项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

龙岗区是典型的工业区产业结构，工业污染源在线监测已经成为环境监管的重要组成部分。然而，我区污染企业多、在线监测起步晚，在线监测的监督任务十分艰巨。新增重金属，总磷，总氮，VOC在线监测类别，专业性要求高，涉及面广，要求熟悉掌握自动监测技术规范和各种自动分析方法标准；另一方面，随着社会公众环境维权意识的提高，对环保在线监测数据依法公开，依法运行提出了更高要求，有必要聘请具有专业技术实力的第三方机构，协助我局监管全区污染源在线监测情况，总结分析我区污染源在线监测的现状，推进各类污染源企业的规范化改造，强化在线监测管理，实施有效监控，严惩篡改、伪造在线监测数据等逃避监管方式的环境违法行为。

投标人资质要求

1）供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照或者法人证书扫描件）。 2）供应商必须具有深圳市政府采购注册供应商资格 3）供应商近三年内（供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录。（根据深府购[2014]16号，由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料。） 4）本项目不接受联合体投标。

服务类清单

具体技术要求

一、项目背景

龙岗区是典型的工业区产业结构，工业污染源在线监测已经成为环境监管的重要组成部分。然而，我区污染企业多、在线监测起步晚，在线监测的监督任务十分艰巨。新增重金属，总磷，总氮，VOC在线监测类别，专业性要求高，涉及面广，要求熟悉掌握自动监测技术规范和各种自动分析方法标准；另一方面，随着社会公众环境维权意识的提高，对环保在线监测数据依法公开，依法运行提出了更高要求，有必要聘请具有专业技术实力的第三方机构，协助我局监管全区污染源在线监测情况，总结分析我区污染源在线监测的现状，推进各类污染源企业的规范化改造，强化在线监测管理，实施有效监控，严惩篡改、伪造在线监测数据等逃避监管方式的环境违法行为。

二、目的意义

根据国家《2018-2020年环境监测监督检查三年行动计划》、生态环境部办公厅《关于加强重点排污单位自动监控建设工作的通知》（环办环监〔2018〕25号），市生态环境局《关于重点排污单位安装在线监测设施的通知》（深环〔2019〕270号），为加强对污染源自动监测设备的管理，加大对污染源自动监测设备不规范运行行为的整治和弄虚作假行为的打击力度，确保我区污染源在线监测设备的正常运行。

三、工作目标

依据相关在线监测法规、规章、标准和指南，实现对污染源在线监测数据远程查看并及时进行数据预警，指导企业规范整改数据异常问题；开展企业端在线监测系统准确性检验、企业端在线监测仪器的一致性检验及污染源在线监测监管巡查，指导企业创建在线监测运维标准化，保障在线监测数据准确；龙岗管理局需要在线技术支持时，为现场在线监测执法提供技术支持。通过一系列工作的实施，持续改善企业的在线监测异常状况，加强企业对在线的重视工作，保证龙岗区在线数据的准确性及降低在线数据的异常率，提高龙岗管理局在线监测的在线监测执法技术支撑，有效保障龙岗区环境安全。

四、工作内容

（一）污染源在线监测平台值守查看

（1）安排2技术人员远程值守监控平台，根据监管需求开展在线监控企业联网及数据接入；根据企业提供的联网申请在监控平台设立监测指标并根据企业排污标准协调设立预警限值；

（2）每日登陆污染源在线监控平台，远程巡查各排污单位在线监测数据，及时了解企业排污情况，发现问题及时预警、跟踪预警响应情况并形成工作日志。

（3）按时整理统计、分析在线监测数据，每周一编写在线监控周报，次月5日前形成在线监控月报，报分管负责人审核后下发至相关单位，并跟踪书面反馈材料。

（4）负责在线监管档案整理和保存

（二）企业端在线监测系统准确性校验

针对122家废水污染源企业、8家废气污染源企业在线监测开展在线监测仪器准确性检验服务，季度核查企业比例为25%，全年覆盖率100%。编制出具核查报告，通过核查发现有问题的监测仪器通过周报的形式经执法监督科审核后发至各环保所并要求反馈处理结果。

（三）企业端在线监测仪器的一致性检验

针对122家废水污染源企业、8家废气污染源企业开展在线监测仪器的一致性检验服务，比较企业验收文件，对应检查仪器产品型号安装调试是否一致，检查系统参数是否有人为修改（每年检验一次），每季度检验企业比例25%，全年覆盖率为100%。

（四）污染源在线监测监管巡查

针对130家重点污染源企业（包括122家废水污染源企业、8家废气污染源企业）开展污染源在线监测仪器设备监管巡查工作，每季度按50%比例监管巡查，全年每家企业巡查2次，巡查参照《深圳市污染源自动监控设施管理及现场检查技术指引》。

（五）污染源在线监测预警服务、恶臭仪器数据预警服务

根据《深圳市生态环境局龙岗管理局污染源在线监控平台管理制度》进行异常情况预警响应，在线监测异常数据以小时均值为依据，实行分级预警：1.时均值缺失、呆滞、数据传输不稳定为白色预警；2.监控因子时均值超标（一天内超标情况少于3次）、白色预警24小时未响应解除预警并提供整改报告证据等情况为黄色预警；3.监控因子时均值超标（一天内超标情况3次及以上）、黄色预警24小时未响应解除预警并提供整改报告证据等情况为红色预警。

异常情况预警方式：通过微信、电话（短信）、出具《龙岗区在线监控监督意见书》的方式通知环境监管执法部门；通过微信、电话（短信）通知污染源企业负责人。

（六）完成龙岗管理局要求的其他事项

1、安排专人对接在线监测执法工作，需要配合进行现场检查工作按照技术要求进行。

2、上级环保督察时，及时针对性开展专项行动。

3、根据上级要求适时开展在线监测排查和协助填报资料。

五、其他要求

（1）服务要求

为确保本项目管理规范、实施有力，项目应成立项目工作组，建立并执行项目实施相关制度，按要求完成项目工作内容；须组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、展示、咨询等工作，并负责解答相关技术问题

（2）人员要求

为保证项目的顺利开展，项目团队成员应不少于7人，且其中环境、化学专业本科及以上学历人员不少于2人，团队成员中应有不少5人具备在线监测监管工作经验。团队负责人需具备10年及以上污染源监测工作经验，且具有良好的管理能力、组织能力和对外协调能力。

（3）完成期限

12个月

（4）投入设施要求

需提供1辆粤B牌照车辆作为污染源在线监测监管执法辅助服务的工作用车，仅限执行本项目使用，不得挪作他用。服务期间，车辆使用产生的油费、维修保养、保险等费用由中标单位承担。

（5）成果要求

项目的主要成果包括：

1、龙岗区污染源在线监控年度工作报告

2、龙岗区企业端设备准确性检验报告

3、龙岗区企业端在线监控巡检报告

4、龙岗区在线监控预警服务年度工作报告

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）

商务需求

1.服务期要求：本项目合同期一年，本次项目合同期满后，采购单位可依据对供应商的考核情况以及《深圳市政府采购条例》第三十八条的规定续签合同，但合同的履行期限不得超过36个月，合同一年一签，协议期内所有合同实质性条款不得改变。双方每签一年协议后需到政府采购中心备案，并以此作为向国库中心申请付款的依据。

2.服务地点：龙岗区

3.付款方式：

签订合同后一个月内支付合同总费用的40%，服务期第七个月向中标方支付合同总费用的40%，预留合同总费用的20%作为项目服务绩效保证金，项目期满一个月内进行考核，考核为优全额支付绩效保证金，考核为良支付绩效保证金的80%，考核为合格支付绩效保证金的60%，不合格不支付服务绩效保证金。

4.关于验收

1）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。

2）当满足以下条件时，采购人向中标人签发验收报告：

a、中标人已按照合同规定提供了全部技术资料。

b、服务项目符合招标文件的服务要求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求

评标信息

其他

附件