲猪瘟防控知识讲座》等3件作品获评“全国优秀农民教育培训在线学习资源奖”，中心老师录制的3门视频公开课入选全国优秀农民教育培训在线视频学习资源。

3.4规范管理情况。从制度建设着手，规范管理工作。先后制定了万名中专生培养项目资金、教学、学籍、教材、实践、教师等7项规章制度。

3.5德育工作情况。在提高农民群众的思想道德、科学文化和健康素质方面，高度重视农民体育工作，开展农民体育培训，2019年共组织农民体育集中培训班6期，其中，保亭县什岭镇坚固村广场舞示范培训班得到了中国体育报的报道。组织省农民体育代表队赴省外参赛3次，趣味拔河、舞龙舞狮大赛等3项赛事获得全国冠军，实现海南农民健身体育全国冠军“零”突破，“海南竹竿舞”跳进中央电视台。

3.6党建情况。以党员队伍建设为核心、“两学一做”为契机、教师讲党课增强党性为抓手，扎实推进党建工作。

在加强组织建设方面：一是将党建工作计划列为党支部一号文件，坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是健全工作制度，汇编出台《海南省农民科技教育培训中心内部管理制度汇编》，涵盖5大类39项规章制度，其中，党务工作制度7项、日常管理制度8项、内部控制制度9项、教学管理制度8项和后勤管理制度7项，以制度管人管事；三是严格落实“三会一课”制度；四是培养入党对象4名；五是重视谈心谈话活动。

在注重理论学习方面：全年共召开党员大会4次，总支部委员会20次，党小组会48次，书记讲党课2次，党员上微型党课30次。严格党内政治生活，及时组织召开了2018年度民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会；认真开展党建述职和民主评议党员工作，学校以小组为单位认真组织开展民主评议党员活动，并召开党员大会开展支部书记党建述职。

在丰富组织生活方面：学校党总支部积极创新学习形式，抓好阵地建设，共设立党员活动室、阅览室、谈心谈话室等7间活动场所，悬挂党建工作制度、宣传标语和文化长廊约80多幅，收录基层党建、农业科学、文学、社科等十五类书籍3000余册。开展“主题党日+脱贫攻坚”党日活动、开展“不忘初心·牢记使命”专题活动等，寓学习于活动中。

在打造亮点工作方面。一是鼓励党员讲授“微型党课”。将支部书记讲党课拓展为普通党员教师讲“微型党课”。把普通党员教师由被动受教育变为党课的直接授课人，使党课成为党员展示风采的平台和锤炼党性的机会。2019年，共开展微型党课30次，学习交流4次；二是利用“农民教育培训空中课堂”开展党的十九届四中全会精神进万名中专生培养教学班。2019年底，学校党总支被评为2017-2019年度省直机关“先进基层党组织”、省直机关第一批“创建文明单位示范点”、2017-2019年度省农业农村厅“先进基层党组织”。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果。通过整合资源，校企联建的方式，在临高等中西部11个市县选择30多个较规范的热带果树生产基地、大棚蔬菜生产基地、标准化生态养殖小区、种养结合及沼气示范基地等挂牌作为实训实习基地，切实提高学员劳动生产技能。学校紧紧围绕热带特色高效农业的主导产业、主推技术开展理论课和实训指导，遵循农业特点和农民教育培训规律设置培训内容与校企合作，在提高农民增收致富能力、转变农业发展理念等方面发挥了积极作用。

4.2学生实习情况。为切实提高学员的生产实习和社会实践能力，结合第三学年顶岗实习工作。

一是结合生产实际实习。由于学员都有生产经营一定规模的产业，根据这种实际情况，采取安排就地实习做法，要求学员把所学到的专业知识针对性应用到生产经营当中，做到学以致用。

二是根据需求，开设讲座。根据季节区域经济生产特点，结合各季节农业生产增收、安全生产等需求开设专题技术讲座。如冬春瓜菜产销、早稻生产、畜禽疫病防治、标准化养殖基地建设、热带水果生产、驱虫保果、安全使用农药等方面的专题技术讲座，及时解决学员在生产、经营中遇到的实际问题。

三是参观实训，拓宽视野。组织学员通过参观学习、实训实践，拓宽视野，启迪思想，借鉴先进的经营管理经验，指导自已的经营生产活动，提高经营管理水平。

四是组织专家巡回指导。组织专家、专业教师巡回进村入户指导学员学习和生产，指导冬春瓜菜产销、水稻生产、畜禽疫病防治、标准化养殖基地建设、热带水果生产、驱虫保果、农产品质量安全、农合社财务管理等，提高学员实用技术操作技能。

5.社会贡献

一是为方便农民学员学习，学校采取就近办班原则， 办学以来，共开设216个教学班，村一级办班181个，占84%；市县乡镇办班35个，占16%。其中2019年17个班，全部设在村委会。学校结合精准扶贫工作，中心党总支与和乐镇封浩村开展城乡党支部的“结对共建”活动，签订党建共建协议，邀请省委党校李俊讲师以《发挥基层党组织作用 助力海南乡村振兴》为题给和乐镇封浩村党员干部进行授课，同时，帮助封浩村支部完善党员管理教育各项硬件设备，打造封浩村文化长廊，升级村委会党员活动室和会议室，开展“送书下乡”、“帮扶劳动”、“调研座谈”等一系列活动，学校党总支部通过为封浩村解难题，办实事等活动，加强与基层帮扶村开展支部结队共建，打造一支“不走的乡村工作队”。

二是截至目前，学校共评选优秀学员685人，优秀教师105人次，先进工作者74人次，优秀班主任87人次，挖掘典型学员148名。

三是经过多次教学实践，学校总结出的“一主多元、两任、三教、四结合、五到位”农民教育培训模式入选全国农民教育培训发展典型案例。

6.举办者履责

6.1经费。按照中共海南省委组织部、省农业厅、省教育厅、省人力资源与社会保障厅、省财政厅联合印发了《海南省万名中专生计划实施方案》（琼农字〔2011〕76号）文件精神，办学经费分别由省级财政、市县级财政承担70%和30%。学生享受政府免费政策，对报读的学生学费、课本资料费等3000元/人（每学年1000元/人）。

6.2政策措施

办学依据：根据中共中央、国务院办公厅《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》；农业部《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》；海南省委、省政府办公厅《关于印发〈海南省中西部市县人才智力扶持行动计划〉的通知》和中共海南省委组织部、省农业厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发〈海南省万名中专生培养计划实施方案〉的通知》文件精神。

出台提升学校办学水平的政策和制度：

一是加强领导，分级管理。《海南省万名中专生培养计划实施方案》下发后，各市县有关部门把万名中专生培养工作作为长期重要工作来抓，积极跟进，制定出适合本市县具体措施和计划，成立工作领导小组，明确市（县）委组织部、农业局（委）等相关部门的工作职责，确保教学场所到位、教学管理到位、教师到位、资金到位“四到位”。

二是完善制度，规范办学。先后制定了《海南省农业广播电视学校万名中专生培养项目资金管理办法》《海南省农业广播电视学校万名中专生培养办学经费使用管理办法》《海南省农业广播电视学校万名中专生培养教学管理办法》《海南省农业广播电视学校万名中专生学生学籍管理办法》《海南省农业广播电视万名中专生培养实践教学管理办法》《海南省农业广播电视学校教材管理办法》《海南省农业广播电视学校教师管理办法》等7项制度办法，使管理工作进一步规范完善，管理水平进一步提高。

三是加大力度，强化管理。万名中专生培养教学班实行“双班主任”制，省校班主任与当地班主任各司其职，紧密联系，共同做好班级管理工作。

四是加强督查，把好质量。省校班主任深入中西部11个市县教学检查工作。了解面授课堂、教学计划落实、教学班管理、学员学习及需求等情况，查找存在问题，为今后进一步改进教学方法方式及规范管理提供参考依据。

7.特色创新

省农广校以 “培养新农民，服务新农村”指导思想，与时俱进，不断创新教育培养方式方法，坚持特色办学，探索符合农民学习的办学模式。

一是教学方式多样，课程内容丰富。教学主要包括学员自学、媒体教学、面授辅导、专题讲座、实训、顶岗实习等环节。教学手段灵活，方式多样。学校一直把广播、电视、互联网等作为学员学习教学载体和途径，从2011年起，与海南广播电台联合创办 “农民教育培训空中课堂”，每周一至五15：15—15：30，为学员播出农村实用种养技术、农村实用法律法规知识和农民身边发家致富典型等课程内容。还邀请教师做客空中课堂直播间，为农民朋友和学员解疑答惑，开通微信公众号“越做越有”微学课堂，共播出“农民教育培训空中课堂”节目240期。

二是指导学员利用“云上智农”手机APP系统学习。“云上智农”手机APP系统为全国农业科教云平台，是农业科技部门转为为农户打造的一款农业科普教学应用。不定时更新最新的农业科普知识，最新最全的农业技术，还有权威农业教学专家解决农户的疑难问题。在疫情防控时期，指导学员学习《新冠肺炎（NCP）防控知识课程》、《关于新冠肺炎和一切》等抗击疫情的相关知识。指导学员按专业选择学习，学习内容有农机、种植、畜牧、渔业、创业、果蔬、经营管理等课程内容,为在读学员和广大农民提供教育+产业+生活的全天候、全流程、全功能的线上学习。

8.主要问题和改进措施

8.1存在问题：

一是学员交通补贴、助学金问题尚未解决。2011年，国家教育部停发半工半读类中等职业院校学生助学金，万名中专生培养也受此影响，学员助学金、交通、用餐补贴等问题得不到解决，增加了广大农民学员的学习成本，影响了报名和学习积极性。目前，我校已向有关部门及时反映情况，积极协调，正在寻找解决的办法。

二是部分市县配套资金落实不到位。部分市县配套资金尚存在落实不到位，时间跨越年限长，还需要各级部门加强沟通和协调解决。

三是教学管理水平需进一步加强。各市县教学管理水平不平衡，省校和当地班主任参与班级建设和管理力度有待加强，班级凝聚力和学习氛围需进一步提高，媒体教学和宣传仍需扩大影响力。

8.2改进措施：

一是开展办学条件第三方评价自评。为更加全面准确掌握项目实施情况和效果，结合2019年海南省中等职业学校办学条件第三方评价工作要求，做好各项工作和自评报告，制定了《海南省农业广播电视学校万名中专生培养教学管理规范化实施方案》，完善了教学管理中24项工作内容。

二是将中专生培养与精准扶贫有效结合。当前精准扶贫在各市县基层广泛开展，扶贫先扶智，万名中专生培养在提高农民素质和技术方面作用明显。特别是在扶贫工作任务较重地区，要将万名中专生培养工作与扶贫工作有效结合，为全面脱贫提供智力支撑。

三是以基层党建为抓手，提高班级管理质量。充分鼓励和发挥教学班中党员的带头示范作用，强化班级党建工作，以党建促进班级管理质量的提升。

四是要出台相关鼓励措施。增加省校和当地班主任利用周末时间参与班级建设和管理的待遇，提高班主任参与班级管理的积极性和管理质量。

五是要加强实训基地建设力度。为专题讲座、实训等提供更好平台，丰富教学方式。

六是整合资源，延伸学历教育。今后计划与海南省广播电视大学等院校合作，定向推荐万名中专生培养的优秀毕业生继续参加大专等学历教育，培养更多更优秀的农村人才。

海南省农业广播电视学校

2020年2月24日