[2020-03-04]

1、招标条件

本项目为江西省医疗器械产业基地（高端医疗器械产业园）建设PPP项目（项目编号：JZGC2020002），已由江西省南昌市进贤县人民政府批复核准，同意采用PPP模式(政府与社会资本合作模式）进行投资建设。江西省医疗器械产业基地管委会（采购人）经江西省南昌市进贤县人民政府办公室（项目授权单位）授权为本项目的实施主体，本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式确定本项目社会资本方。特邀请具有投融资能力的潜在投标人（以下简称投标人）提出资格预审申请。

2.1项目名称：江西省医疗器械产业基地（高端医疗器械产业园）建设PPP项目

2.2实施机构：江西省医疗器械产业基地管委会。另外，授权进贤经开区工业投资发展有限公司作为政府方出资代表。

2.3项目类型：新建项目

2.4项目建设地点：分为两个地块建设，两个地块均位于江西省南昌市进贤县医疗器械产业基地内。

2.5合作期限：15年，其中建设期2年，运营期13年。

2.6项目范围和规模：

本项目总用地面积353.23亩，总建筑面积290370.00平方米，其中计容建筑面积305008.00平方米（5000厂房层高超过8米按两层面积计算计容面积），不计容建筑面积4802.00平方米。按照两个分区建设，分别是健康生产区、科技展示区。

（1）健康生产区

健康生产区主要功能为制造生产、研发中心、企业孵化以及综合服务。总用地面积279.26亩，总建筑面积236040.00平方米，其中地上建筑面积236040.00平方米。地上建筑面积：标准厂房和定制厂房171640.00平方米、物流仓储中心3800.00平方米、研发创新中心6800.00平方米、孵化中心28800.00平方米、员工宿舍24000.00平方米、生活配套1000.00平方米。

（2）科技展示区

科技展示区主要功能为展示交易，总用地面积73.97亩，总建筑面积54330.00平方米，其中计容建筑面积49528.00平方米，不计容建筑面积4802.00平方米。计容建筑面积：医疗器械展示文化中心49528.00平方米；不计容建筑面积：地下建筑面积4802.00平方米。

主要建设内容包括建筑、结构、给排水、暖通、电气以及部分设备工程，同时建设道路、绿化、亮化、给排水、电气等室外配套基础设施。

2.7项目合作内容

本项目以打造以医疗器械制造为主导产业，集科技研发、制造生产、企业孵化、展示交易于一体的中国高新医疗器械产业集群为核心目标，参考国内外园区发展的案例和经验，统筹考虑产业园区全生命周期范围内企业落地和产业发展的规律、基础设施和公共设施的配套需求等因素，对高端医疗器械产业园进行综合开发。

在合作期限内，由项目公司负责合作区域内的公共服务设施和公建配套设施的建设运营和维护，社会资本和项目公司负责产业发展服务等工作，项目合作内容包括：

（1）公共服务设施与室外配套设施的建设

本项目两个分区建设，分别是健康生产区、科技展示区，健康生产区建设内容包括标准厂房和定制厂房、物流仓储中心、研发创新中心、孵化中心、员工宿舍、生活配套；科技展示区建设内容包括医疗器械展示文化中心、地下室。项目建设内容包括建筑、结构、给排水、暖通、电气、消防工程，同时建设道路、绿化、亮化、室外给排水、室外供配电等室外配套基础设施。

（2）公共服务设施和室外配套设施的运营维护服务

根据各类设施的特点及国家、江西省和南昌市相关维护运营服务的标准，对合作范围内各项公共服务设施、室外配套设施进行维修和保养等运营，为江西省高端医疗器械产业园提供相关公共服务，保障高端医疗器械产业园公共功能正常发挥。

（3）产业发展服务

社会资本和项目公司提供产业支持与招引、企业落地和产业发展等服务，进而带动江西省高端医疗器械产业园及周边区域的经济增长、就业增加和社会发展，从产业发展服务内容主要包括医疗器械相关产业项目的引入、医疗器械相关行业著名企业及研发机构的引入等。

2.8项目进展情况：工程可行性研究报告、财政承受能力论证、物有所值评价和实施方案已获批复，环评、土地、规划等相关手续正在办理。

3.1根据可行性研究报告，本PPP项目投资总额93688.54万元，其中：建筑安装工程费73780.37万元，工程建设其他费10902.88万元，工程预备费4234.16万元，建设期利息4771.13万元。项目总投资以最终财政决算审计确定的金额为准。

3.2项目公司的股权结构安排为政府方出资代表股权占比30%，社会资本方股权占比70%。

政府方出资代表除拥有按持股比例依法享有对项目公司的股东权利外，对涉及影响公共利益及公共安全的事项以及公司借款、抵押、对外担保等重大事项上拥有行使一票否决的权利。

4.1资本金

为了保障项目顺利实施，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）规定，并结合银行放贷实践情况以及风险控制要求，本项目采用20.05%的项目资本金比例，约为18788.54万元。

4.2融资安排

（1）融资结构

本PPP项目投资总额与项目资本金的差额部分（占项目投资总额79.95%的资金，约为74900.00万元），由中选社会资本方或项目公司负责融资，融资资金须按照项目实施机构确定的建设资金需求计划时点及时足额到位。

（2）融资方式

中选社会资本方或项目公司可采用股东贷款、金融机构贷款等方式筹措项目资金，以解决投资总额和项目资本金之间的差额。在本项目中，若未来项目公司不能顺利完成项目融资的，中选社会资本方应采取股东贷款、补充提供担保等方式以确保项目公司的融资足额到位。

5.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

5.2不得存在法律规定的禁止同时参加投标的情形；

5.3符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

①关联方约束：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

②申请人或其法人代表及拟派项目负责人被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、投标申请人被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的不得参加本次资格预审申请。

③本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本项目。

④与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加本招标项目投标。

5.4联合体要求

本项目不允许联合体参与投标。

5.5其他要求：

（1）外埠来赣施工单位应提供江西省建设行政主管部门办理的外省市企业有效进赣投标备案手续原件或根据赣建办[2017]14号文规定在省外建设工程企业信息登记管理系统上办理企业信息登记并通过审核，或按赣建科设〔2019〕44号文规定在江西住建云平台完成企业信息登记（省外进赣备案手续在开标前仍然有效的，提供“省外进赣企业信息公示”系统http://59.52.254.106:8893/outQueryEnterpriseAll的“企业基本信息、资质情况”、“注册人员名单”等模块的网页截图并加盖投标人公章；省外进赣备案手续在开标前有效期不足或省外进赣备案后资质、人员发生变更的，投标人应按赣建科设〔2019〕44号文规定，在江西住建云平台注册登记后，提供江西住建云平台|数据服务中心的“企业信息、资质资格、注册人员和其他人员”等四个模块的截图加盖投标人公章）；

（2）申请人具有五大国有银行（工、农、中、建、交）任意一家出具的针对申请人金额不小于93688.54万元人民币的授信证明以及针对本项目金额不小于74950.832万元人民币的贷款意向书。

6.1本次资格预审采用合格制。

7.1获取时间：2020年03月05日至2020年03月11日(工作日每天9:00～11:00,14:30～17:00)。

7.2获取地点：江西省南昌市红谷滩新区凤凰中大道929号吉成大厦18F。

7.3只有按7.1和7.2获取成功的申请人才可以提交资格预审申请文件。

8.1申请人法定代表人现场获取时提供身份证原件；他人接受法定代表人的授权现场获取时提供授权委托书、被授权委托人身份证原件；

8.2申请人的营业执照副本复印件；

8.3外省进赣建设工程企业需提供江西省建设行政主管部门办理的外省市企业有效进赣投标备案手续复印件或提供网上查询结果打印纸质材料并加盖单位公章；

8.4申请人提交五大国有银行（工、农、中、建、交）任意一家出具的针对申请人金额不小于93688.54万元人民币的授信证明原件。

注：以上获取资料提供两份复印件，用A4纸胶装成册，并每页加盖投标人公章，否则不被接受。

9.1资格预审投标人的资格预审申请文件须经密封后于2020年03月27日14:00前送达：江西省南昌市进贤县公共资源交易中心开标大厅，迟到的申请文件将被拒绝。

9.2采购人将只向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书，只有通过资格预审的申请人方可参与本项目下一阶段采购工作。

采 购 人：江西省医疗器械产业基地管委会

联 系 人：杨先生

联系电话：0791-85650105

联系地址：南昌市进贤县创业大道666号

代理机构：江西省江咨工程咨询有限公司

联 系 人：黄先生

联系电话：0791-86231134

联系地址：江西省南昌市红谷滩新区凤凰中大道929号吉成大厦18F

电子邮箱：104742431@qq.com

开户名称：江西省江咨工程咨询有限公司

开户银行：建行南昌分行

银行账号：3605 0153 0150 0000 0888

江西省医疗器械产业基地管委会

2020年03月03日