山海天两城污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”）由日山经发[2019]40号批准建设，本项目政府授权的实施机构为日照山海天旅游度假区建设管理局，招标人为日照山海天旅游度假区建设管理局。

本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法规组织和实施。采购方式为公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：

一、项目名称：山海天两城污水处理厂PPP项目

二、项目编号：SDGP****************08

三、项目授权主体：日照市山海天旅游度假区管理委员会

四、政府授权实施机构：日照山海天旅游度假区建设管理局

五、项目概况：

项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。

1.建设内容：

2.投资估算：

本项目建设总投资估算9300万元。

备注：项目总投资为估算数据，最终总投资以政府方或委托第三方专业咨询机构出具的财务决算审计报告为准。

3.工程建设地点：

两城污水处理厂选址位于山东省日照市山海天旅游度假区东屯村北300米，青岛北路以东，金银河南侧。

备注：具体建设位置以国土及规划部门批准的文件为准。

六、合作模式：

1.项目运作方式：

本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护和移交工作。

日照山海天旅游度假区管理委员会（简称管委会）授权日照山海天旅游度假区建设管理局作为本项目的实施机构，并由实施机构负责项目组织实施和各项具体工作安排，拟通过法定程序选定符合条件的社会资本方，由中选社会资本方在当地注册成立项目公司。项目公司成立后，由实施机构与项目公司签订关于本项目的承继协议。

政府方负责项目的总体规划等前期手续，配合项目公司办理后续环评、开工等相关手续，运营期内按照合同约定向项目公司支付污水处理服务费，同时对项目公司提供的产品和服务质量进行监督。

项目公司负责办理建设过程中各项手续，并负责项目的设计、投融资、建设、运营、维护及更新；运营期内按照合同约定提供污水处理服务；合作期满后将项目全部资产完好、无债务、不设定担保地无偿移交给政府方或其指定机构。

2.项目资本金构成：满足《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）相关要求不低于20%。

3.合作期限：本项目合作期限为30年，其中建设期约为1年，运营期29年。

4.合同签订：日照市山海天旅游度假区建设管理局与中标社会资本签订PPP项目合同。

七、申请人资格要求

1.申请人须为依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业，具备较强的投资能力、融资能力、项目管理能力。

2.申请人财务状况良好，2018年度为盈利，且参加本项目资格预审阶段，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.申请人商业信誉良好，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内。

4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目投标。隶属同一集团下（或同一出资股东）的子公司不能同时参加本项目申请，隶属同一集团下（或同一出资股东）的子公司不能分别组成不同联合体参加本项目申请。

5.申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

6.凡有意参加本次政府采购的申请人必须在中国山东政府采购网进行注册并备案。投标人请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在报名截止时间前注册并备案；

7.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8.日照山海天旅游度假区政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次项目的资格预审；但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

9.政府对社会资本方融资不提供任何担保或增资信措施，不兜底，申请人不能只是融资投资，必须承担起项目的运营管理。

10.本次采购活动允许联合体参加竞争，联合体参加竞争须满足以下要求：

10.1联合体所有成员数量不得超过2家，联合体成员包括联合体牵头人及其他成员方；

10.2联合体参加资格预审的，应当向实施机构提交联合体协议书，协议书需载明联合体牵头人及联合体各方的组成结构或职责、权利义务及出资比例等；联合体各成员出资比例必须大于零，否则视为无效投标。

10.3联合体中有同类资质的社会资本按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本确定资质等级；

10.4 联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件无效；

10.5通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责、出资比例，以及财务能力、信用情况等资格条件不得改变；

10.6联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料；

10.7本资格预审公告申请人资格要求第3、4、5、8条联合体各方均须全部满足；其他条款联合体牵头人或成员其中一方全部满足即可。

八、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

九、资格预审文件的获取

资格预审文件获取方式：凡有意参加投标者，请于2020年03月10日08时30分至2020年03月18日17时30分(见山海天两城污水处理厂PPP项目附件资格预审文件有关时间安排)（北京时间，下同）登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件（格式为word）,此为获取招标文件唯一途径。企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。申请人为联合体参加的，牵头人办理即可。

十、资格预审申请文件的递交

1.递交资格预审申请文件时间：2020年03月31日14时00分至14时30分。

2.递交资格预审申请文件地点： 日照市公共资源交易中心（日照国际金融大厦B座三楼）第一开标室。

3.逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

十一、资格预审开标时间、地点

1.资格预审开标时间：2020年03月31日14时30分。

2.资格预审开标地点：日照市公共资源交易中心（日照国际金融大厦B座三楼）第一开标室。

十二、公告媒介

本项目公告在公告、澄清、更正、通知和资格预审结果公示等与本项目有关的信息均在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）上发布。

十三、联系方式

1.招标人

名称：日照山海天旅游度假区建设管理局

地址：日照山海天旅游度假区太公一路23号

联系人：黄主任

联系方式：186*****696

2.代理机构

单位名称：山东三维建设项目管理有限公司

联系地址：日照市新市区泰安路与烟台路交汇处贵和大厦12AA

联 系 人：李星贤

联系电话：****-*******

电子信箱：sdswrzfgs@163.com